澳洲新总理上台前两天，宣布禁止华为参与澳洲5g网络建设，背后的原因让人不寒而栗...

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▐ 莫里森为什么要将华为拒之门外？

澳洲第30任总理，也是11年内的第7任总理斯科特·莫里斯在一周之内变更了两次职务，第一次从财政部长变更为内政部长，任职两天后，意外成为了澳洲新任总理。

新闻报道的焦点都集中在这次澳洲的政变之上，却忽略了莫里斯任职内政部长短短两天时间里发布的一项政策。

这项政策就是：禁止已经在澳大利亚发展15年的中国企业华为，参与该国5G网络的建设。

华为也在自己的官方Twitter上发布了一则消息：我们被澳政府告知，华为和中兴已被禁止向澳大利亚提供5G技术。这对消费者来说是一个非常令人失望的结果。华为在5G领域是世界领先的，在澳洲已安全可靠地提供无线技术近15年。

澳洲内政部拥有维护国家安全的权利，莫里斯仅上任两天，就以维护国家安全为由将华为踢出5G网络建设，其中代表的深意让人深思。

虽然莫里森多次表示与中国贸易对澳洲发展有重要影响，也肯定了移民对于澳洲经济的促进。

但是以国家安全为理由禁止华为这个5G领域的龙头老大参与澳洲网络建设，这是出于什么样的目的呢？

聚澳点评

一：禁华为，澳洲政府要多花多少钱

皇家墨尔本理工大学(RMIT University)网络工程学副教授Mark Gregory表示：“有关华为禁令的政府决定几乎肯定会带来混乱、提高消费者价格并让澳大利亚电信的主要竞争对手沃达丰、Optus和TPG Telecom在推出5G方面落后多达18个月。”

他预测，如果中国的华为因国家安全理由被排除在外，只剩下诺基亚(Nokia)和爱立信(Ericsson)为可行的设备供应商，那么推出5G的成本将提高20%至30%。

华为禁令对沃达丰、Optus和TPG的影响将超过对澳大利亚电信的影响，因为这三家公司现有的网络使用华为设备，在推出5G时将不得不更换设备。澳大利亚电信是该国最大的电信运营商。

5G技术能提供更快的速度和更低的延时(latency)，延时衡量网络对请求的反应速度。5G技术应能让自动驾驶汽车、关键任务工业应用和新的娱乐服务的推广成为可能。

澳大利亚最大网络服务商之一TPG电信的首席运营官克雷格⋅利维明确表示，“我不认为对华为的禁令会对整个行业有利，因为它限制了竞争，”他说，“这影响了整个行业、所有的电信公司。”

《Financial Review》发文引用了高通CEO莫仑科夫的一段论事：

莫仑科夫表示“5G是一个划时代的科技产物，它的普及和电力普及同样重要，而且会对社会产生深远影响。 ”

据澳大利亚媒体ITnews报道称，澳大利亚希望在2019年启用5G网络，成为全球5G领袖，澳大利亚电信在展开测试并计划于2020年推出商用服务。本周，监管机构表示，他们将在今年11月举行5G频谱拍卖会，将从运营商那里筹资10亿澳元（合7.44亿美元）。

二：一个错误决定，未来几代人为之买单

虽然澳大利亚政府还没有明确说要禁谁，但目前对华为的国家安全评估让该行业感到恐慌。2012年，华为被禁止参与澳大利亚490亿澳元的国家宽带网络(National Broadband Network)的建设，原因是担心其产品的安全性不及西方竞争对手。

澳大利亚政府最近还否决了巴布亚新几内亚政府部署一条连接澳大利亚的海底电缆的计划，因为华为被选为该网络的供应商。随后澳大利亚政府宁愿自己掏钱来做这个项目。

华为澳大利亚公司董事长John Lord警告称，对该公司实施禁令将对其本地业务以及澳大利亚的价格和技术竞争产生巨大影响。他表示，华为在5G方面领先竞争对手18个月，不过其最大竞争对手爱立信和诺基亚质疑这种说法，这两家公司分别赢得了阿根廷电信(Telefónica Argentina)和美国T-Mobile USA的合约。

“这不只是一项艰难的政治决定，”洛德表示，“这还是一项长期的技术决定，可能会影响未来几代人的经济增长以及生产率。”

华为预测，禁令可能导致电信运营商的成本增加数十亿美元。沃达丰、Optus和TPG没有就禁令可能产生的影响置评，但一位行业消息人士表示，这可能会导致成本提高高达一半。

三：从零开始建设5G网络有多难？

“我预计，运营商希望将部分4G设备用于5G网络，并希望两者使用同一家供应商，”电信咨询公司欧文(Ovum)的分析师David Kennedy表示，“但如果无法做到，那么运营商可能不得不从零开始建设其5G网络。”

不同代的新技术之间更换设备制造商并非不可能，但通信网络的换代升级将伴随着阵痛，会导致5G覆盖面积变小、5G手机的普及和物联网(IoT)场景落地的速度将变得缓慢。

华为新西兰合作伙伴大会上，沃达丰接入网络总经理Tom Joynson 表示，沃达丰目前运维的实时网络如果进行升级，为升级关停哪怕一天也会造成巨大影响，所以换代的难度在于在过渡期间保证用户体验。另外，新设备上线往往伴随着电磁方面的很多问题，微调和优化也是一项繁重工作，重复测试不可避免。

Optus移动网络部署主管Lambo Kanagaratnam则表示，5G初期的设备运转效率、能耗也将是问题，“这都不会一蹴而就。”

上周，英国运营商Three选择华为部署其5G网络，而不是现有的供应商诺基亚和三星(Samsung)。华为5G如果被禁，还可能吸引三星和日本电气(NEC Corporation)等其他设备制造商进入澳大利亚5G市场，不过多数分析师预测成本仍会上升。

四：华为表态

华为于8月24日发布了声明进行回应：

澳大利亚政府发布的5G安全指导书，以安全为借口是出于政治因素的考虑，而忽视了澳大利亚人民的利益，使澳大利亚的企业和消费者承受缓慢而昂贵的网络连接，政府的错误决定却由企业和消费者来承担。

华为从未收到任何政府要求华为配合政府情报工作的要求。中国也没有任何一部法律规定中国企业必须配合国家的情报工作。对中国相关法律的错误和片面的理解，不应该成为政府担忧华为的依据。

5G架构跟4G没有本质区别，其核心网和接入网是分离的，5G技术在安全和隐私保护上相比3G和4G有更完善的保障机制。政府应该客观管理安全问题，寻找长效解决方案，开放、创新、合作才是产业发展主潮流。

公平、充分的市场竞争是任何国家经济持续发展的关键，澳大利亚政府的行为严重违背了自由贸易的公平竞争和非歧视原则。华为从未收到过任何有关公司治理、安全以及在澳大利亚业务运营安全性的指控，华为将就此与澳大利亚政府进行沟通，同时将依据澳大利亚国内法以及国际条约的相关规定，采取一切可能的法律措施，维护我们的合法权益。

聚澳结语

有人分析，莫林森或者说澳洲政府不断渲染国家安全威胁问题，重要的目的是为了转移社会矛盾。

目前民调显示工党领先自由党，为了保住执政党的地位，自由党必须找到一个焦点，这样才能够去获得更高的支持率。

国家威胁加上中国威胁论恰恰是澳洲政界最喜欢的一种说辞。

所以这一次华为被禁，是政治目的，还是更有深意呢？

莫里森能否在不久后的大选之中击败工党呢？

这些都是值得探究的问题。

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