人形机器人具有跨场景的通用性，可以在多种场景中与人类展开合作，可能通过全面的运用形成人机共生社会。在人机共生社会中，法律治理应当超出特定的场景设计，形成更具一般性的架构。跨场景应用的人形机器人在态势感知和情感识别方面的特征，决定了人形机器人的法律治理不同于一般意义上的机器人。以此为出发点对人形机器人的法律治理基本架构进行设计，平衡技术发展与社会风险，形成合理的激励机制。（全文刊《东方法学》2024年第3期）
李晟，中国海洋大学法学院教授。
李剑｜数据抓取行为的正当性判断——反思实质性替代规则实质性替代规则经过十余年的发展，已经成为判断数据抓取行为是否正当的基本规则之一。但是，这一从司法审判经验中发展出来的规则具有误导性，特别是该规则经过抽象而进入到各种规范性文件中时，这一问题尤其显著。实质性替代规则本质上是对同业竞争、直接竞争关系的强调，这不仅和反不正当竞争法弱化竞争关系的趋势相悖，也没有对行为的正当性有充分说明。实际上，数据抓取行为的本质是对他人成果的利用，在肯定可以适当抓取的前提下，正当性的基础应当以是否超越合理限度为标准；这需要在个案中进行判断，充分考虑抓取数据的数量、数据类型以及抓取行为造成的运维成本等因素。（全文刊《政法论丛》2024年第2期）
李剑，上海交通大学凯原法学院教授。
私权模式的法律救济机制适配于对传统言语暴力的处理。网络暴力不应定位为个体之间的侵害，而应解读为社会系统性力量对个体施加的权利侵害，这使得网络暴力表现出不同于传统言语暴力的特性。私权模式的法律救济机制已然丧失现实基础，与网络暴力的治理需要之间存在脱节的问题。有必要在以“国家—社会—个人”三元结构为基础的法律体系中来考虑对网络暴力的应对。个人在面临社会性压制时仰赖公权力的保护，故而网络暴力涉及的是国家的积极保护义务。需要采取以公力救济为主导的法律机制，适用以事前规制为中心的风险规制法模式，并适度扩张刑法的介入范围。在刑法领域，立法层面需要考虑出台反网络暴力的领域法，并对侮辱罪、诽谤罪的刑法规定做出修正，司法层面需要采取功能主义立场，并将这种立场贯彻于具体的法教义学问题之中。（全文刊《政法论坛》2024年第3期）
劳东燕，清华大学法学院教授。
童云峰｜个人信息保护法与侵犯公民个人信息罪的衔接机制《个人信息保护法》是数字时代的前沿性法律，具有前置法、不完整领域法、不真正附属刑法的特征，与《刑法》中侵犯公民个人信息罪的规定存在时差。为了有效融通规范之间的衔接鸿沟，需要将《个人信息保护法》嵌入侵犯公民个人信息罪的出入罪适用流程。在入罪衔接机制上，将两法中的个人信息范围作统一理解，避免犯罪圈的扩张化；将前置法关于个人信息的类型划分和处理设置，作为解释侵犯公民个人信息罪构成要件的方向，以实现罪刑均衡和法律衔接。在出罪衔接机制上，《个人信息保护法》上的“同意”因法益阙如而阻却刑事违法，其余《个人信息保护法》上的正当化事由均因法益衡量原理阻却刑事违法，相应正当化事由可分别归入刑法教义学上的正当业务行为、紧急避险、法令行为，而合理处理已公开个人信息应成为数字时代独立的新型违法阻却事由，前述事由可在个人信息分类场景下为相关行为出罪。（全文刊《中外法学》2024年第2期）
童云峰，华东政法大学中国法治战略研究院副研究员。
平台封禁行为的法律规制，是近年来备受关注的重要理论问题和实践难题。平台封禁行为会造成竞争壁垒、侵犯数字人权、侵害自由选择权等后果，规制平台封禁行为具有制度合法性和理论正当性。然而，这种规制并不能囿于传统工商社会关系，而是要遵循数字社会规律和平台运行逻辑，从而设定规制的必要限度。因此需要加强平台封禁行为的系统治理、确立保护数字正义的价值理念、探索平台治理的法治框架机制，从而促进数字正义和维护数字法治秩序。（全文刊《华东政法大学学报》2024年第1期）
余圣琪，上海政法学院讲师。
人工智能的勃兴推动了自动化行政的发展。算法是实现自动化行政的手段，手段应服务于目的。自动化行政目的分为法意目的和工程目的，内含“范围”“价值”“效果”基准，构成了算法目的范式。算法目的失范自算法规则制定伊始就已伴生，呈现出越权隐患、价值迷失、系统缺陷等样态。算法规则是特殊行政规范，应当以比例原则为检视路径审查具体算法规则的正当性，并围绕事前算法制定环节、事中算法运行环节、事后算法审查环节整体性构建关于算法目的的公法规制框架，以系统治理算法目的失范。（全文刊《比较法研究》2024年第2期）
韩春晖，中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部教授。
美国商务部｜就开放数据资产 开发人工智能寻求公众建议当地时间2024年4月17日，美国商务部发布了关于“人工智能和开放式政府数据资产”的信息请求，旨在为实现人工智能就绪的开放式政府数据制定指导方针和最佳实践。美国商务部称，其致力于使公共数据易于访问和解释，以便所有美国人都能从其庞大而多样的经济、人口和环境数中获得启示。该工作组致力于推动和鼓励人工智能应用负责任地使用商务部的公共数据。工作组对生成式人工智能及其使用户无需专业技能或知识即可探索数据并从中获得洞察力的能力尤为感兴趣。工作组认为，生成式人工智能应用有可能实现商务数据的民主化并提供公平的访问权，从而不可避免地刺激全国范围内的创新。（Federal Register）北京市政府｜《加快北京市脑机接口产业发展行动方案（2024-2030）（征求意见稿）》2024年4月19日，北京市政府网站公布《关于征求<加快北京市脑机接口产业发展行动方案（2024—2030）（征求意见稿）>意见的通知》。《行动方案》提出了三大类12小类重点任务，将构建脑机接口先进技术和培育产业生态体系，包括加强关键技术集成创新、丰富脑机接口产品供给、构筑协同发展产业生态；拟培育形成重点应用场景和推广应用示范，包括推动在医疗、教育体育、工业安全、娱乐、康养、智慧生活等领域的示范应用；将夯实共性支撑服务基础和搭建完备标准测评体系，包括建设创新支撑平台、完善产业标准体系、建立检测评价体系。其中，创建软硬兼备的检测评价体系方面，重点突出夯实测评硬实力、打造测评软实力。（北京市政府）当地时间2024年4月20日，美国众议院通过了《通过力量实现21世纪和平法案》，该法案的D部分《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法案》则继续关注了对TikTok的剥离要求。最新法案将自法案最终颁布之日起180天的剥离期限调整为270天，并允许美国总统在向国会证明已经确定了执行合格剥离的途径、提供执行合格剥离方面取得重大进展的证据且已制定在延期期间执行合格剥离的有效法律协议的情况下给予不超过90天的1次延期，最终可能为字节跳动提供长达一年的时间进行剥离。（Associate Press）当地时间2024年4月21日，欧盟委员会发布《数据法》解读文件。其在文件中表示，《数据法》是一部旨在加强欧盟数据经济和促进有竞争力的数据市场的法律，它使数据（特别是工业数据）更容易获取和使用，鼓励数据驱动的创新，并提高数据的可用性。为实现这一目标，《数据法》确保在数据经济参与者之间公平分配数据价值。它明确了谁可以使用什么数据以及在什么条件下使用。《数据法》赋予互联产品用户对其所产生数据的更大控制权，同时保持对数据技术投资方的激励。此外，它还规定了企业有法律义务与其他企业共享数据的一般条件。（欧盟委员会）杭州市数据资源管理局｜《杭州市数据流通交易促进条例》2024年4月22日，杭州市数据资源管理局发布《杭州市数据流通交易促进条例（草案）》。《条例》共九章四十三条，对数据权益与主体、数据授权运营、数据定价及分配、数据生态培育及数据产业引导等进行了相应规定。该条例的提出旨在促进数据要素市场化配置改革，加快建立数据流通交易制度体系，优化数据流通交易市场环境，促进数据产业高质量发展。《条例》同时对创新容错纠错、包容审慎沙盒制度建立及数据资产管理方式等进行了规定。（杭州市数据资源管理局）中央网信办｜《关于开展“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动的通知》2024年4月23日，中国网信网公布《关于开展“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动的通知》。《专项行动》明确，中央网信办将在全国范围内开展为期两个月的“清朗·整治‘自媒体’无底线博流量”专项行动，聚焦“自媒体”无底线造热点蹭热点，制造以假乱真、虚实混杂的“信息陷阱”等突出问题，从严整治漠视公共利益、违背公序良俗、扰乱公共秩序，为了流量不择手段、丧失底线的“自媒体”，重点整治自导自演式造假、不择手段蹭炒社会热点、以偏概全设置话题、违背公序良俗制造人设、滥发“新黄色新闻”五方面重点，将加强重点平台和重点环节管理，要求平台加强“自媒体”账号全流程管理、信息来源标注展示，完善流量管理措施。（网信中国）广州互联网法院｜平台版权素材库发生著作权变动作品的先前许可仍具效力2024年4月22日消息。广州互联网法院近日审理了一起因著作权人变动而引发的著作权侵权纠纷案。A公司系案涉图片的著作权人，其将图片授权给平台用户使用。被告公司作平台用户使用了案涉图片。后A公司将案涉图片的著作权转让给原告公司，而原告公司对于此前分销情况不清楚。因此原告公司以被告未经许可使用案涉图片，侵害了其作品信息网络传播权为由提起诉讼。法院认为如仅因著作权人发生变更，否定原著作权人的著作权授权使用行为效力，判令授权使用者侵权，会损害平台用户的著作权信赖，此外也会对著作权人行使其法定的许可授权权利造成不利影响。故驳回原告诉讼请求。（公安部网安局）2024年4月22日消息。泰国宣布计划封杀“未经授权”的加密货币平台，以加强打击网络犯罪的执法力度。该决定是在技术犯罪预防和打击委员会会议后做出的，会议指示泰国证券交易委员会向数字经济和社会部提交有关未经授权的数字资产服务提供商的信息，目标是阻止这些平台的访问。为促进平稳过渡，用户将在失去服务访问权之前有足够的时间管理自己的账户。此举旨在提高执法部门处理与加密货币相关的在线犯罪活动的效率，同时确保加密货币领域有一个安全可信的环境。（DigWatch）韩政府机构｜不为中国跨境电商平台遵守韩国《个人信息保护法》设过渡期2024年4月22日，韩国个人信息保护委员会（下称“委员会”）副委员长崔壮赫表示，已向全球速卖通、Temu等进军韩国市场的中国跨境电商平台明确表明不会为其遵守韩国《个人信息保护法》设置过渡期的立场。崔壮赫称，外企进军韩国市场先要花费充分的时间来了解韩国的法律制度和体系，而中国企业在快速布局韩国市场的过程中忽视了这一点。崔壮赫还表示，以去年的国政监查为契机，委员会正对中国主要跨境电商平台的用户信息保护情况进行调查。（韩联社）北京互联网法院｜开庭宣判全国首例AI生成声音人格权侵权案2024年4月23日，北京互联网法院一审开庭宣判全国首例AI生成声音人格权侵权案。民法典第1023条规定，对自然人声音的保护参照适用肖像权的保护，明确将声音权益作为特殊的人格利益予以保护。但随着AI语音合成技术的广泛应用，声音被收集、合成、制作、模仿甚至篡改的现象越来越普遍，这对声音权益的保护提出了前所未有的挑战。该判决明确认定在具备可识别性的前提下，自然人声音权益的保护范围可及于AI生成声音。AI生成声音可识别性的认定应综合考虑行为人使用情况，并以相关领域普通听众能否识别作为判断标准。（北京互联网法院）2024年4月24日消息。英国监管机构竞争和市场管理局（CMA）表示，正在就微软与Mistral AI、亚马逊与Anthropic之间的人工智能合作伙伴关系征求第三方意见，并希望听取第三方对微软聘用Inflection AI前员工及相关安排的意见。微软于上个月任命DeepMind联合创始人Mustafa Suleyman为新成立的消费者人工智能部门的负责人，并聘请他创立的Inflection AI公司的多名员工。微软认为“招聘人才或对人工智能初创企业进行少量投资等常见商业行为能够促进竞争，这与并购不是一回事”。亚马逊则表示，“CMA审查此类合作是史无前例的”。英国竞争和市场管理局将在5月9日前完成意见征集，随后开展正式调查。（路透社）2024年4月26日消息。近日，浙江省宁波市鄞州区人民检察院受理了浙江首批因操控软件虚增直播间人气被判非法经营罪的案件。本案中，被告人王某等人在电脑上使用“云控软件”，操控机房里上千部手机自动进入指定直播间，并进行关注、点赞、评论等任务，以营造虚假的直播间“人气”。鄞州区人民检察院承办人表示，王某等人违反国家规定，以营利为目的，使用批量操控软件，向他人有偿提供发布虚构的评论、点赞等服务，扰乱市场秩序，可以认定为《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条规定的“明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信息等服务”，应以非法经营罪定罪处罚。（法治日报）据4月11日发布在《Nature Machine Intelligence》上的《Equivariant 3D-conditional diffusion model for molecular linker design》，来自微软研究院科学智能中心（AI4Science）、洛桑联邦理工学院、牛津大学和麻省理工学院的研究团队提出了一种用于药物分子设计的条件扩散模型DiffLinker。与以前只能连接分子片段对的方法不同，新方法可以连接任意数量的片段，并且模型会自动确定连接子（linker）中的原子数量及其与输入片段的连接点。DiffLinker在标准数据集上优于其他方法，可生成更多样化且可合成的分子。微软｜推出将照片转化为视频的新型人工智能工具VASA-1据4月16日发表在arXiv的一篇论文，微软亚洲研究院推出一款革命性的人工智能工具VASA-1。VASA-1的独特之处在于，它能够将静态图像或绘画与音频文件结合，生成具有动态面部表情和头部动作的面孔。这意味着，仅凭一张图片和一段声音，就能创造出一个仿佛真实存在的人物的形象，其嘴唇动作甚至能与语音或歌曲完美匹配。（arXiv）全球人工智能社区MLCommons｜发布人工智能安全基准测试v0.5版4月16日，全球人工智能社区、MLPerf基准测试开发方MLCommons发布了其人工智能安全（AI Safety）基准测试的v0.5版。AI Safety基准测试由集合了行业技术专家、学术研究人员、政策标准代表和社会活动家的同名工作组制定，旨在通过大语言模型对各类危险提示词的反应来衡量这些模型的安全性。在v0.5版本中AI Safety基准测试的重点放在通用聊天文本模型上，v1.0版本将更新针对图像生成模型测试的概念验证，同时提出交互式代理模型安全测试的早期想法。（MLCommons）4月18日，英国国家网络安全中心（NCSC）发布网络评估框架3.2（CAF v3.2）。CAF v3.2为顶层原则添加了更多细节，包括一系列结构化的良好实践指标（IGP）。CAF v3.2的4个目标包括在适当的组织结构、策略、流程和程序到位的情况下管理安全风险，以了解、评估和系统地管理支持基本功能的网络和信息系统的安全风险。它还侧重于通过适当的安全措施来防范网络攻击，以保护支持基本功能的网络和信息系统免受网络攻击。（NCSC）4月22日，美国芯片制造商英特尔宣布与美国国防部进一步加深合作，共同研发先进芯片制造工艺，这项合作是双方在两年半前签署的“快速可靠微电子原型”（RAMP-C）项目的第一阶段基础上拓展而来的。此次合作将使美国政府首次能够获得用于制造尖端芯片的领先技术，双方将合作生产采用英特尔未来18A制造工艺的芯片样品，18A制造工艺通常用于高性能计算和图形处理领域，需要芯片具有强大的运算能力。（英特尔）初创公司Profluent｜发布人工智能分子级精确基因编辑器4月22日，初创公司Profluent宣布，完全由人工智能设计的基因编辑器，已经成功编辑了人类细胞中的DNA，这是首个使用人工智能从头设计的分子级精确基因编辑器。就像ChatGPT能生成诗歌一样，Profluent推出的全新人工智能系统可以让我们编辑自己DNA的微观机制生成蓝图。（雅虎）据4月22日发表在arXiv的一篇论文，苹果公司发布名为OpenELM的高效语言模型，具有开源训练和推理框架。据介绍，OpenELM使用分层缩放策略，可以有效地分配Transformer模型每一层的参数，从而提高准确率。例如，在参数量约为10亿的情况下，OpenELM与OLMo相比准确率提升了2.36%，同时所需的预训练字符（tokens）数量为原来的50%。据悉，这是一项开源语言模型，其源码及预训练的模型权重和训练配方可在苹果Github库中获取。（arXiv）4月22日，马来西亚政府宣布，计划打造东南亚最大的集成电路设计园区，旨在将吉隆坡塑造为区域数字中心。为此，马来西亚政府将推出一系列激励措施，包括税收减免、补贴及免签证费等，以吸引全球科技公司与投资者。马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣在周一的声明中表示，该集成电路设计园是马来西亚向高价值前端设计工作转型的重要一步，以期在2030年前将国家推至全球创业生态系统指数前20名之列。（路透社）4月23日，越南科技巨头FPT与英伟达宣布达成全面战略合作，双方计划投资2亿美元、利用英伟达的技术建造一家人工智能工厂。双方在联合声明中表示，FPT计划利用英伟达的支持促进人工智能研究，并为越南和全球客户提供服务与解决方案，英伟达还将帮助FPT在汽车和数字化转型等领域开发人工智能技术。（路透社）4月23日，神奈川县横须贺市有关部门召开记者发布会，宣布将使用人工智能创建市长上地克明的虚拟分身，并让虚拟分身使用英语介绍例行记者会的内容。这是日本地方政府的首次尝试。这一过程主要是先让人工智能学习上地克明的表情、发音、动作等，并基于这些信息创建一个虚拟分身，再将由外籍职员等人校对过的具体文本内容生成“虚拟市长”讲英文的视频。（Japan News）4月23日，欧盟委员会在地平线欧洲（Horizon Europe）2023-2024年数字、工业和太空工作计划内发起了提案呼吁，重点关注人工智能和量子技术的研究和创新。该计划将在人工智能和量子研究与创新方面投资1.12亿欧元，此外还推出了一系列新的征集活动，总额将超过1.12亿欧元。地平线欧洲计划是欧盟2021-2027年的研究与创新框架计划，预算为955亿欧元。其目标是加强欧盟的科技基础和欧洲研究区（ERA）；提高欧洲的创新能力、竞争力和就业；实现公民的优先事项，维持欧盟社会经济模式和价值观，特别关注创造影响或欧洲绿色交易、数字和可持续性转型，以及从新冠影响中恢复。（欧盟委员会）4月23日，微软推出小型人工智能模型Phi-3-mini，它是性能卓越且成本效益高的小型语言模型（SLMs），在多个测试中超越了同等或更大的模型。Phi-3-mini模型现已上线，支持高达128K令牌的上下文窗口，可在Microsoft Azure AI Studio、Hugging Face和Ollama上使用。未来几周内微软将推出更多型号，如Phi-3-small（7B）和Phi-3-medium（14B），为客户在质量和成本方面提供更大的灵活性。（微软）All Tech Is Human等｜联合多家大型科技公司承诺通过设计促进生成式人工智能安全4月23日，All Tech Is Human联合Thorn宣布和Amazon、Anthropic、Civitai、Google、Meta、Metaphysical、Microsoft、Mistral AI、OpenAI 和 Stability AI等科技巨头公司合作，在开发生成式人工智能技术过程中，制定强有力的儿童安全措施。上述公司承诺，在开发生成式人工智能技术过程中，会阻止生成、传播儿童性虐待材料（AIG-CSAM）以及其它伤害到儿童的内容。（All Tech Is Human）OpenAI｜与mRNA巨头莫德纳合作推动人工智能在医疗健康领域的应用当地时间4月24日，全球mRNA巨头莫德纳（Moderna，MRNA）与人工智能巨头OpenAI共同宣布，双方正在进行合作，共同创新推动人工智能在未来商业和医疗健康领域的潜力。莫德纳称，GPT现在嵌入到公司业务的各个环节，包括法律、研究、制造、商业化。双方的合作始于2023年初，当时推出了基于OpenAI API（应用程序接口）但属于莫德纳自己的ChatGPT，名为mChat。（OpenAI）4月26日，谷歌宣布将投资30亿美元在印第安纳州建立一个数据中心园区，并在弗吉尼亚州扩大站点，其中20亿美元用于在韦恩堡（Fort Wayne）建立印第安纳州园区，10亿美元用于扩建弗吉尼亚州现有的3个数据中心园区。（谷歌）4月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同美国国务卿布林肯举行会谈，双方在全面交换意见基础上形成五点共识。一是双方同意继续按照两国元首指引，努力稳定并发展中美关系；二是双方同意保持高层交往和各层级接触；三是双方宣布将举行中美人工智能政府间对话首次会议；四是双方将采取措施扩大两国人文交流；五是双方就国际地区热点问题保持协商。（外交部）4月27日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅应约同法国总统外事顾问博纳通电话。双方同意就人工智能的发展开展合作，继续就应对气候变化加强协调，进一步打造“从法国农场到中国餐桌”这张亮丽名片，为双方企业到对方国家投资兴业提供良好环境。（外交部）4月27日，清华大学宣布，成立人工智能学院，聚焦“人工智能核心基础理论与架构”和“人工智能+X”两个重点方向，同时宣布姚期智担任该学院首任院长。姚期智是2000年图灵奖得主，中国科学院院士。他在2004年出任清华大学计算机科学专业教授，在清华先后创办计算机科学实验班、理论计算机科学研究中心、交叉信息研究院、量子信息中心和清华学堂人工智能班。（清华大学）4月27日，清华大学人工智能研究院副院长、生数科技首席科学家朱军在2024年中关村论坛上发布首个文生视频模型Vidu。生数科技称，该模型全面对标Sora，能够生成最长为16秒的视频，分辨率1080P。公司目前未开放Vidu试用，但已经开放合作伙伴计划，可以进行在线申请。（财新社）
上海市法学会官网
http://www.sls.org.cn