专题研究 || 谢正阳，周铭扬，汤际澜：乡村振兴战略下我国农村体育治理的内在逻辑、模式选择与优化路径

乡村振兴战略下我国农村体育治理的内在逻辑、模式选择与优化路径

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文章来源

作　　者：谢正阳，周铭扬，汤际澜

单　　位：南京体育学院，山东大学，苏州科技大学

原文刊发：《体育学研究》2022年第1期

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作者简介

谢正阳（1976— ），男，江苏泗阳人，博士，博士后，教授，博士生导师，研究方向：公共体育服务、体育治理。江苏省高校“青蓝工程”学术带头人，教育部学位论文评审专家，全国专业学位水平评估专家，国家社科基金项目通讯评委。江苏省体育科学学会体育人文专业委员会委员、体育法学专业委员会委员。近年来，主持国家社科基金2项，中国博士后科学基金特别项目1项；参与国家社科基金重大项目2项，重点项目1项，一般项目以及教育部项目、国家体育总局项目多项。发表专业学术论文50多篇，出版专著2部。

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文章概要

党的十九大明确指出“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，同时，提出“到2035年，现代社会治理格局基本形成，社会充满活力且有序”的宏伟目标。党和政府准确研判经济社会发展趋势和乡村演变发展态势，实施乡村振兴战略，这也是落实党中央夺取新时代全面建成小康社会的重大决策部署。2004—2021年，中央“一号文件”连续聚焦“三农问题”，凸显了农村与农村公共服务的重要地位。乡村振兴战略实施为构建乡村治理体系提供了政治保障和制度保障，同时，乡村治理体系的构建也具备了深厚的文化土壤、雄厚的物质基础。如何发掘和拓展乡村的独特价值和多元功能，同时应对好农村空心化和老龄化问题、延续乡村文化血脉、健全完善乡村治理体系任重道远 。在以“群众体育促进社会建设”的呼声下，如何就通过各领域的整体推进、协同发展促进农村体育治理引起了学术界的广泛关注 。2018年，国务院印发《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政府服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”等。借助互联网、大数据、人工智能等现代技术，提升农村体育治理效能，既是顺应乡村振兴战略、全民健身战略、健康中国战略、体育强国战略需求，也是推进农村体育事业改革发展的现实需要，更是积极回应农村居民日益增长的多元化体育健康需求的需要。因此，加强对农村体育治理研究需要进行整体性、总体性的思考，理顺内在逻辑，多维度全方位把握，并在此基础上探索农村体育治理的优化路径。

......

本研究对乡村振兴背景下我国农村体育治理的内在逻辑进行了基本梳理，就时间逻辑而言，从“农村体育发展的波浪式前进与提高时期”到“农村体育的异化发展‘兴盛’时期”到“农村体育的全面恢复与社会化发展时期”再到“农村体育的新时代治理时期”，时间逻辑的转换体现出了农村体育在历史变迁中的曲折的波浪式式前进。依据经济发展水平与社会关联度划分出的“经济发达的聚合型乡村”“经济发达的离散型乡村”“经济欠发达的聚合型乡村”与“经济欠发达的离散型乡村”呈现出不同的体育需求状态与之对应的治理模式的选择。需要说明的是，这 4 种类型的乡村体育治理模式在强调和突出某一种治理方式时，并不意味着对其他治理方式否定或抛弃，而根据不同的乡村类型或者是混合型乡村，应选择相应的治理方式或综合多种治理方式以达到治理效能的最大化，并非一成不变；而是针对不同经济发展形态下提出的一种理论探讨，需要在农村体育治理过程中不断实践和进一步完善，并最终形成符合中国本土化的农村体育治理模式。总之，农村体育治理过程中，亟须抓好产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”系统工程，其中，组织接力是乡村体育振兴的动能保证、传统体育文化是乡村体育振兴的文化基础、生态体育是乡村体育振兴的生态导向、特色小镇是乡村体育振兴长效之策、乡村体育人才聚力是乡村体育振兴的关键保障。

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作者贡献声明

谢正阳：提出论文主题,设计研究思路和论文框架,撰写论文,修改完善。周铭扬,汤际澜：资料收集,文献查询与核对,撰写论文,英文翻译。

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