2017年，自治区把脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程强力推进，全区脱贫攻坚工作取得新进展新成效。全年减贫20万人，1个国贫县、13个区贫旗县摘帽。31个国贫旗县农牧民人均可支配收入增幅，高于全区农牧民人均收入增长水平。经过多年努力，贫困地区基础设施、公共服务条件明显改善，义务教育、基本医疗和住房安全保障水平显著提高。
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民生四问：脱贫攻坚，如何做到脱真贫真脱贫？
赤峰市喀喇沁旗王爷府镇兴隆村面积27平方公里，总人口1457人,建档立卡贫困人口109户249人，是一个深度贫困村。“找准适合兴隆村的脱贫路子，是这个村脱贫攻坚的首要问题。”喀喇沁旗扶贫办主任陈海东如是说。
2015年12月，喀喇沁旗扶贫办和王爷府蒙古族学校工作队入驻兴隆村，驻村工作队践行“真扶贫 扶真贫”的理念，走村入户，与村两委班子一起寻找脱贫路径。经过多方考察论证，征得全体贫困户同意后，最终把脱贫路径聚焦在种鸭繁育项目上。
兴隆村的种鸭繁育项目助力贫困户脱贫致富（资料图片）
自确定种鸭繁育项目以后，驻村工作队和村两委班子便积极筹集发展资金。截至2017年12月，该项目总投资590万元，建设钢结构鸭棚8000平方米，饲养种鸭21300羽。
为了帮助贫困户早日脱贫，鸭场一建成，村委会便安排贫困户到场里饲养种鸭。53岁的王秀琴家是村里的贫困户，如今她通过饲养种鸭，每个月实现收入3000元左右。
“这是目前鸭场的收益，先分给大家，等下一批鸭子产蛋了，咱们继续分红。”2017年12月13日，旗扶贫办、王爷府蒙古族学校的包扶干部，为每户贫困户家庭送去了1000元分红收益。手攥着现金，大家都乐得合不拢嘴。
据了解，兴隆村的扶贫项目采取“公司+合作社+能人大户+贫困户+村集体经济”模式运作。目前，种鸭繁育项目年销售收入达560万元，利润120万元。在鸭场就业的贫困村民，年人均工资36000元。此外，全村贫困人口年人均还能分红2500元左右。兴隆村两委班子找准了脱贫路径，正带领贫困户走在脱贫奔小康的路上。
在今年的两会上，政府工作报告指出，以更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，确保2018年减贫20万人。连日来，人大代表、政协委员纷纷聚焦脱贫攻坚，积极贡献真知灼见。
程玉琳代表：扶贫要与志智双扶相结合
“今年的政府工作报告指出，‘把扶贫和扶志、扶智相结合起来，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重激发贫困地区、贫困群众脱贫致富的内生动力和自我发展的能力。着力解决脱贫攻坚中层层加码、形式主义、弄虚作假、重复繁琐等问题，做到脱真贫、真脱贫。’我认为，要做到脱真贫、真脱贫，必须先让贫困群众在思想上脱贫。我在实际工作中发现，一些贫困户不愿意摘掉贫困的帽子，希望继续享受各种扶贫政策带来的利益，有些贫困户形成了一种惯性心理，‘坐着晒太阳，等着政府来帮忙’。”人大代表、自治区经济作物工作站站长程玉琳说，贫困户内生动力不足是当前脱贫攻坚工作的最大阻力之一，这部分贫困人口没有脱贫意愿，就想着靠政府帮助。
“存粮千斗，不如一技在手。”程玉琳说，要想实现有效脱贫，脱贫后不返贫，就必须帮助贫困户摒弃“等、靠、要”的消极思想，树立脱贫信心、鼓足脱贫的志气。这就需要各地政府部门通过培训来培养新型农民，这里所说的“培训”不是过去简单的技术培训，而是素质提升工程培训，即“志智双扶”培训，通过培训扶起贫困户的脱贫志气和脱贫智力，激发贫困群众自我发展的内生动力，增强“自我造血”能力，实现“培训一人，改变一家，脱贫一户”的目标。
程玉琳建议，借助互联网为贫困地区与外界搭建起联系的桥梁，组织贫困户利用互联网提升自身的文化素养；因地制宜为贫困户送去“一家一策、一人一策”的扶贫项目或产业；科技特派员走村入户为贫困户答疑解惑，激发他们脱贫的内在动力，最终达到“志智双扶”的目的。此外，还可以通过电商平台打通农村商贸流通渠道，有效引导贫困户融入市场，增加贫困户的产品销售种类和规模，最终实现致富。
王柱委员：找准病根开方
“在脱贫攻坚战中，我们看到大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠，他们走上了脱贫奔小康之路，越干越有劲。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重，争着抢着当贫困户、低保户。这些贫困户大多数文化素质偏低，有的连读书看报、算账都困难，脱贫能力普遍欠缺，此类问题已经成为脱贫攻坚中一个突出的矛盾。”政协委员、赤峰市克什克腾旗副旗长王柱告诉记者。
王柱认为，查找贫困群众产生“等靠要”思想的根源是关键，要把好脉，找准病根，对症开方。在脱贫攻坚的路上，扶贫干部要把贫困群众当成自己家人，做到常沟通，常交流，深入了解贫困群众的需求，因户施策，因人指导，制定多渠道、一对一的脱贫方式，引导贫困群众积极主动投入到脱贫工作中，成为脱贫攻坚战中的坚强力量。
据王柱介绍，克什克腾旗有建档立卡贫困人口11575人，2017年，有5000多人已经实现真正脱贫。截至目前，还有5588人正努力脱贫，针对偏远地区、深度贫困地区的特困户，除了政府政策兜底外，对有劳动能力的贫困群众，采取产业扶贫，转移就业等多种方式实现脱贫。近年来，在扶贫干部的带领下，很多贫困群众思想观念上有了转变，已经把党的扶贫富民政策变成了强大动力，正在努力用智慧和双手创造幸福生活。
董有林代表：单一种植要向产业经营转变
“让农民学习好的经验技术，依托当地的资源优势，发展农村特色产业，是农民脱贫致富的有效途径。”人大代表、兴安盟突泉县杜尔基镇杜祥村党支部书记董有林说。
董有林说，农民的知识水平不高，以往都是靠天吃饭，要想让他们脱贫，给钱给物只是权宜之计，组织农民进行专业技术培训，依托土地进行产业经营，最终实现增收才是长久之计。
据董有林介绍，这几年，杜祥村主动联系培训学校，让农民免费学习专业知识，再加上技术人员的指导，利用扶贫资金帮助农民开加工厂、搞养殖，进行一对一扶贫。2011年，村里的10多个农民一起组建了葵花籽加工厂，他们把自己种植的葵花籽，挑选品质好的炒熟后，包装推向市场，品质较差的榨油。如今，该加工厂年生产5000多吨熟葵花籽，还注册了商标，收入可观。村里还有30多户农民利用自己种植的玉米、青贮饲料，养殖奶牛和肉牛，效益也不错。通过七八年的精准扶贫，村里的贫困户基本上实现了脱贫。
“农民光靠种地是不行的，只有把单一种植转为多项产业，不断在发展产业上动脑筋、想办法、谋出路，才能真正脱贫。”董有林建议。
谷淑湘委员：激发贫困群众内生动力
“贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。在脱贫攻坚中，要把贫困群众的积极性、主动性、创造性调动起来，让他们主动参与脱贫攻坚，发挥自己的一技之长致富。”政协委员、呼伦贝尔市阿荣旗副旗长谷淑湘说。
谷淑湘认为，在脱贫攻坚的过程中，一些地方存在干部作用发挥不足，群众主观能动性发挥不够，内生动力不足等问题。有的贫困地方还在用老办法、老路子，简单地给钱给物，在调动贫困群众积极性、创造性上做得不够。
谷淑湘说，脱贫攻坚路上，村干部的作用至关重要，要不断提高贫困群众的脱贫致富能力，由输血式变成造血式，通过对贫困群众进行科技知识、市场知识、劳动技能等培训，来提高他们的能力。对于从事农业种植、家庭养殖、农产品加工的农户，要对他们进行种植加工技术、市场信息利用方面的培训。对于外出就业的劳动力，对他们进行专项技能培训，使他们有一技之长。对有资源没有劳动能力的农户，引导他们参股新型农业合作社，实现分红收益。通过采取多种措施，增强贫困群众自我发展的能力和信心。
据了解，呼伦贝尔市阿荣旗是自治区级贫困县，那么该旗是怎样脱贫、怎样摘帽、怎样带领贫困群众奔小康的呢？谷淑湘告诉记者，为了带领农民脱贫致富，助推农业产业化，阿荣旗的党员干部发挥了先锋模范作用，从服务生产方面入手，积极发挥党支部核心作用。该旗采用“党支部+合作社+贫困户”的经营模式，以党员入大股，贫困户入小股的形式参与专业合作社，从而有效地带动了贫困群众增收。
内容来源：北方新报（记者 王树天 刘 睿 刘晓君 郑慧英 牛天甲）
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