濮阳：资助与育人并举，扶智与扶志并行！

学生资助实现全学段全覆盖

确保“人人有学上、家家有希望”的美好愿景

落实落细、落到群众的心坎上

本期

时报君聚焦濮阳市

带领大家一起来看

脱贫攻坚战场上

濮阳市的教育力量

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濮阳：不让一个学生因贫失学

“脱贫攻坚是国家重大战略任务，教育扶贫是其重要组成部分。全面打赢教育扶贫攻坚战，阻断贫困代际传递，是我们这一代教育人肩上最神圣的使命！”近日在接受教育时报记者采访时，濮阳市教育局负责人说。濮阳市下辖五县四区，其中省级扶贫开发工作重点县濮阳县，国家扶贫开发工作重点县范县、台前县相继摘帽脱贫，但摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

近年来，濮阳市教育局秉承“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的宗旨，围绕“保障学业、发展事业、促进就业、助力产业”的职责，上下联动、横向协调，全面落实国家资助政策，积极拓宽育人途径，凝聚育人合力，注重资助与育人并举，坚持扶智与扶志并行，探索形成了具有濮阳特色的资助育人工作体系。

精准施策

确保寒门学子上学“三不愁”

“如果没有国家资助政策的扶持和政府的帮助，我可能无法实现上大学的梦想。”现在河南中医药大学就读的任振朋心怀感激地说。家住清丰县仙庄镇刘家村的任振朋是一个不幸的孩子，4岁的时候父亲去世，母亲改嫁，和爷爷一起艰难度日。但是热爱生活的他乐观坚强，品学兼优，通过国家助学金、学生资助政策帮助其完成基础教育学业。2019年以优异的成绩考入河南中医药大学后，国家生源地助学贷款项目帮助他解决了大学费用。“我以后要更加努力，来造福社会，回馈国家。”任振朋对未来充满信心。

孩子们在宽敞明亮的教室内读书

自2013年生源地助学贷款政策实施以来，濮阳市共发放贷款6.81亿元，帮助9.4万名大学生圆了上学梦。

为兑现“不让一个孩子因贫失学”的庄严承诺，濮阳市教育局联合财政局、民政局等在全省率先出台了《濮阳市家庭经济困难学生认定办法》，对资助申请、评定、发放、监督、档案管理、财务管理等各环节做出了进一步规范，并组织巡回培训，强化系统操作，为资助政策的有效落实打下坚实基础。同时，濮阳市坚持“25431”核查长效工作机制，即建立每年春秋两季集中开展数据核查工作，加强学籍系统、资助系统、国家扶贫库、民政系统、残联系统五个系统数据比对，教育局、扶贫办、民政局、残疾人联合会四个单位有效对接，实现省、市、县三级数据核查，确保了资助对象的精准确认，不漏一人。

精准帮扶，让每一个适龄少年儿童都能有快乐的童年

“没有国家教育扶贫政策对我的资助，就没有我现在的这些成绩，就没有我未来的美好生活！”濮阳县职业教育培训中心2017级学生刘平平是王称堌镇一名建档立卡贫困家庭学生，从初中起就享受国家多项教育资助政策。刘平平2018年获得全国校园“京东风云人物”的桂冠和京东校园好客服“全国百强”称号，2019年被评为濮阳市首届中职国家奖学金“励志之星”。

在濮阳，像刘平平这样因贫困得到资助、用知识改变命运的学子数不胜数。据统计，2016年以来，濮阳市资助建档立卡贫困家庭学生46.14万人次，投入资金2.15亿元，为全市扶贫大局交出了一份满意的答卷！

人人有学上，家家有希望

目前，濮阳市已建立了由政府主导、学校和社会积极参与的覆盖学前教育、义务教育、中职教育、高中教育、高等教育的学生资助政策体系，整体实现了“三不愁”“三覆盖”“三精准”，即学生在入学前不用愁、入学时不用愁、入学后不用愁，各个教育阶段资助政策全覆盖、公办民办学校资助政策全覆盖、家庭经济困难学生资助政策全覆盖，做到资助对象精准、资助标准精准、资金发放精准，切实把“人人有学上、家家有希望”的美好愿景落实落细、落到群众的心坎上！

深入宣传

让党的惠民政策家喻户晓

“教育扶贫政策强，孩子上学有保障。从小到大都覆盖，到校申请老师帮。三岁入托就资助，一千保教生活补。小学一千生活补，初中一千二百五。住宿国家给全部，不住减半也给付……”走进濮阳城乡校园，在宣传栏里都能够看到这首《教育扶贫资助歌》。不到200字的《教育扶贫资助歌》，涵盖从幼儿园到大学阶段的资助政策，清晰明了，朗朗上口，成为提升百姓知晓率的有效载体。

生源地助学贷款，让大学生上学不再愁

为使所有贫困家庭都能够了解国家资助政策，濮阳市教育局实施资助宣传“32211”工程，即印发致初中毕业生、高中毕业生、资助工作者的三封信，上好开学和毕业两节资助专题课，发放资助政策明白卡和资金发放明白卡两张卡，新生入学发放一份学生资助政策简介，发布一篇全年学生资助发展报告，确保资助宣传不遗漏、资助政策家喻户晓。

濮阳市充分利用学校和新闻媒体做好日常宣传，开展学生资助标语入村到户、教师大走访等活动；加强与宣传部门和新闻媒体的沟通与合作，充分发挥传统媒体作用，积极运用移动通讯平台、网络平台等新兴媒体，构建广覆盖、高效率的资助信息传播体系。近三年来，濮阳市印发“家校联系卡”6万余份、《建档立卡贫困家庭学生受助情况温馨告知书》10万余份。

疫情期间

贫困家庭学生线上学习一个都不能少

疫情期间，如何贯彻落实“停课不停学”的总要求，实现贫困家庭学生线上学习“一个也不能少”的总目标，濮阳市教育面临“大考”。濮阳市创新思路，一系列在全省领先的举措迅速出台——

第一时间推出网上学习平台，义务教育上网学习率达100％，实现师生居家线上教学“一个也不能少”。

第一时间为贫困家庭孩子居家线上学习解决了上网流量问题，惠及50720名学生，每月送免费流量10G。

第一时间组织农村学校返校复学，助力3.87万名农村劳动力返岗复工。

生机盎然的清丰县马村乡初级中学

疫情期间，为真正实现“延期开学、停课不停学”的工作目标，确保学生居家线上学习“一个都不能少”，濮阳市逐校逐生对学生网上学习情况进行摸底排查，及时了解家庭经济困难学生的学习和生活情况。

根据摸排情况，濮阳市开展贫困家庭关爱行动，协调三大通信运营商联合开展延期开学期间家；为了给老师居家组织线上教学打通“网路”，还为全市41672名教师家庭网络提速至500M。

濮阳市教育局还积动员驻村第一书记、乡村党员干部、广大教师开展“一对一”帮扶，为家庭困难、家长管护不到位、网络未覆盖等特殊群体线上学习进行帮扶，指导学生做好疫情防控和居家自主学习，并做好心理健康辅导；组织开展学习终端捐赠活动。

总投资4000余万元迁建的南乐县韩张镇中学

濮阳市开展网上咨询活动，接受线上咨询142件，指导办理网上还款、合同查询、信息变更、创业求职补贴申请等业务321件；联合濮阳市扶贫办、共青团濮阳市委开展了“关爱帮扶贫困学生、助力脱贫攻坚”活动，征集动员了7026名教师志愿者、1628名驻村第一书记和192名大学生志愿者，为8846名困难学生配备专属“辅导员”；联合共青团濮阳市委、市慈善总会和扶贫办、民政局开展手机和智能终端捐赠助学活动。

同时，濮阳市创新开展“送教进厂进村”活动，着力化解学习辅导难题和家庭返贫风险，助力农民返岗复工。“政府为我们想得真周到，这下我们去打工没有后顾之忧了！”一位学生家长高兴地说。

“扶贫先扶智，资助须育人！扶贫攻坚永远在路上。”都国林坚定地说：“下一步，濮阳教育将继续以打赢教育扶贫攻坚战为目标，坚持基础设施向乡村教育倾斜、师资力量向乡村学校倾斜、特色补贴向贫困家庭学生倾斜，全面促进城乡教育均衡发展，让农村孩子在家门口就能接受到公平而有质量的教育，向党和人民交上一份满意的教育答卷！”

来源：《教育时报》

作者：教育时报记者 刘艳霞  通讯员 侯庆利 房括元

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