119项事项实现全程网办 广西持续优化法治化营商环境

 11月15日，自治区政府新闻办公室举行“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会（第十一场），重点介绍2023年以来广西政法机关优化法治化营商环境工作情况。在全国工商联发布的2023年“万家民营企业评营商环境”法治环境单项考评中，广西排名第14位，同比提升6位。

新闻发布会现场。何兴强 摄

始终服从服务大局

提出持续深化政法领域“放管服”改革、强化助企法律服务、畅通企业反映投诉渠道等18项服务保障高质量发展重点举措；推动全区政法机关出台平等保护企业、促进公平竞争、支持企业创新配套举措665项，健全平陆运河护航、漓江司法保护等服务重大战略、重大项目机制，以高质量执法司法护航“一区两地一园一通道”建设。

依法打击涉企违法犯罪

破获合同诈骗、商业贿赂、虚假诉讼、串通招投标等违法犯罪案件2056起，有力维护市场经济秩序；破获强迫交易、敲诈勒索、破坏生产经营等各类经济犯罪案件5950起，全力保障市场主体合法权益；开展“昆仑”专项行动，依法严厉打击食药环和知识产权领域犯罪，破获侵犯知识产权违法犯罪案件371起。
着力提升涉企案件办理质效

审结涉企民商事案件58.74万件，一审平均审理天数同比缩短28天；审结知识产权案件1.06万件，判赔总额达3.98亿元；审结破产案件391件，涉及破产债权总额521.2亿元，盘活资产总额106.6亿元；开展“企业清淤”“桂在执行·惠企暖企”、涉金融债权等系列专项执行行动，执结涉企案件27.34万件，执行到位金额473.59亿元；开展“检察护企”专项行动，办理涉企民事、行政监督案件1088件。
不断提升便民利企水平

公安机关出台便民利企88项措施，“桂警通办”平台119项事项实现全程网办，设立治安、出入境、交警“三合一”窗口334个，覆盖率达100%，业务窗口平均用时缩短至9分钟以内，被国务院有关部门作为“高效办成一件事”典型经验推广；司法行政部门与工商联组织全区910家律师事务所、1690个商会建立合作机制，为广大企业提供法律咨询服务，开展“公证减证便民提速”活动，“最多跑一次”公证事项从122项扩大到200项。
持续推进涉外法治建设

自治区高级法院建立健全涉外执法司法协助机制，2023年起可直接向海牙公约成员国发起送达民商事司法文书和司法外文书请求；自治区检察院加强中国—东盟检务信息交流中心建设，建立全区检察机关涉外法治人才库，持续服务跨境司法合作；自治区公安厅与越南边境5省公安厅建立中越边境“1+5”跨国执法合作机制，加强边境执法协作；自治区司法厅组织建设中国—东盟商事仲裁协作中心，中国（广西）自由贸易试验区南宁、钦州港和崇左3个公共法律服务中心，RCEP企业服务中心等涉外法律服务平台，助力提升涉外法治交流和法律服务水平。

发布会答记者问（摘选）

问：请问自治区党委政法委和各政法单位在扩大高水平对外开放，提供优质涉外法律服务方面做了哪些努力？

答：全区政法机关认真贯彻落实习近平法治思想，特别是习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述，按照中央和自治区党委、政府有关决策部署，在做好国内法治工作的同时，立足广西沿海、沿疆、沿边又面向东盟的区位优势，深入探索具有地方特色的涉外法治工作路径，以高质量的涉外法治建设为高水平对外开放保驾护航。其中，在积极提供优质涉外法律服务方面的努力具体包括三个方面。

一是加强涉外法律服务创新发展制度保障。以自治区党委依法治区办名义印发《推动广西面向东盟涉外法律服务业创新发展行动方案（2024—2026年）》，一体化推进广西涉外法律服务业创新发展。

二是积极为广西企业“走出去”提供法律服务。2019年以来，全区律师事务所在境外国家和地区设立了10家分支机构，35家律师事务所与东盟国家法律服务机构签订战略合作协议，为中资企业提供涉外法律咨询30217次，涉案标的额76.4亿余元。

三是建好用好涉外法律服务平台。8月成立中国（广西）—越南仲裁及调解跨境合作联合秘书处及驻中国平孟口岸、中国龙邦口岸联合工作站。今年9月揭牌中国—东盟商事仲裁协作中心。2022年以来，建成优化中国（广西）自由贸易试验区南宁、钦州港及崇左3个公共法律服务中心，广西国际民商事调解中心，RCEP企业服务中心和南宁、钦州、北海国际仲裁院等涉外法律服务平台，累计接待企业代表、群众近5000人次，提供各类法律服务1.1万余件。广西通过多平台多渠道多形式，致力为中国—东盟经贸往来和区域经济发展提供优质高效专业的法律服务。

10月底，自治区党委政法委新设涉外法治工作指导处。法、检、公安、司法也都有些涉外法律服务实践。

问：想了解一下广西公安机关在优化法治化营商环境中有哪些举措，取得了哪些成效？

答：广西公安机关积极融入西部陆海新通道建设、平陆运河建设等国家重大战略和重大项目，助推自治区“营商广西·桂在便利”品牌建设，先后创新推出88项惠民强企措施，倾力护航经济社会高质量发展，全面提升公安政务服务效能。

积极推进政务工作“一窗通办”。公安厅层面做好顶层设计，统筹融合治安、出入境、交警高频业务，在城区（县城）建设治安、出入境、交警政务服务“三合一”“一窗通办”大厅，在乡镇派出所建设户政、交警政务服务“二合一”“一窗通办”服务点，把培养全科民警作为提升窗口服务的重要抓手，推出预约办、容缺办、延时办、上门办等延伸服务，做到“一张笑脸、一声问候、一片热情、一心服务”，为广大群众提供更加便捷、高效、智能的公安政务服务体验。

在市县两级政务服务大厅开通服务企业专窗。截至目前，专窗共为企业提供政务服务1.4万余次，平均办理时长同比缩短50%以上。优化涉企行政审批办事流程，尤其是对有批量办理业务需求的企业由“坐等上门”转变为“主动登门”，去年以来已提供“一对一”服务7800余次。

推出广西边境服务特色办理。边境市县两级出入境部门将服务窗口前置、人员前移，方便游客和货运司机就近办理证件出境。实现车辆出境快捷办，边境贸易出入境通行证的签发时间由8个工作日压缩到1个工作日办结，最大限度便捷跨境物流需求。

同时，在畅通引智引才渠道方面，对参与重点工程、重大项目及从事边境贸易人员开通护照绿色通道。

问：打官司难，执行更难，及时兑现胜诉权益成为市场主体最关心的问题之一。请问今年以来，全区法院执行工作在回应市场主体关切、服务优化法治化营商环境方面采取了哪些举措？

答：今年以来，广西高级法院部署在全区法院开展“桂在执行·惠企暖企”执行专项行动。主要采取以下措施：

一是依法加大执行力度，确保有财产可供执行案件执行到位。严厉打击各种失信和恶意逃废债务的行为，加大强制执行威慑和财产处置变现力度，确保有财产案件执行到位。今年1月至10月，全区法院共执结涉企案件11.1万件，执行到位金额209.59亿元，同比增长16.44%。

二是强化善意文明执行，尽量减少对企业生产经营的影响。推行失信惩戒预警提示和宽限期制度，对履行完毕的被执行人及时进行信用修复，失信惩戒更加规范精准。今年以来，全区法院发布失信企业次数同比下降31.45%；对3.2万多件案件被执行人采取强制执行措施前进行预处罚告知，促使他们主动履行义务；扩大“活封”“活扣”等查封扣押灵活措施适用范围，尽可能减少对生产经营的负面影响；充分发挥执行和解保护功能，推动2.7万多件涉企案件达成执行和解，同比增长72.6%，帮助企业渡过难关。

三是推动执行程序和破产程序的深度融合，助力有发展潜力和经营价值的企业获得重生。加大执行破产融合工作力度，通过破产或重整解决一批执行不能案件，全区法院对171家被执行企业启动“执行转破产”程序，涉及执行案件3624件。如北海中院在陈某某等56人与广西某实业有限责任公司执行案中，通过“执行转预重整”助力停工楼盘复工复建，既维护了购房者合法权益，又推动企业重获新生。

四是用好交叉执行，破除执行阻碍。对涉企案件推行异地法院交叉执行4300多件，解决一批重大复杂执行案件。如自治区高院指定贺州中院执行广西某融资担保有限公司追偿权纠纷案，强化府院联动，有效解决土地处置难题，以2.27亿元的价格拍卖成交，仅用17天完成过户手续，既保障债权实现，又盘活闲置土地，实现多方共赢。

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来源丨广西云-广西日报

编辑丨谢穆

校对丨蒋美凤

责编丨林风眠

总值班丨王冲 李伟国

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