许佩林：“从严、分类、科学”管理，助力干部队伍焕发新活力
“从严、分类、科学”管理，助力干部队伍焕发新活力
东西湖区委组织部 许佩林
2023年9月18日，发表于荆楚网
原文链接：http://focus.cnhubei.com/dhgd/p/16640339.html
近日，中共中央办公厅印发《专业技术类公务员管理规定》和《行政执法类公务员管理规定》（以下简称“两个《规定》”）。专业技术类公务员队伍和行政执法类公务员队伍是中国特色干部队伍的重要组成部分。此次修订，突出“从严管理”的政治要求，优化了“分类管理”的整体格局，提高了“科学管理”的水平，对于高素质干部队伍建设意义重大。
“从严管理”持续加强干部队伍的自身建设。两个《规定》将政治标准和政治要求制度化、具体化，为“两支队伍”的自身建设提供了“指向标”。一是以“严的制度”把稳建设方向。政治建设是干部队伍建设的头等大事，要在发展过程中不断进行“制度体检”，引导干部明确“信党、爱党、为党”的政治方向，真正做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是以“严的程序”完善建设链条。干部队伍结构事关党的事业后继有人，严格的提拔晋升程序有利于保持风清气正的用人导向，针对不同层级的干部队伍，建立起层层后备的人才队伍体系，延长干部发展链和干部成长链，真正做到薪火相传、生生不息。三是以“严的举措”加强自身管理，不同的干部队伍有着独特的履职特点，“严”的核心是要用“法治”促进干部“自治”，不断增强政治属性，树立正确的政绩观，形成遵规守纪的高度自觉，对政治能力不过硬、廉洁自律有问题、“躺平”“摆烂”不担当的干部“零容忍”，永葆干部队伍的旺盛生命力和强大战斗力。
“分类管理”持续推进“两支队伍”的专业化建设。两个《规定》突出专业要求，结合职位特点和队伍实际，既重“共性”又突出“个性”。一是岗位职能细化，提升专业化水平。职能明确、责任清晰，是干部担当作为的重要基础，职能细化才能更好的“知短板，明缺陷”，在队伍建设过程中“精准引才，重点突破”；二是职位设置优化，促进专业化发展。“两支队伍”具有不同的性质和岗位特点，将职务序列调整为职级序列，针对不同层级机关设置不同职位，有利于构建灵活高效的管理机制，拓宽干部队伍发展通道，促进“两支队伍”规范化管理、专业化发展；三是培养体系实化，增强专业化能力。高素质干部队伍建设需要急缺专业人才，考核方式应根据岗位特点“量身定制”，培训应根据“缺什么，补什么”的原则突出政治素养、专业知识、职业技能、实践锻炼，让培养“向实处看，往深处走”，让干部资源向最能发挥效力的地方聚集、在最经受锻炼的地方成长。
“科学管理”不断激发“两支队伍”干事创业的活力。两个《规定》对职级升降、考核奖励、工资待遇等方面政策进一步完善，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，用科学的管理机制激发干部队伍“一池春水”。一是建立正向激励体系。激励干部担当作为，需要持续不断扩大正向激励政策供给，要强化用人导向激励，看准了就用起来，确保用当所长、用当其时；要强化政策激励，让干部有盼头、有甜头、有劲头；要强化榜样激励，让榜样的事迹和思想成为干部队伍正能量的补充剂，激发干事热情。二是充分调动干部积极性，支持干事者、保护改革者、鼓励探索者、激励入门者、批评落后者，让干部上下渠道更加畅通。三是科学界定容错情形与程序。事物的发展总是波浪式前进，螺旋式上升的，要全面辩证地看干部、看工作，细化落实“三个区分开来”，严厉打击诬告陷害行为，让想干事、能干事的干部“松开手脚，放下包袱，脚踏实地”，以组织担当促干部担当。
毛泽东同志曾强调“政治路线确定了，干部就是决定因素”，进一步抓好干部队伍“选育管用”全链条建设是确保我党长期执政的组织保证，用“从严、分类、科学”的管理，将党对干部的要求制度化，能够在制度上、实践上加强干部队伍建设，确保干部队伍建设发挥长期性、持续性、精确性、战略性作用，为中国特色社会主义伟大事业赋能加速。
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