期待多时,国家《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》已正式发布。其中最受我们关注的莫过于铁路规划建设项目和航空规划定位能级。根据《规划》,到2025年,我国综合交通运输基本实现一体化融合发展,智能化、绿色化取得实质性突破,综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升,交通运输发展向世界一流水平迈进。
在这份国家战略中,还可看到今后五年西安交通发展方向,《规划》中多次提及西安,涉及陆、空领域,具体有哪些看点呢?
梳理全篇内容,开篇即阐述国家交通格局现状——交通运输基础设施网络日趋完善,综合交通网络总里程突破600万公里,“十纵十横”综合运输大通道基本贯通,高速铁路运营里程翻一番,高速公路、民用运输机场覆盖率逐步提升,一批超大型交通工程建成投运。
但与此同时,还存在着综合交通网络布局不够均衡、结构不尽合理、衔接不够顺畅,重点城市群、都市圈的城际和市域(郊)铁路存在较明显短板。
基于这样的背景,提出两大目标时间节点,到2025年,设施网络更加完善,综合立体交通网主骨架能力利用率显著提高;展望2035年,基本建成交通强国,基本形成“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。
至2025年综合交通运输发展主要指标 图©中国交通报
战略布局层面,以“6轴7廊8通道”主骨架为基础,构建完善以“十纵十横”综合运输大通道为骨干,以综合交通枢纽为支点,以快速网、干线网、基础网多层次网络为依托的综合交通网络。更为细化看,列出战略骨干通道、综合交通枢纽、铁路网、公路网、水运设施网络、民用运输机场网络与交通网衔接等方面重点工程详细名单。
铁路上,着重填补西部“留白”,如川藏雅安至林芝段、和田至若羌、伊宁至阿克苏等出疆入藏通道;完善贯通主通道,如成都重庆至上海沿江高铁、上海经宁波至合浦沿海高铁、酒泉至额济纳沿边铁路等建设。
航空上,建设呼和浩特、厦门、大连、三亚新机场,改扩建广州、西安、重庆、杭州、西宁等一批国际和区域级枢纽机场,建成鄂州专业性货运机场,还要重点加密中西部地区和边境地区机场。
交通,自古就是城市文明和发展的象征,如今占据着经济中基础性、先导性地位。对于一座城市而言,任何交通组织因素都足以改变“城运”,不论是“火车拉来的”河北石家庄,还是“九省通衢”湖北武汉,可算作最好的例证。悦君统计发现,文件中直接提及上海、广州、天津、重庆、宁波、厦门的次数超过10次,深圳、杭州各9次,北京、武汉8次,南京、西安、成都、舟山均为7次。同时在综合交通枢纽列表中,对枢纽城市的建设又被划分出了三个层级。
一是以京、津、沪、穗、深、成、渝为首的全球辐射能级枢纽城市;二是具有国际门户作用的南京、杭州、厦门、郑州、武汉、西安、宁波等14座城市,涵盖综合客运、国际航运与大宗商品储运功能;第三阵营则为具有全国集聚辐射功能的,包括石家庄、太原、合肥、济南、长沙、南宁、兰州。
相较于上一轮“十三五”交通规划,头部七城定位表述由重点打造“国际性综合交通枢纽”,提升变化为“全球辐射能级枢纽城市”,依托各城区位地理优势,分别开展航空、铁路、陆海港口等综合性国际枢纽搭建。
在城市群发展和都市圈建设的趋势下,规划也给予单独篇幅展开实施。
围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、长江中游等城市群,以轨道交通、高速公路为骨干,实现城市群内主要城市间2小时通达,同时推动上述城市群铁路和市域(郊)铁路建设,形成高铁普速一体衔接。而其他城市群城际间,鼓励利用既有铁路富余运力开行城际列车。
另外,点明打造“轨道上的都市圈”,形成多层次轨道交通网络,探索将重点都市圈中心城区轨道交通以合理制式适当向周边城市(镇)延伸。
以关中平原城市群为例,综合省发改委最新回复,目前西安已统筹开展了新一轮线网规划的优化修编及落地研究工作,初步提出西安轨道交通由22条主线和3条支线组成,总里程约1100公里,初步考虑辐射咸阳、西咸、富阎等区域;高速环线方面,西安都市圈高速环线建设提上日程,外环高速南段全线预计年内贯通;中欧班列西安集结中心亦被委以重任。
相信获批在即的西安都市圈,或从一定程度上加速这一现代交通网络从规划转为现实。
总结以上内容不难看到,规划更多是赋予了铁路的重要意义,可高铁,可普速,也可客运和货运。那么对于陕西省内地区的铁路来说,有哪些机遇呢?
凡是提起陕西高铁,直指以西安为核心的米字型高铁网建设。好在过去一年消息不断,西延(铜川-延安)、西康、西十高铁终于开建,西渝安康至重庆段可研获批,延安经榆林至鄂尔多斯高铁前期加紧办理……
细数现阶段已运营线路,宝兰、大西、银西、西成时速250公里,郑西和西宝设计时速均350公里。在建项目中,一条直通“革命老区”和两条穿越秦岭“天堑”的线路如愿达成设计高标准速度。待建成后,就可满足“采用250公里及以上时速标准的高速铁路网对50万人口以上城市覆盖率达到95%以上”目标,真正加入“市市通高铁”朋友圈。若南下、北上,选择路径也将不再唯一。
关中城际线暂时按下停止键后,通过针对既有铁路的全面改造,全运召开前实现“绿巨人”动车组省内辐射,北到神木、南到安康、东到潼关、西到宝鸡、东北到韩城、西北到铜川、东南到商洛、西南到汉中,连接28个市县,加之西安火车站改扩建工程全面投用,一定程度提升乘车体验。
畅通省外链接,米字高铁网重要性不言而喻。此刻,虽距离目标“任重道远”,不过整体进度已加速并逐步进入正轨,“轨道交通上的都市圈”指日可待。
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昨天,我想为郑州人大哭一场
西安,一个来了就不想走的城市
到底什么是西安城的烟火气?