【政策观察】江湖再无“民用气”！——国家天然气门站价新政分析

编者按：

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2018年5月25日，周五，国家发改委官方网站公布了《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知（发改价格规〔2018〕794号）》（以下简称：794号文），并同步公布了“国家发展改革委有关负责人就理顺居民用气门站价格答记者问”的政策解读文章。

居民和非居民天然气门站价的“双轨制”，业内各方一直颇有微词。省门站居民价格是2010年确定的，至今未调整，中石油中石化多次表示民用气价“倒挂”。终端民用售气价也被地方政府牢牢地控制住，有的城市甚至超过10年没有调整。即使在冬季保供期间，终端民用气价也很难调整。而对于城燃公司而言，对民用客户付出的安全和服务成本是最高的，民用气销售对大部分城燃公司是微利甚至亏损的。

而到了冬季“气荒”保供时，民用气是排在优先第一位的。2017冬气荒结束后，上中下游齐喊“痛”，都亏。大家都是靠着“企业的社会责任”，从“讲政治，保民生”的角度，来撑过这个冬季的。长期，难以为继。

从国家的角度，推进油气行业市场化改革的决心已定。能源主管部门在4月底出台储调新政后，一个月内再出并轨新政，旨在进一步理顺上游价格体制，解决历史遗留问题。

 笔者在4月初谈“十九大”和“两会”对天然气行业影响的报告中，有一个结论是：“市场化是天然气行业发展的大势，价格改革将是开场重头戏”。

现在，开场大戏来了，我们一起来看看。

本文首发于天然气新时代

备注：

1-政策链接：

《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知（发改价格规〔2018〕794号）》:

http://www.ndrc.gov.cn/zwfwzx/zfdj/jggg/201805/t20180525_887243.html

2-各省（区、市）天然气基准门站价格表（2018年6月10日起实施）

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