从六中全会精神看经济工作怎么干

本文来自国海证券研究所于2021年11月12日发布的报告《从六中全会精神看经济工作怎么干》，欲了解具体内容，请阅读报告原文。
                                                                                                     
国海证券  夏磊  S0350521090004

联系人：朱慧

2021年11月8日至11月11日，中共十九届六中全会在北京召开。全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。六中全会一般围绕党的建设和意识形态，今年召开的六中全会重点研究全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验，也总结了创造经济快速发展奇迹的“秘诀”。对于经济工作，怎么看？怎么干？有重要的指导意义。

当前经济形势怎么看？

从两个一百年看经济工作的方向。我们已实现了第一个百年奋斗目标，全面建成了小康社会，解决了绝对贫困问题。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。

当前经济发展要立足新发展阶段。新发展阶段是高质量发展阶段，着力提升发展的质量和效益，着力解决发展中不平衡不充分的问题，更好地满足人民对美好生活的向往。

在经济建设上，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

当前经济发展面临外部环境更趋复杂严峻。世界正经历百年未有之大变局，国际环境复杂多变。贸易保护主义、极端主义等不断抬头，全球化遇阻。恐怖主义、网络安全、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。国外疫情仍在演变，尚未得到有效控制。不稳定、不确定性因素明显增加。

疫情防控和经济社会发展各项任务繁重艰巨。当前，国内疫情仍反复不断，经济下行压力大。2021年三季度GDP增速为4.9%，跌破5%。同时，供需失衡、高PPI低CPI等结构性矛盾凸显，消费尚未恢复至疫情前水平，政府保就业保民生保基层运转压力仍较大。但总体保持恢复态势，主要宏观指标处于合理区间，在总体“稳”的基础上继续向着高质量发展“进”。 

下一步经济工作怎么干？

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。坚持深化供给侧结构性改革这条主线，以改革创新为根本，着力打通制约供需适配和要素流动的堵点。

推进科技自立自强。逆全球化、全球疫情蔓延给全球产业链稳定和供应链畅通带来空前挑战，制造业“缺芯”正是供应链风险问题的一个典型。未来聚焦产业链供应链断点堵点，提升稳定性和竞争力，重要而紧迫。强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，实施产业基础再造工程，加快解决“卡脖子”难题，加快制造业数字化转型，发展“专精特新”中小企业……在补链强链行动上不断发力。

促进共同富裕。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，需要有效应对和解决。实现共同富裕，“做大蛋糕”以高质量发展为前提基础和必要条件。鼓励勤劳创新致富，防止社会阶层固化，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，避免“内卷”“躺平”。共同富裕更不是“吃大锅饭”，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富，不搞“杀富济贫”。

全面深化改革开放。对内全面深化改革，厘清政府和市场关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动要素市场化配置改革，激发市场主体活力，助力高质量发展；对外坚定不移继续开放，坚持开放融合，促进贸易投资自由化，深化区域与双边经贸合作，促进世界开放合作。

保持战略定力。全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误。经济形势，既要看短期，更要看长远、看大局。短期经济放缓并不会影响长期结构性改革政策的出台，如房地产税试点，对房地产、互联网、教育等行业的严监管，推进“共同富裕”。

有信心、有决心。信心来自于建党百年，我们实现了从一穷二白、人口众多的东方大国转变为全球第二大经济体。信心来自于我们已经是一个具有强劲韧性的超大型经济体，拥有14亿人口、超4亿中等收入群体，拥有无可比拟的消费市场规模和成长潜力，产业配套齐全、基础设施完善、人力资源丰富等综合优势突出。尽管当下经济面临较为复杂的阶段性、结构性和周期性问题，但我们有信心、有办法、有能力稳住持续恢复态势，并向第二个百年奋斗目标迈进。

风险提示    

政策推进不及预期

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