国家能源局:2022前仍有补贴 十三五光伏装机可调至250-270GW

为有序推进光伏发电有关工作，积极引导行业有序发展，11月2日上午国家能源局召开了太阳能发电：十三五“规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能”十三五“规划中期评估成果调整工作的意见和建议。

参会人员涉及能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和十几家光伏企业。

据参会人员透露，新能源司主要领导在会议上提了五点：

1、光伏是国家重点支持的清洁能源，未来会更支持，绝不会变化。

2、明确光伏会继续有补贴支持，同时保证规模；2022年之前陆续去补贴，不会一刀切的推进平价上网进程。真正进入全面“去补贴”之前，国家能源局仍将每年保证一定的补贴装机规模，并推进补贴强度的进一步下降。

3、能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标。“210GW的目标也有点低”，中国太阳能发展“十三五”规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW。

4、加快速度出台明年的政策，稳定市场预期。据悉，未来一个多月，国家能源局将重点加速出台2019年的光伏行业相关政策，对市场的稳定发展提供保障。

5、认可户用单独规模管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。

根据2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。事实上，截止2018年9月份，中国光伏发电累积装机已经达到165GW，远超“十三五”规划的目标。虽然“十三五”规划中光伏装机的目标不是约束规模，不会限制更高的装机，但在“十三五”行至半程时，规划目标的调整也成为必要。

根据中国目前形成的制造业规模和部分电力投资企业发展目标，未来中国需要每年40GW的新增装机才能维系行业的有序发展，并通过规模效益进一步推进成本的降低。

综合相关主管领导及参会代表的讨论，“210GW的目标也有点低”，中国太阳能发展“十三五”规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW。未来，发改委能源研究所、电规总院等机构将结合实际发展情况，就光伏及热发电的“十三五”规划中期调整进行详细调研，并作出相应的调整。

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