原标题：一、二把手带队，领导班子齐上阵，五大发电加码新能源！构建以新能源为主体的新型电力系统，成为我国当下及未来能源工作的主要任务。作为我国能源保供、电力系统建设的主力军，国家能源集团、中国华能、国家电投、中国华电和中国大唐春节后加快对新能源、新型电力产业的布局。首先，我们先看看中国华能。1月31日到2月3日4天内，中国华能董事长、党组书记温枢刚，总经理、党组副书记邓建玲先后会见了中电联副理事长杨昆，天津港董事长褚斌，内蒙古鄂尔多斯市委书记李理、市长杜汇良，亿利资源董事长王文彪，云南省常务副省长刘非、副省长岳修虎、阳光电源董事长曹仁贤，共两处地方政府的行政大员，以及两家光伏相关企业，展露了加码新能源的动向。中国华能：2023年全年新能源开工3000万千瓦以上中国华能召开2023年新能源建设推进会，靠前安排2000万千瓦新能源项目实现实体开工和施工准备，全年新能源开工3000万千瓦以上。本次实现集中开工和施工准备的新能源项目共计152个，涉及全国29个省区，聚焦“三线一带”，即北线清洁能源基地、东线海上风电、西南“风光水储”一体化基地，以及中东部分散式分布式连片项目的建设开发。全年计划新能源开工3000万千瓦以上，投资额超过1000亿元。国家能源集团：刘国跃会见地方大员、电气央企掌门人中国华能一、二把手频频连线政府要员、光伏领袖的同时，国家能源集团掌门人也会见了鄂尔多斯市委书记李理，市委副书记，哈电集团董事长曹志安，同样谈及新能源开发建设等内容。1、刘国跃会见鄂尔多斯市主要领导2月1日，国家能源集团党组书记、董事长刘国跃在京会见来访的鄂尔多斯市委书记李理，市委副书记、市长杜汇良一行。双方表示，将进一步深化地企战略合作，加强沟通交流，推进煤炭清洁高效利用，加快现代煤化工和新能源开发建设，共同推进能源产业绿色低碳转型发展，助力国民经济稳增长。2、刘国跃会见哈电集团董事长曹志安一行1月31日，国家能源集团党组书记、董事长刘国跃在京会见来访的哈尔滨电气集团有限公司党委书记、董事长曹志安一行。双方就煤电高质量发展、节能减排降碳技术合作开发、新型电力系统建设、新能源开发合作等深入交流。中国华电：江毅会见地方大员，与明阳达成战略合作1、中国华电与明阳集团签署深化战略合作协议2月1日，中国华电与明阳集团在中山签署深化战略合作协议。中国华电党组书记、董事长江毅，明阳集团党委书记、董事长张传卫共同见证签约。江毅指出，中国华电与明阳集团前期合作基础良好，希望双方携手共进，扩展合作领域，推进落实海上风电、沙戈荒大基地、老旧风机提质增效，并在新技术、新产品、新模式合作示范应用等方面进一步深化合作，实现互利共赢，为推动新能源产业可持续发展做出积极贡献。2、江毅拜会广东省省委副书记、省长王伟中2月2日，中国华电党组书记、董事长江毅在广州拜会广东省省委副书记、省长王伟中。广东省副省长吕玉印，中国华电党组成员、副总经理吴敬凯参加会见。王伟中表示，广东将认真落实习近平总书记关于能源安全的重要论述精神，持续优化能源结构，发展海上风电、抽水蓄能、新型储能等新能源和清洁能源产业，构建新型能源体系，为高质量发展提供强力支撑。希望中国华电发挥自身优势，加大在粤投资力度，在区域总部设立、装备制造建设、能源科技创新等方面优化布局，实现合作共赢。广东将一如既往做好服务工作，用心用情为企业排忧解难，全力为中国华电在粤发展创造良好条件。江毅指出，广东开放包容，制造业等实体经济发展潜力大，新能源资源丰富，中国华电在广东深耕能源等产业有着广阔的发展空间。希望广东省政府在海上风电、综合智慧能源、装备制造、能源技术创新等方面给予相关支持。中国大唐：邹磊会见铁岭市委书记、电气央企掌门人近日，中国大唐集团党组书记、董事长邹磊会见了辽宁省铁岭市委书记，市人大常委会主任、党组书记宋诚，哈电集团党委书记、董事长曹志安，谈及新能源、新型电力系统建设。1、邹磊会见铁岭市委书记、市人大常委会主任宋诚2月6日，中国大唐集团党组书记、董事长邹磊在总部会见了来访的辽宁省铁岭市委书记，市人大常委会主任、党组书记宋诚，双方互致新春祝福，并就深化能源产业合作等进行深入友好交流。邹磊表示，下一步，中国大唐将结合新时代东北振兴、辽宁振兴发展新机遇，加大在铁岭投资力度，加快推进合作项目建设，与铁岭在新能源基地化集约化项目开发、综合能源服务、资源循环利用、乡村振兴发展和人才交流等领域开展全方位合作，共同推动铁岭市经济社会高质量发展，助力新时代东北和辽宁全面振兴、全方位振兴。2、邹磊会见哈电集团党委书记、董事长曹志安2月2日，中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊在总部会见了哈尔滨电气集团有限公司党委书记、董事长曹志安，双方畅叙友谊、互致新春祝福，并就加强产业链协作、推进新型电力系统建设等进行深入友好交流。3、邹磊、刘明胜与国家电网董事长辛保安、总经理张智刚会谈2月1日，中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊，总经理、党组副书记刘明胜率队拜访国家电网有限公司党组书记、董事长辛保安，总经理、党组副书记张智刚，双方互致新春祝福，并就深化电力事业合作、推动电力绿色转型发展进行友好交流。国家电投：陈海斌到云南国际督导检查2月1日，国家电投党组成员、副总经理陈海斌到云南国际开展安全生产督导检查。陈海斌先后到云南国际新能源生产运行中心、小西村光伏电站等生产一线实地了解安全生产、能源保供情况，听取经营管理和境外发展工作汇报，就云南国际国际化发展和有关境外项目进行专题研究。综上可见，五大发电集团之中，除了新能源装机占比最高的国家电投未现一把手会见政府大员、行业领袖外，其余四大发电央企都在近期加强了与地方政府、企业之间的交流和沟通，谋局新能源、新型电力系统纵深发展。其中，中国华能提出全年计划新能源开工3000万千瓦以上，

半片：一分为二在唯物辩证法中，“一分为二”是指一切事物、现象和过程都可分为两个互相对立和互相统一的部分。光伏行业中，硅料颗粒经若干工序成为完整硅片和电池片，再变成半片电池进行组件封装，却也恰含

罗鑫接任董事长协鑫换帅｜80后少东家朱钰峰正式接班朱共山PERC组件转换效率达20.83%，再次改写世界纪录！江西阳旭新能源违法占地58.25亩建光伏，被责令限期拆除光伏设施！业绩承诺缩水

协鑫集成科技股份有限公司（以下简称“公司”）董事会于近日收到董事长舒桦先生的辞职报告，因工作变动原因，舒桦先生申请辞去公司董事长、董事及董事会专门委员会相关职务，辞职后舒桦先生将不在公司担任任何其他职务。舒桦先生担任董事长期间勤勉尽责，恪尽职守，忠实地履行了董事长应尽的职责和义务，有效提升了公司的治理水平，为公司的持续健康稳定发展付出了极大的精力和心血。公司董事会对舒桦先生在公司经营发展、公司治理及董事会规范运作等方面所做出的卓越贡献表示衷心感谢！舒桦先生通过参与公司第一期股票期权与限制性股票激励计划，获授300万份股票期权（尚未行权）。除此之外，舒桦先生未通过其他方式直接或者间接持有公司股票。舒桦先生辞职后，公司将按照相关规定办理其已获授期权的注销工作。舒桦先生辞职后，仍需严格遵守《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》、《深圳证券交易所上市公司股东及董事、监事、高级管理人员减持股份实施细则》等相关规定和要求。根据《公司法》和《公司章程》的有关规定，董事会选举董事、总经理罗鑫先生（简历见附件）担任公司董事长一职，任期自董事会审议通过之日起至第四届董事会届满之日止。同时经股东单位推荐，并经董事会提名委员会审核通过，董事会提名宋明先生（简历见附件）为第四届董事会董事候选人，任期自股东大会选举通过之日起至第四届董事会届满之日止。本次公司董事长调整暨增补董事事项已经公司第四届董事会第三十三次会议审议通过，尚需提交公司股东大会审议，股东大会召开时间将另行通知。公司第四届董事会成员中，兼任公司高级管理人员以及由职工代表担任的董事人数总计不超过公司董事总数的二分之一。根据《公司章程》的规定，董事长为公司的法定代表人。故公司法定代表人将变更为罗鑫先生。在公司未完成工商变更之前，舒桦先生将继续担任公司法定代表人，其履行法定代表人职责的期限以工商登记变更完成为准。公司将尽快完成法定代表人的工商登记变更手续。特此公告。协鑫集成科技股份有限公司董事会二〇一八年十一月二日附件：罗鑫先生：1965年9月出生，加拿大国籍，密歇根州立大学布罗德商学院工商管理硕士，浙江工商大学运营管理学学士，拥有上海证券交易所独立董事资格证书。曾任职于顺风国际清洁能源有限公司首席执行官、无锡尚德太阳能电力有限公司CEO、全球供应链高级副总裁、Nortek（私募基金T.H.Lee所有）战略采购负责人、中国区董事总经理、特艺集团（Technicolor，法国娱乐创新行业公司）全球供应链总经理等。罗鑫先生自2017年9月加入协鑫集团，现担任公司董事及总经理职务。罗鑫先生不属于“失信被执行人”。罗鑫先生通过参与公司第一期股票期权与限制性股票激励计划，获授250万股限制性股票（尚未解除限售）及250万份股票期权（尚未行权）。除此之外，罗鑫先生未通过其他方式直接或者间接持有公司股票。罗鑫先生与持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、公司其他董事、监事、高级管理人员及核心技术人员之间不存在关联关系。其个人信用记录良好，未受过中国证监会行政处罚及证券交易所的公开谴责，不存在违反国家法律法规关于董事、监事及高级管理人员任职资格规定的行为，符合《公司法》等相关法律关于上市公司董事、监事及高级管理人员任职资格的规定。宋明先生：1983年11月出生，中国国籍，中共党员，无境外居留权，研究生学历，保荐代表人。2007年1月至2016年11月先后在国联证券股份有限公司、华英证券有限责任公司、申万宏源证券承销保荐有限公司和德邦证券股份有限公司相应的投资银行部任项目经理、高级经理、业务董事、执行董事和董事副总经理，并长期担任投行项目评审和内核工作；2016年11月至今，先后任协鑫（集团）控股有限公司资本经营部副总经理、协鑫资本管理有限公司副总裁，现任协鑫（集团）控股有限公司资本管理中心负责人。宋明先生不属于“失信被执行人”，未持有公司股份。宋明先生与持有公司5%以上股份的股东、实际控制人、公司其他董事、监事、高级管理人员及核心技术人员之间不存在关联关系。其个人信用记录良好，未受过……

据新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1日上午在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。参加座谈会的亨通集团有限公司党委书记崔根良在会后感言道：尽管目前受国内外多种因素的影响，民营企业遇到了这样那样的困难，但我认为，只要企业把创新抓好，把技术攻关做好，把产品质量做好，我们的民营企业还是有竞争力的，我们民营企业对未来的发展还是充满信心的。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

央广网南京11月2日消息

11月10日，新京报记者独家获悉，中国最大的民营新能源集团发生人事变动，能源行业巨擘、协鑫系创始人朱共山之子朱钰峰已任协鑫集团法定代表人、董事长。全国企业信用信息系统显示，11月9日，协鑫集团有限公司发生人事变动，寇炳恩卸任协鑫集团法定代表人，朱钰峰接任。工商资料收录的协鑫集团主要人员名单中，朱钰峰为协鑫集团董事长，寇炳恩为总经理。此外，协鑫集团的注册资本也同时发生变动，从20亿元增至45亿元。据官网介绍，协鑫集团主营业务涉及电力、光伏制造、天然气、产业园、集成电路材料、移动能源及电动产业新生态等多个产业领域。资产分布于中国各地及非洲、中东、北美、东南亚、欧洲等地区。拥有多家A股、H股上市公司。2016年、2017年分别位居全球新能源企业500强第二、第三位；2018年位居中国企业500强第139位，连续多年在中国企业500强排名中位居新能源行业第一。企业工商资料查询工具“企查查”显示，协鑫集团有限公司为协鑫系的骨干企业，其对外投资了24家企业，控股企业多达185家。此番辞任协鑫集团法定代表人的寇炳恩履历丰富。据协鑫集成2017年年报公布的简历，寇炳恩1962年生，毕业于华北电力大学技术经济及管理专业,博士研究生学历,高级经济师、高级工程师,享受国务院政府特殊津贴。曾任职于中国大唐集团公司资本运营部主任;中国大唐集团海外投资有限责任公司总经理、党委书记;中国大唐集团河南分公司总经理、党委书记等职务。2016年加入协鑫集团有限公司,现任协鑫集团有限公司总裁。朱钰峰为协鑫创始人朱共山之子。公开资料显示，朱共山1958年2月出生于江苏阜宁，“发迹于热电，闻达于光伏”，创立了协鑫中国最大民营新能源集团，在业界有着“中国新能源之王”和“世界硅王”之称。而朱共山家族也长期位居中国能源行业首富。作为能源行业的知名“二代”企业家，朱钰峰虽然年轻，但其履历已较为丰富。公开资料显示，朱钰峰生于1981年，2005年从加拿大乔治布朗学院毕业后就加入协鑫集团。他读书时，并没有就读能源或者环保专业，当时的意愿与志向也不在于此，而是对传媒、创意产业较有兴趣。据报道，加入协鑫后，朱钰峰最初在一线做三班倒的工作，很快又去了投资部，参与过集团内各个省份水电站的建设与管理,一年之间在行业内的汽机、锅炉、发电各专业领域轮转了一圈。随着协鑫从传统电力到清洁能源转型，朱钰峰也越来越走向前台。目前，朱钰峰已在协鑫系多家重要成员企业担任主要负责人。据协鑫新能源2017年报公布，朱钰峰现36岁，于二零一五年十二月十一日获委任为协鑫新能源执行董事及董事会主席。朱钰峰自二零零九年九月起出任保利协鑫执行董事，亦是该公司薪酬委员会成员。在近期的公开报道中，朱钰峰曾以协鑫集团副董事长的身份公开露面。协鑫新能源评价称，朱钰峰曾任电力企业总经理，具全面管理电厂之经验，并于大型电力集

11月8日，2018第十四届中国太阳级硅及光伏发电研讨会（CSPV）在西安顺利召开，隆基股份作为全球领先的太阳能科技公司以东道主身份承办本次会议，并与参会者共同探讨了国内外在硅材料、太阳电池、光伏辅材、系统应用、检测认证和装备等光伏产业领域最新研究成果和发展动态。大会现场隆基股份总裁李振国先生受邀参会并致辞以下是致辞原文：我今天没有演讲稿，我就讲一讲我怎么看待这个行业。我们坚定的认为，光伏+储能是人类未来能源的终极解决方案。首先，光伏的体量无限大，有几个数字我再重复一下——太阳光照到地球上一天的能量够我们人类消耗使用20几年，地球荒漠面积的1%装上光伏就够我们人类年用电需求。在过去十几年中，光伏的技术进步和成本降低超出了大家的想象，也有几个数据。十年以前，我们是做单晶硅片，那时候卖100块，最近的价格是3块；十年前光伏组件60片型号是230瓦、240瓦，现在300瓦以上是主流；再往后面，双面组件，明年340瓦以上就会大规模推出…在这么剧烈的市场进步和变化过程当中，如果一个行业的从业企业，没有形成自己的核心能力，或者说财务不够稳健就有可能出局，海内外很多知名光伏企业也陆陆续续退出了这个行业。但是他们给这个行业带来的最大好处就是，让光伏发电这种清洁能源和传统能源相比形成巨大竞争力凸显出来。最近一两年在中东南美这些光照资源比较好，同时非技术成本比较低的地区，已经出现大量的项目，上网电价低于2美分的案例。光伏在这些地方已经是最便宜的电力能源了。同时光伏技术仍然在继续进步，成本在继续降低，因此在极短的时间内

谁能如此幸运，在历史长河中徜徉漫步含英咀华？谁能如此坚守，在社会变迁中记录人间百态？谁又能如此执着，立于时代潮头拨开迷雾探明暗礁？在第十九个中国记者节到来之际，向你和你的坚守致敬！栉风沐雨，薪火相传。烽火硝烟中“红色中华”电波凝聚战斗必胜的信心，枪林弹雨中抢出《谁是最可爱的人》，乡间地头写就《县委书记的榜样——焦裕禄》，和雁翎队一起战斗，伴登山队勇攀珠峰……文若惊雷大地春，图如金刻斧留痕，奏响时代凯歌靠的是什么？惟脚下有泥，心中有光！时代的记录者亦被时代所记录。就在2018年，世象纷杂中传递中国声音、宣示中国立场；改革开放40周年回望小岗风云、探索改革开放新逻辑；长春疫苗事件中追寻真相，推动相关制度完善……每个风雨兼程的日子里，记者们从世界各地传递或悲或喜的讯息，用理想信念筑守价值底线，于风云激荡中推动社会进步。执简以往的行囊风尘仆仆，再添荣光。节日，是对荣光的铭记，也是对使命的呼唤。毋庸讳言，变革中的媒体业态给新闻带来极大挑战，信息资讯极大丰富的同时，鱼龙混杂泥沙俱下真的难以避免？哗众取宠动辄引发“爆款”，客观真实、不入俗流真就成了稀缺品质？“后真相”时代记者何以立足，新闻何以为历史“留痕”？时代给记录者发出新的考卷。著名新闻人范长江说过：“似乎很神秘的新闻记者职业，还是把最平凡的人格问题，做成了根本的第一信条。”换句话说，做新闻最重要的不在于“术”的技巧变换，而在于“道”的价值坚守。尽管技术与资本改变了新闻传播的业态，人们依然致敬责任与使命。世道沧桑，内容为王永远不会过时，守正创新才是真正的“爆款”。本领并非一天练就，所谓“笔下有人命关天、有财产万千、有是非曲直、有毁誉忠奸”，不用脚步丈量生命的长度，踏遍时代的沃土，怎能走出微观真实抵达宏观真实？不突破重围追寻真相，怎能于青蘋之末发现大势所向，在风云变幻中站稳脚跟？荣耀标注过往，使命昭示未来。在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程中，忠诚、责任、担当，仍将是新闻记者最深刻的烙印。今天的新闻就是明天的历史，愿与全国新闻工作者共勉：铁肩道义，妙笔文章；情深且长，无愧荣光！(新华社)数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

请求将户用光伏上、下网电费合并计算的申请报告尊敬的上级领导：你好！我是一名普普通通的户用光伏经销商。在企业经营的过程中遇到了一些因政策而带来的麻烦，在观看由习近平主席主持的2018年11有2日民营企业家座谈会后，我满怀信心向上级领导反映一个不合理、已过时的国家政策。国家电网在2013年发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意思》中指出：建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。我认为分这一条款中上、下网电量分开结算就是一不合理且已过时的条款。严重制约了光伏事业的发展。建议更改为：上、下网电量分开结算，上、下网电费可以相互冲抵。电价执行国家相关政策。其中理由如下：一、将这一条例更改后国家电网减少回收电费的任务，利国网利民众，何乐而不为了！二、在户用光伏结算中老百姓反映较为强烈的有以下几点：1，我买国网的电是居民生活电价要5毛多，卖给国家电网的是四毛，甚至有点地方是三毛多。面对这种情况我们也会跟客户解释：国家电网架设线路、维护都是要成本的，这个上、下网电价有差别也应当接受。老百姓一般也表示理解，发发劳骚也就罢了。但是有一点就无法让人了解，就是第二点：2013年出台这个政策的时候全国很多地方交电费都是先用电，月底交钱的。但15年过去了，现在的交费方式变成了预存电费，都是先交钱后用电，欠一分钱就要停电。但国家电网在结算客户卖电收入与国家补贴时则是拖拖拉拉，这就不合理了。客户反映是我用电的钱就要提前交，卖电的钱就是三年不早、五年不迟从不按时发放。美其名曰分开结算，其实是只许国家电网放火，不许老百姓点灯。这一规定就是一霸王条款。国家电网要求我预存电费，难道我就不能把欠我的钱、我每天卖电给国家电网的钱用来预存电费吗？随着户用光伏的普及，这一矛盾日益加深。已严重影响到了国家的形象，明显地违背“人民电业为人民”的口号精神。三、自政府发布5.31文件以来，全国户用基本处于停滞状态。国家相关部门多次重申对光伏这一行业的支持是坚定不移的。但是广大老百姓安装光伏这一清洁能源的积极性与信心已严重受损。国家出台新的政策帮扶户用光伏，恢复广大老百姓对户用光伏的信任已是非常重要。安装户用光伏的客户一般是家庭用电量较大，他们手上并不是没钱，也并不是光伏投资回报率低。而是担心国家政策的不稳定和质疑国家电网会不会发放补贴。只有将卖电和补贴的钱可以冲抵需上交电网的电费了，才能打消客户的顾虑。那些银行贷款与分期付款这一类需要利息的措施只会增加户用光伏的装机成本，延长回本周期。有违降本增效的初衷。15年前的文件已不适应新的时代。新行业的发展需要新政策的扶持。为了青山绿水，为国家清洁能源事业越来越兴旺。望上级领导认真考量，批示为感！报告人：一个愿祖国天更蓝、水更清的户用经销商2018年11月7日数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

日前，自然资源部严肃查处了一批违法占用、破坏永久基本农田案件。11月6日，该部召开新闻发布会，公布10起违法占用永久基本农田案件，以发挥警示教育作用。记者注意到，案件所涉及的违法建筑设施均已拆除，并已尽最大可能性恢复原貌，同时，相关责任人被惩处，部分案件移送至公安机关。自然资源部执法局局长崔瑛要求，要重点关注农村土地流转、农业规模化经营中擅自改变农业用途、以农业结构调整等为名，进行非农业建设占用永久基本农田等问题。要及时发现，坚决制止和惩处违法占用、破坏耕地特别是永久基本农田的行为，牢牢守住耕地保护红线。10起违法占用永久基本农田案件如下：一是河北省保定市九彩农业开发有限公司违法占地建生态园案。2017年4月，保定市九彩农业开发有限公司违法占用望都县寺庄乡南下叔村土地约35.34公顷(530.11亩)建设生态观光园，其中违法占用永久基本农田约33.29公顷(499.34亩)。望都县国土资源局进行了查处;县政府组织拆除了地上建筑物和其他设施，恢复土地原状;县纪委监委已对失职渎职人员提出处理意见;案件已移送公安机关追究刑事责任。二是上海保利建工房产有限公司违法占地堆料停车案。2017年3月，上海保利建工房产有限公司违法占用青浦区赵巷镇南崧村永久基本农田约1.03公顷(15.4亩)作为堆料场、临时停车等。青浦区规划和土地管理局进行了制止并函告赵巷镇政府;镇政府组织进行了整改，恢复土地原状;负有监管责任的镇政府下属赵巷置业公司党支部书记兼副经理盛某和安全管理科科长冯某2人被诫勉谈话。三是江西阳旭新能源有限公司违法占地建光伏项目案。2017年8月，江西阳旭新能源有限公司违法占用鹰潭市余江区平定乡洪桥村永久基本农田约3.88公顷(58.25亩)建设光伏项目。余江区国土资源局进行了制止;区政府组织拆除了光伏板、水泥桩等设施，恢复土地原状。四是山东省济宁市梁山通翔专用汽车制造有限公司违法占地建停车场案。2017年3月，梁山通翔专用汽车制造有限公司违法占用梁山县拳铺镇东刘庄村土地约3.9公顷(58.5亩)建设停车场，其中违法占用永久基本农田约2.95公顷(44.2亩)。梁山县国土资源局进行了查处;拳铺镇镇政府组织拆除了地上建筑物和其他设施，恢复土地原状;东刘庄村党支部书记高某受到党内警告处分。五是河南省许昌市长葛市李某违法占地建庄园饭店案。2017年4月，长葛市董村镇董村村民李某违法占用永久基本农田约0.79公顷(11.88亩)建设浩然庄园饭店。长葛市国土资源局进行了查处;董村镇政府组织拆除了地上建筑物和其他设施;案件已移送公安机关追究刑事责任。六是湖北省武汉市新洲区余红梅仿古公司违法占地建仿古园案。2016年3月，余红梅仿古公司违法占用新洲区凤凰镇土地约7.83公顷(117.4亩)建设仿古园项目，其中违法占用永久基本农田约6.66公顷(99.91亩)。新洲区国土资源和规划局进行了查处;区政府已组织拆除圈建的部分设施、硬化区和游乐场;凤凰镇原党委书记汪某受到行政警告处分，镇分管国土规划的党委副书记李某受到行政记过处分，凤凰寨村党支部书记刘某受到党内严重警告处分;案件已移送公安机关追究刑事责任。七是湖南省邵阳市邵阳县国色添香水上世界公司违法占地建水上乐园案。2017年4月，邵阳县国色添香水上世界公司违法占用塘渡口镇梅子院村土地约1.31公顷(19.65亩)建设水上乐园，其中违法占用永久基本农田约1.30公顷(19.54亩)。邵阳县国土资源局进行了查处，并会同规划局、塘渡口镇政府拆除了地上建筑物和其他设施，恢复土地原状;塘渡口镇镇长肖某被诫勉谈话，副镇长张某和镇国土所所长唐某2人受到行政警告处分，国土所副所长唐某受到行政记过处分，梅子院村支部书记刘某被撤职;案件已移送公安机关追究刑事责任。八是广西壮族自治区玉林市通路机动车驾驶员培训有限公司违法占地建驾校案。2017年2月，玉林市通路机动车驾驶员培训有限公司违法占用玉州区名山街道二泉村永久基本农田约1.56公顷(23.41亩)建设驾校。玉林市国土资源局进行了查处;玉州区政府组织拆除了地上建筑物和其他设施，恢复土地原状;玉林市国土资源执法监察玉州大队原负责人梁某受到行政记过处分，名山国土资源管理所原所长冯某受到行政警告处分，二泉村原支部书记兼主任蒋某受到党内警告处分。九是贵州省黔南州长顺县广顺镇川黔竹玉农家乐山庄违法占地建房案。2017年8月，长顺县广顺镇川黔竹玉农家乐山庄违法占用杜鹃湖村土地约0.63公顷(9.41亩)建房经营农家乐，其中违法占用永久基本农田约0.51公顷(7.65亩)。长顺县国土资源局进行了制止，当事人立即停止违法行为，并自行拆除了违法建筑和其他设施，恢复土地原状。十是甘肃省兰州市兰州新区常某破坏永久基本农田案。2015年5月，兰州新区中川镇华家村村民常某在该村角儿梁境内违法采砂，造成约1.61公顷(24.1亩)农用地被破坏，其中永久基本农田约1.27公顷(19.01亩)。兰州新区综合执法部门进行了查处，将案件移送公安机关追究刑事责任。2017年11月，常某被判处有期徒刑1年，并处罚金4万元。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

本文为2018年11月9日王斯成老师在西安“2018第十四届中国太阳级硅及光伏发电研讨会”上的发言稿，题目为《中国光伏政策回顾，市场现状分析和前景展望》。本文内容极其丰富，不仅用大量的数据、政策和事件回顾了我国光伏发展的历史，还对现状和未来进行了展望。极力推荐！数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

11月8日，隆基宣布：经独立第三方认证测试机构TÜV南德（TÜV-SÜD）测试，隆基60型组件光电转换效率达20.83%，再次打破单晶PERC组件效率世界纪录，这已是2018年以来隆基乐叶第四次刷新组件技术的世界纪录。在光伏技术的发展历程中，光电转换效率无疑是备受关注的一项，其承担着降低光伏度电成本的重要使命，组件转换效率的提升是降低成本的重要一环。如何以最优组件效率和系统效率来满足客户的需求，是光伏企业高效电池组件研发中需要致力于解决的关键问题。隆基始终关注转换效率的提升，持续不断加大研发投入，在高效产品的战略布局及技术迭代上，始终领跑行业。尤其高效电池组件技术百花齐放，双面、半片、叠片等技术推陈出新。2016-2018年，连续三年推出基于PERC技术的Hi-MO三代产品，引领了PERC效率的提升风潮。隆基乐叶副总裁吕俊博士表示：“隆基近年来一直在努力探讨PERC产品的价值，不断尝试突破PERC效率的极限，进一步提升PERC产品的性价比。本次组件转换效率的新突破进一步印证了PERC的发展空间，我们坚信，未来三年PERC技术将有效提升光伏系统的发电效率与可靠性，降低度电成本，成为平价上网的利器。”高效组件的突破离不开高效电池技术的支撑。2017年4月~2018年2月，隆基五刷PERC电池效率，打破了PERC电池可量产效率23%的极限。目前，隆基旗下电池产线将全部升级为PERC产线，满足全球市场对高效PERC产品的需求。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

2018年10月30-31日，由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办，以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）在北京国家会议中心隆重召开。在主题为“后补贴时代光伏的机遇与挑战”的“光伏领袖对话”论坛上，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华表示，现在整个世界的光伏市场是非常看好的，对去中心化的趋势在持续的走强。以下为王勃华作报告文字实录：王勃华：各位嘉宾，大家下午好！我来先给大家分享一下，但是没有什么更新的东西，就是报告一点最新的情况，一些数字的罗列而已。首先，先给大家汇报一下最近的情况，一直到三季度的情况。从生产制造方面来看，总的来看是一个继续往下走的态势，大家看到了1-9月多晶硅的增长不到5%。去年全年的增长是多少呢？接近25%，到了上半年还24%呢，到了9月5%，全年过去会是什么情况，现在还不得而知。同时由于众所周知的原因，价格也在不断往下降。我把8.23万元写上去又变成了8.2了，这种态势很可能四季度会加剧一点，因为大家平常检修的产能现在也开始恢复生产了，也在加入竞争，这是多晶硅的部分。硅片的环节也是同样一个情况，硅片环节下的更厉害，硅片环节去年的增长率是41.5%左右，超过40%的增长率。到上半年还接近40%的增长，到了1-9月，9个月下来只增长了2%左右，很可能四季度算上去会往负的方向走，价格也在极速的下降，也是这样一个态势，所以这两个制造环境都是这样。从今年的出口情况也是，上半年的时候硅片增长还是比较快的，但是后来到了这三个月加起来一稀释，硅片现在往下走的非常厉害。这是电池片的环节。同样，去年的增长是41.2%，半年的增长22%，到了9个月的增长就变成了5.1%，基本上是这样一个情况，这个图后面都有，我的习惯就是打出来不再细讲了，大家看就可以了。组件去年的增长是百分之三十九点几，大概接近40%，我的印象好像是39.7%左右，半年下来变成了24%，基本上拦腰砍一刀，9个月下来不到4%了。原因大家非常清楚，主要是531之后的市场情况所导致的，所以是这样的一个情况。在市场方面，我看今天上午大家都看了消息，能源局已经正式召开记者招待会发布消息了。上半年的时候新增装机是34.5GW，同比还是下降了。集中式和分布式平分秋色，各占50%，但是分布式的增长也大幅度的下来了，特别是户用光伏基本上限于停顿。去年分布式增长率是360%，当然前年的基数低，我们不能每年老有好几百的增长率，但是一下子掉到12%也是有点太快了。这是市场的情况，一直到9月份的装机情况。右边这个饼图，半年的时候50%对50%，是集中式和分布式，9月下来基本上还是这个比例，大概是这样的情况。这是前9个月光伏产品的进出口情况。总的来说，我们前9个月的出口还是增长的，主要是三个部分的产品，硅片、电池和组件，这三部分的数字还是增长的，相比去年的同期增长了接近20%。相对来说，国际市场要比国内市场的情况要稍好一些，特别是组件方面，已经占到了整个产量的六成以上，9个月下来已经超过了去年全年的出口量，所以今年是一个增长的态势。其中，亚洲市场占比比较大，但是传统的市场里，而欧洲的市场有所抬头，这是一个很好的事情，这是出口的数字情况。这是我们主要的出口国家和地区的情况，我以前老讲的一句话，现在整个世界的光伏市场是非常看好的，对去中心化的趋势在持续的走强。大家注意看到，其它部分占的比越来越多，那些孕育着将来很多将来很快就要计划单列的国家，因为足够大以后就单列出来了，目前还都混在其他里面，但这部分在扩大。相对来说，日本、印度虽然是比较大的市场，但是整个占比在往下说。比如说印度，去年前9个月占我们整个出口的27%左右，但是今年只占16%，下降了10个百分点以上，所以整个市场是一个集中度持续的降低。新兴市场，像南美、北非、中东市场在走强，这样的一个发展态势。我后面会讲，我对整个的世界光伏市场还是非常看好的，这个是7、8月把我们到目前为止的制造业和应用端以及我们产品的出口方向跟大家做一个汇报。底下这个表格是国外分析机构的表格。从2007年到2017年的情况，一路向上走，这个曲线是非常好看的，这个数字比我们的数字还小一点。我们CPI的数字是去年的全球装机102GW，它是98GW，因为采用它的主表，所以我们就姑且按照它的数字。98GW对今年的预测会是多少呢？目前从分析机构在中国531以后有一段的时间，大概两个月的时间里面比较唱衰，对铅球的数字有80多GW的估计，也有90GW左右的估计，现在这个数字在往上涨。25号听到了彭博分析员的数字，他们的估计保守情况下全球今年可能会达到103GW，乐观情况下可能会达到112GW，所以这个分析随着时间的推演，这个数字在往上增加。2018年估计不会像531一开始讲的那么严重，但是肯定也不会有非常大的增长，是这样的一个情况，我们要把后面的情况回顾一下。对2019年以后的情况怎么看，我个人感到我还是非常乐观的，前面已经做了小小的一点铺垫，我记得去年在这个场合讲过。光伏在全世界范围内是大势所趋的形势，一百几十个国家已经把大力发展光伏作为国家意志了，并且都有了比较明确的一个政策目标，所以从这个角度来看，左边的图大家可以看到，世界上一个点是不同的国家，国家比较多，已经连成一片了，这些国家对于可再生能源带他们实现的目标，纵坐标是百分比的情况，横坐标是计算在哪年达到。大家看看，在2019-2030年期间这个点的分布非常密集，所以也就意味着在2019年之后的这十几年里边光伏会有一个很好的发展，因为这些国家已经都制定了目标，他们会发展太阳能光伏，会把这个市场做大的。欧洲光伏协会EPA，现在叫SPE，做了一个预测，从现在到2022年的分析和预测，预测还是比较乐观的，不同颜色是分地区的情况，他们的预测未来在相当长一段时间，到2022年之前还是亚洲会主导全球的光伏装机市场，将占到三分之二以上，并且对成长比较快的地区有一定的分析。这个也是SPE分析的一个图表，有这么一个判断，2018年全球的光伏累计装机将会达到500GW，而且是一般的情况下就能达到，看来这个目标是可以达到，因为已经402GW了，今年如果100GW左右就超过500GW了。他们的预计，2022年将要达到TW级。总而言之，这些图表反映了分析机构对于全球的光伏市场未来的前景，特别是到2022年，甚至于到2030年之间的前景看法还是比较乐观的。有这么多的市场，光伏产业会不会占领这些市场，或者拿下来呢？因为我们除了跟传统能源领域竞争以外，还有可再生能源之间的竞争，竞争力和性价比就会发挥很大的作用，从这个图上我们可以看到，光伏的度电成本，上面是度电成本加全平均的值，加全平均是那个点，都在往几分钱这样的范围去走。大家也知道去年墨西哥已经有1.77美分的报价了，所以整个的发展态势，一个是光伏的市场在逐步的扩大，大家都在往这个方向走。第二个是光伏的竞争力在不断的增强，竞争力的增强就有利于光伏占据这些市场，竞争力的增强就有利于穷国或者发展中国家能够提早进入这个领域，这也为什么是光伏是东方不亮、西方亮去中心化加强的背景。大家可能有印象，光伏只不过是欧洲、美国这些在干，有钱的国家在干，现在由于成本的降低，一些发展中国家一步到位了，不用再去走过去工业化国家，把工业化搞上去以后，污染也上去了，反过来再来治理，有的可以一步到位了，也具备这样的财力和实力了。对世界市场我是比较乐观的。中国市场也不是不乐观，关键是以前有一个惯性思维，总觉得中国的市场十以后就得十几，不可能的，哪个产业、哪个市场都不可能一味的发展下去。从一个历史长河当中应该是很自然的过程，作为产业者是多多益善，越多越好，谁都不愿意看到这种现象这么早的到来，这谁都不愿意看到。我们1月24日在北京做的一个光伏产业路线图，当时的估计就是30-45GW，现在基本上在这个区间。我们预计，中国市场即使这样仍然是全球最大的市场，而且明年也会是最大，后年也会是最大。维持一定的体量是肯定的，所以我对中国的市场也是充满信心的，但不是说这个信心就非得建立在60、70这样的基础上。对后续发展的几点认识，这个我以前曾经讲过，一个就是要对国内市场充满信心，理由我已经讲了。中国的天花板已经制定了，习近平、李克强在对外已经都做出公开的承诺了，这个国家的目标是一定要达到的，所以这个是不容置疑的，这个在国内也是大势所趋。能源局的朱司长当年曾经讲过，我们有一个能源领域“三步走”的任务，最终是要使我们的可再生能源变成能源供应的主体。我们第一步是把天然气和可再生能源建成可增量的主体，第二步就是可再生能源变成能源增量的主体，第三步就是变成整个能源供应的主体。“三步走”的任务早就描绘出来了，这个是不会变的，国内的市场我还是充满信心的。第二，我们是一个世界级的制造业，中国的光伏产业是一个世界级的，前十名里面多晶硅有6家企业，硅片里前10名全是中国的，光伏和组件里面有8家，一个面向全球的市场，我们面对全球的制造业，所以我们考虑的基点必须是面向全球的市场。全球的市场是非常乐观的，非常好的，这是我们考虑的一个基点。第三，531新政以后我们应该思考和要做的就是要实现转变。一个就是由过去的规模和速度型转向质量和效益型。原因是，在2017年之前，我们的政策主要是鼓励市场的扩大，时代背景是95%以上的市场在海外，所以我们国家急需把自己的市场做起来，我们有这么大的制造业，做起来了，而且业内的人士谁也没想到会做的这么快，本来应该再晚几年出现的事情我们先出现了，我们要控制了，要控制发展的节奏，不能盲目的太快，要转向提高质量和效益上来。这是组件成本的发展趋势。我们借助了一家企业大概40个电站的统计结果，从2008年到2018年这十年间多晶组件价格从每瓦30块降到了2块/瓦。不含硅的成本达到了1块6毛3，预计从2018年到2022年，这个成本还会有比较快的下降趋势和幅度。这里面有一个细的解释，是怎么下降的。整个的电站成本，从2015-2018年总成本的降幅大概是23.5%，其中非技术成本做出了很大的贡献，但是2018-2020年预测成本还要下降30%，但是非技术成本几乎要原地不动了，原因是什么，一些好的地块、好的条件，特别是“领跑者”，那些都已经用的差不多了，所以后面的非技术成本，土地方面的一些接入网就不那么方便了。非技术成本下降的空间不大，但是技术成本下降的空间非常大。从政策的方面，未来的发展，我们要呼应那两个转变。整个的国家政策的走向，我这列了几个例子，有在规模角度提出的，有成本角度提出的，有消纳角度提出的，还有发展模式方面。总的是围绕着提高质量和效益转变的这样一个态势。近期531之后大家乐于比较见到的政策出来了，大家感觉到利好，但是不管怎么样大家觉得不解渴。从过去的比较研究市场走向怎么提高质量和效益方向去发展。这就是我给大家报告的。结论，我最近的讲话每次都讲，在这儿多讲几句，我们还是要有信心。首先，我们的光伏产业，我在跟国家有关部委汇报的时候也总是在提，希望国家来珍惜这个产业，因为这样的产业，我做过几十个产业的行业管理工作，但是这样的产业我碰到的是第一个，第二个还不知道什么时候能碰到，一点没看到希望。这个产业确实是我们国家为数不多的能够同步参与国际竞争，并且在产业化方面还占有优势的产业，非常难得，而且这个产业是，中电传媒在采访我的时候我说了两点，很特殊的两点，一个是这个产业民企为主，民企占绝对优势。我刚才讲的36家进入世界前十名的四个环节的制造企业中，只有3个企业是国企，33个企业全部是民企，这个特点非常突出。另一个特点，我们是由外向内，中国的行业发展一般遵循一个规律，先引进消化吸收，第二步是替代进口，第三步把质量水平搞上去一点，往穷国出一点口，再逐步扩大，走向世界，基本上全是这个路子。光伏倒过来，我们先占领的是国外市场，而且先占领的是国外发达市场，然后再占国内市场，然后再占发展中国家市场，这个路子是非常特殊的。我给有关机关讲的提法是，我们通过国外的融资，我们通过国外市场的锻炼，提前为中国可再生能源发展、光伏产业的发展准备了一支很强大的产业大军，所以我们现在一定要注意珍惜它、保护它。反过来说，国家也表态了，对这个产业的支持是毫不动摇的。要从拼价格、拼规模、拼速度转向拼质量、拼效益、拼技术，从粗放式转向精细化发展。我要讲的是，我们现在要做的事情就是把我们的核心竞争力提高上来。在圆桌会议的时候提出来，未来怎么发展？我觉得核心就是一点，提高我们的竞争力。说出大天来，别的都没有用。核心竞争力是什么？核心就是技术创新。谢谢大家！主持人：问题还是要问的。王秘书长带领我们这个行业走了十多年的时间，给行业做出了重大的贡献。如果让你来定政策，你估计是制定政策的，你会制定什么政策让这个行业走的更好。王勃华：我评价531政策还是正面的。因为从一个国家的发展来讲，从产业的发展来讲，控制一个产业的发展节奏是必然的，刚才话里话外我都已经讲过了，我们不可能让这个市场永远这样下去。长远的看，是有利于一个产业的健康发展的。我们这个产业大家都知道，我们不仅要建设百年老店，我们也要建立百年行业，未来光伏的日子多着呢，所以我想要持续健康稳定的发展，我们是要控制节奏的。如果我来制定政策的话，我会有一些铺垫的工作，事先早一点引导，让大家有所准备。换句话说，去年能源局也有类似的风声放出来，大家不愿意相信，再加上也没有做过多的解释，所以就走到了这一步。我想，任何事情都有两面性，反过来再看这件事情的倒逼力度比正常时候出来更大一些。大家可以回忆一下“过山车”比2018年猛一些，那个“过山车”以后出来的成果有很多。很多的技术储备是在那时候形成的，我也希望通过这次倒逼，我们行业能够逼出一些新的动力来，新的成果来。最后再讲一句，刚才王所长讲的关于我，四个字“愧不敢当”，做的工作很有限，即使这点工作，也得到了大家的支持、爱护和帮助，希望大家以后继续支持我们。主持人：我还有一个问题，光伏行业这是第二轮周期，第一论周期由于欧美国家的双反，让我们的龙头企业饱受磋商，欧美的双反以及财政补贴的减少需求一下子猛掉，这是国外导致的。531的新政上游的产能，示范措施出来了，我们的需求继续下降，这样的情况就导致了第二轮增长的周期结束了，我们重新再开始第三轮，这是我们第三轮周期在一个冰点上的问题。但是我们知道，每一次从高山掉下来的时候一般都有一些大的企业率先倒下，这次会不会有一些大的企业离场，能做一个补充吗？王勃华：你这个话题太敏感了，也太让我得罪人了，这像一个套一样。要让我讲的话，大的企业我不愿意看到这样的情况发生。第二句话，我们目前还没有看到这样的迹象，但是一个产业的发展最终肯定是要走向大浪淘沙，最后剩下的是少数，大家可以去看一看半导体集成电路产业的发展，现在的分工已经非常严格了，做设计的就是设计公司，做芯片的就是芯片，做封装就是封装，也都基本上已经定格了。这种事情肯定大浪淘沙，最后剩的企业不会特别多，这个肯定是一个很自然的过程，但是目前你要让我讲大企业谁有这样的，我还没有看到，我希望他们都能挺住。主持人：感谢，在我们秘书长的带领之下，希望所有的旗都能挺过这次政策带来的低潮，再次对王秘书长表示感谢。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

2018年10月30-31日，由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办，以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）在北京国家会议中心隆重召开。在主题为“后补贴时代光伏的机遇与挑战”的“光伏领袖对话”论坛上，全国工商联新能源同会执行会长单位、通威股份光伏事业部总裁陈星宇表示，要真正解决环境问题的话，治本的关键还是在于我们，改变当前以化石能源为主的生产方式和消费方式。以下为陈星宇演讲文字实录：陈星宇：尊敬的王秘书长、各位领导、各位嘉宾，大家下午好！我是来自通威集团的陈星宇，很高兴在这个平台上跟大家分享一下通威在后补贴时代的光伏发展的做法。整个531新政大家都说的比较多了，价格来说，制造链上的价格来说下降的很明显，大家看得很清楚。大型的光伏项目EPC价格下降20%，超过1块钱单瓦的下降幅度。各类组件报价也是下降20%，还有多晶硅报价跌幅更大一些，30%以上。因此，国内许多厂家减产停产，目前为止各个环节链上基本上停产减产的幅度40%-60%，甚至个别环节更多一些。从整个来说的话，相较于其他发达国家，中国加快能源转型，优化能源结构方面更具有紧迫性。目前煤炭仍然占我们国家一次能源消费60%以上，全球一半的煤炭在中国燃烧，超过3.1辆汽车尾气的排放进一步加剧了我国城市聚集区的污染，空气质量恶化，雾霾成为了困扰我们所有在座人的一个生活常态。对于雾霾问题，这个原因大家有很多看法，总体而言，以煤炭和石油化石能源的燃烧，无论如何它是其中的一个主要原因，因此过去几年可能全国大范围的治理雾霾，包括节能减排，以及关停污染源和限号限行延缓了一些部分，使天气延缓了一些污染，但是只要中国面临存量的需求，面临着用人的需求，面临着每天差不多50亿吨煤炭、10亿吨油的燃烧，中国实行最严的标准仍然都只是治标而不能治本的状况。因此，要真正解决环境问题的话，治本的关键还是在于我们，改变当前以化石能源为主的生产方式和消费方式。根据可再生能源长期规划的发展，到2020年中国可再生能源占一次能源供应的比重要提高到16%。其实现在大家很清楚，这个差距还非常大。说完了污染之后，我们看到整个中国光伏产业链的完善，刚才王秘书长也提到了，在能源转型的过程当中，中国的光伏产业在成本、规模、技术上不断创新、不断提质增效，为实现平价上网的经济成本，以更小的代价实现能源转型变革在付出整个光伏产业的努力。因此，从整个来说我国已经建立起了完善的光伏产业的体系，无论是从产业体系、社会制造以及系统应用，都走在了全世界的前列。从制造过程来说，我们的核心设备、主要产品、系统集成规模都是在连续几年稳居全球第一。从能源的产出来说，能源消耗系统纯电站建成半年以内，最多6-9个月就能收回整个建筑期间的能耗。从发电的成本来看，过去十年光伏电站的成本下降了90%以上。在现有的条件下建成的电站，东部地区度电成本已经降到了4毛甚至更低，西部地区降到了3毛甚至更低，包括这次在上半年的时候，我们的“领跑者”进价已经降到了3毛1，无论从哪个角度上说，发电成本在3-5年还会降低30%以上，因此整个发电成本在全球最低的光伏发电成本的进价只有几美分。8月30日能源局下发了《关于不需要国家补贴的发电项目》的函，能源局对于新一轮可再生能源的配额征求意见以及相关政策的出台，后补贴时代、平价时代的发展其实已经初具规模。在这种情况下，在中国光伏行业面临新的局面下，企业所要做的是练好内功，保持低成本去对行业推动。这种情况下企业应该怎么做，以什么模式应对新形势下的发展，下面我大家介绍一下通威的运作模式和商业的思路。在此前先简单介绍一下通威双主业。水产农牧板块持续十六年的发展，清洁能源板块也有十二三年的发展，在目前整个双轮驱动的话，我们希望把它结合到一个很好的点上。通威在新农业和新能源双主业发展的状况，目前在全国以及东南亚有170多家企业。从新能源产业来讲的话，整个新能源产业链条通威拥有了从上游的多晶硅到中游的电磁片、组件以及终端建设的企业，拥有完整的自主知识产权产业链，具有闭环的成本优势。大家看到这是我们上游的多晶硅，在目前我们已经在去年就具备了2万吨多晶硅的产能，这个产能在乐山。今年年底还会陆续投产在乐山的扩产，以及在包头兴建的产能，在年底产能会达到3-8万吨，我们的生产能力应该是全行业最领先的之一。作为中游的电磁片，在去年年底的时候就已经拥有了6GW的电磁片产能，非硅成本也是在全行业内最领先的水平。去年全自动的电磁生产线上线，也是全球第一条无人电磁片生产线。我们做了一个小规模组件的延伸推进，正面功率已经达到了440W以上，组件的转换效率在12%以上，随着今年技术进一步提升，我们会把双面一起用上，72板型的叠加组件会超过500W。刚才电磁片可能会在年底的两三个月到明年年初会在合肥和成都工厂进一步扩大产能，会实现新的产能，达到12GW的点磁片产能，这也是全球和全国最大的点磁片产能。在产业链终端，新能源是我们旗下的终端业务平台，专注于投资开发、规划设计以及智能运维的流程。我们独创的上可发电下可养鱼的渔光一体的双绿色的模式，我们可能在1.0的时候是365模式，到3.0会陆基和漂浮集装箱式的养殖，会推动农业和光伏的结合。下面我把如何在渔光上的结合做一个展示。结合绿色能源和绿色水产的渔光一体的绿色构想，现代的渔业技术超过了原来传统的养殖技术的渔光互补的产出，实现了清洁能源和绿色水产的跨界融合，将大幅度提高在单位面积上国土价值的输出。通威因为农业上积累了三十多年的经验，从2015年、2016年，2014年就开始做相应的数据积累和相应的研究，我们2016年通威的渔光一体电站真正的开始实施，这是我们在前期所做的一些实验，这个是我们大家看见的，在江苏做了一些关于鱼类的一些实验，通过折光，比如说在这个品种上折光实际上是在75%是最佳的生长状态。这个是我们对于草鱼的研究。这个是草鱼在研究上的一个结果，包括草雨注册疫苗，存活率很过，单产和渔光一体的亩产会达到5000多公斤，远产会高于当地的平均水平。这是在江苏渔光一体的实验。刚才看到的是相应的例子，刚才介绍的是前期渔光1.0技术，以及六大关键技术，无论是从产量、效益以及品牌价值来说增效50%，我们有可能通过产量来实现，也有可能通过质量和提升品牌价值，比如说通威鱼类的品牌价值来实现增效50%。这就是整个通威鱼整体的销售，从品质上来说，通过科学的养殖产出绿色无污染的水产品，完全是从环境、苗种、投入以及最后的谏言、配送、物流整个全过程监控的安全通威鱼。这是2016年中国中科院、中国水产科学研究院对我们项目的验收。2015年农业部渔业鱼政管理局及水产技术推广总站的站长在现场进行验收。这是我们四川省能源局、四川省科技厅组织的项目验收成果，是四川省的“科技进步奖”。从整个来说，我们所看到的，在中国养殖的鱼塘上，每亩池塘单纯的养鱼养瞎基本在2000-4000块钱的效益，如果养蟹的话效益会高一点。我们渔光一体带来的收入，以及旅游休闲等配套的收入，整个渔光一体的利润可以比单纯的养殖提高5-10倍。这是渔光一体最后丰收的状况。经过渔光一体的具体模式之后，我们把它做到了整个产业园的方式来推进。通威渔光一体的产业园是致力于打造环保、智能、高效，以绿色水产品为出发点，从养殖模式的设立，养殖污染物的管理和养殖环节综合的处理和管控，打造循环的经济产业链，杜绝面源性污染，达到水下和水上同时产出绿色产品的有机结合。有选择性的划分出了部分的高校养殖区，也会采取以经济效益为主动监控的模式，水面价值最大化的利用。这是整个365模式的简单对比分析和常规的在水面上建了电站之后转租给别人，通威是通过自己的上下游来进行养殖，和一般的传统与光互补有所区别的优势。这是渔光一体2.0版本循环水草的方式，比如说2%-3%的水体来进行养殖，其他的部分会做水质的净化、水体的涵养生态。通过叠加光伏区采取通威的一些气体、智能投饵进行的一种低碳、生态、高效的养殖，这是循环水草的养殖状况。这是陆基集装箱式的养殖，这个是很早之前的，现在有在室内的、室外的，以及在水体里面漂浮式的渔业养殖设施已经比这个更强一些。这种养殖方式相对来说可供性更强一些，它的捕捞、投试、管理，夏季和冬季的管理都比在天然水体下更具可控。刚才介绍了通威渔光一体鱼方面的养殖，这个也是543的做法。我们的543是指，去年实现5块钱的建设成本，今年实现4块，明年实现3块。通过这个大家也可以看到，通过单位面积的铺装，减少单位面积的数量，低角度的支架等等方式下降成本，目前的成本下降向来说有这样一个趋势和路线，在一两年前可能6、7块/瓦的建设成本，目前通过我们的支架和组件，以及其他相关的降本方式。我们建设渔光一体的电站成本已经控制在4块多一点的状况了。这也是通威多能互补就地消纳的模式，同时发展现代渔业和冷链、加工基地、苗种基地，形成一个可以循环的生态产业链。我们在全国陆陆续续已经建好或者已经在建的项目，这个是江苏扬州的基地，这个是如东的基地，可能很多领导和嘉宾都到过这里，这是2016年建成的电站，这个是我们在安徽的电站，这个是在湖北天门（诚湖）的项目。通威江苏四公光伏应用领跑者项目，到目前为止，930的时候已经并网了，在国庆前并网不是全容量的，目前到10月份已经装机超过了50%，我们计划在11月底全容量并网。整个区域大家可以看到，我们是在上面的，整个200MW的渔光一体的基地。根据当地的基础条件和现状，因地制宜，规划我们刚才提到的工业化漂浮式的流水槽的养殖区，七大功能区，全面的应用现代渔业智慧养殖技术，结合各个功能区的结合特点，配套智能化的养殖设施，实现整个生态的管控。就在前几天，10月20日和当地一起举办了一个泗洪的研讨会，这个是我们在基地上打造的状况。我们认为，呼唤新模式，通威一直在努力践行者推动能源变革，致力于生态文明的建设，大力推动科技创新和加快成果落地，将以渔光一体这一具有前瞻性、引领性和可腐殖型的模式，迎接光伏产业的后补贴时代的到来。这是我跟大家的汇报，通威现在的渔光一体，也希望大家给通威模式提出宝贵的意见。谢谢大家！主持人：通威渔光互补是养鱼挣钱还是光伏挣钱？哪个挣钱比较多？陈星宇：养殖板块、水产板块和新能源板块是齐头并进的，10块钱的时候，通威在成都市场上能够卖到20、30、40，大家成都的超市里能看到，养好了鱼比光伏更挣钱，一般情况下是光伏比鱼更挣钱。主持人：听了通威的方式，我们做光伏不挣钱还可以养鱼去。现在我们有一个方向了，圈鱼塘。我们有机会到成都考察一下渔业的发展。我们知道，在行业比较低潮的时候，大家都鼓紧马甲，最近通威出了很多消息，在多晶硅材料，在内蒙，在新疆，还有在乐山都在大规模的扩张，电池也是大规模的扩张。刚才秘书长也讲了，全球的需求、中国的需求都在降低的情况下，你们扩张的底气从哪儿来的？陈星宇：谢谢王所长。对行业来说，我们主席也在说，少说一点我们现在的规模，少说一点我们现在的扩产，对大家来说都有，我们有压力，别人也有压力，这个不太好。确实，531很突然，我们的投资行为、投资决策甚至于在前年就已经做出了，就已经调研了，投资行为也在去年年底的时候就已经做了，11月份包头、乐山、合肥、成都四个基地都是去年四季度时候开工的，目前为止随着10月份、11月份陆陆续续的会投产。第一，前期有决策了；第二，停产率、停工率很高，我们的底气来自于在制造端对成本的管控。我们的多晶硅543是现金成本3万，制造成本4万，综合成本5万，这是我们内部所定的一个目标。随着10月份、11月份的投产，我们拭目以待看能不能达到。如果多晶硅6、7万的话，仍然有毛利的空间。电磁片在加工环节普遍还是在4毛左右，通威电磁片的非硅成本加工成本能够控制到2毛7、2毛8，甚至我们还会下降到2毛5、2毛6。在市场这种状况下，由于我们的技术、成本控制，不投也得投，投完也得投，我们自己也期待着看看我们出来之后能不能达到我们向社会所说的这个成本。主持人：谢谢陈总。非常的坦率，为什么呢？消息早就放出去了，地也征了，钱也花了，看一看成本将来在电磁片能不能有一席之地。陈总也很坦率，东方不亮西方亮。数据、新闻库：一锤定音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2018年10月30-31日，由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办，以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）在北京国家会议中心隆重召开。澳大利亚国家科学与工程技术院院士、上迈新能源科技有限公司董事长施正荣在

2018年10月30-31日，由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办，以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）在北京国家会议中心隆重召开。在主题为“后补贴时代光伏的机遇与挑战”的“光伏领袖对话”论坛上，全国工商联新能源商会会长、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申表示，中国光伏业面临的挑战与机遇并存，即使这次没有531，挑战依然会来。他认为，当下的中国光伏下面临五大挑战，同时这些挑战与孕育着五大机遇。以下钟宝申发言文字实录：钟宝申：谢谢王所的问题，很有挑战性，也是一个很好的问题。前面我还真的准备了一下，围绕着我们的主题，虽然和王所刚才所的问题不完全一样，我们作为商会来讲有义务和大家一起推动商会的健康的成长。站在企业角度来讲，我们也是众多会员企业中的一员，和大家携手并进，来共同面对行业面临的困难。目前，刚才王所也说了，在中国市场531新政出来之后，应该说受到了非常大的影响，整个市场规模急剧的萎缩，目前大家可能都在以海外市场为主。应该说这个行业确实面临着一个非常大的挑战。但是整体来看，我们的挑战不仅仅是531，即使这次没有531，挑战依然会来，只不过是时间点会往后推一下，比如说再推半年、一年、一年半，整体的发展会缓和一些，就是调整会缓和一些，不会这么剧烈，但是该来的一定会来。在这种局面下，我们认为它面临的一个问题更大的是什么呢？第一点，关于光伏在中国能源中的定位，这是我们认为这个行业遇到的最大挑战。在十九大报告里面习总书记明确提出来，我们要发展清洁低碳、安全高效的能源体系。既然要发展清洁低碳、安全高效的能源体系，必然对现在的以化石为主的、以煤炭为主的电力系统做大的变化。接下来如果我们要做这种变化，非化石能源究竟以什么能源为主呢？这里面就有一个对光伏能源在整个中国能源结构中的定位问题。过去我们可以看到“十三五”规划也好，光伏只是一个很次要的能源，非常补充的一个能源，再说的不客气一点，好像你们都发展新技术，我们中国也发展发展，玩一玩这个能源，这种地位显然和当前的形势不吻合。我们认为，这个是目前行业面临的最大挑战。在中国的能源战略里面，光伏究竟如何定位？在未来的能源体系里面，光伏占有什么样的比重和份额？这是我们认为中国能源体系以及中国光伏企业面对的最大的一个挑战。第二个挑战，目前从政策制定层面以及到整个社会上，大家对于化石能源的危害性认识不够。今年诺贝尔经济学奖的获得者研究了一个碳经济的问题，获得了这个奖项。从这点来讲，全世界对于二氧化碳排放的关注，它不是某个国家、某个人的问题，它一定是全人类共同的问题。在中国，应该说我们也关注到这个问题了，中国也承诺履行《巴黎协定》的义务，但是从政府到社会对二氧化碳排放的危害性认识不足。同时，雾霾大家都看到了，大家都非常反感，我认为现在对雾霾的危害性大家的认识很充分，但是怎么样给这些污染能源定价，我们并没有形成共识。现在我们所谓的评价，拿光伏的发电价格和煤炭脱硫标杆电价来对比的概念，为什么我们没有去跟核电的电价对比呢？也没有跟天然气的电力电价对比呢？这些都是一些问题，从这方面来看，如果我们把煤炭电力或者化石能源电力污染成本全部合到电价里面，我们认为这样才是公平的。如果全社会有这样一个认识，我们认为光伏完全可以跟化石能源竞争。站在全社会的角度，我们认为光伏电力已经是成本最低的能源之一，它的成本已经低于了煤炭的成本，只是因为我们的污染被大家共同承担了，没有让这些煤电企业承担，所以看上去它的成本更低。我们认为，这一点也是我们面临的一大挑战，就是怎么样社会形成共识，让大家都还原它真实的社会成本。光伏的环保能源的社会成本以及化石能源，它的全社会的成本，如果还原之后，我们认为光伏就有很好的几乎，这一点就是一个碳税的问题，所以我们一直认为，如果征碳税会极大的促进再生能源的发展，也能够帮助中国完成能源的转型。另外一个，即使征碳税了，我们碳税还是没有花在别的国土上，还是中华人民共和国用了，这点没什么不好，这点是我们面临的第二大挑战，也是人民共识的问题。第三大挑战，高成本。土地成本。建电站了给他改变了生态，我们在西部的电站很明显，过去我们去的时候完全是黄沙戈壁滩，建了光伏电站之后一年还要雇人割一次草，减少了阳光的直射，有利于植物生长，我们的土地成本还很高，接入的成本很高，非技术成本也有利于大家去消纳。第四大挑战，目前全国大部分地区还不具备平价上网的条件，所有的平价上网就是和当地的煤炭脱硫标杆电价对比，如果我们要是和用户侧的电价对比，相当一部分地区都具备了平价上网的条件，但是很遗憾的是，我们原来说的平价，我印象施博士都是说用户端平价上网，现在慢慢转移成了发电段。所以现在说用户端这个概念好像大家都指发电侧了，不知不觉概念换了，但是用户侧，我们知道用的电价里面包含了清洁能源的附加。按道理说，我们是清洁能源就不需要清洁能源的附加了。我认为，至少中国有50%的地区可以实现，但是如果是发电侧平价上网，同时又不能对污染电力征收污染成本的话，或者分摊污染成本的话，我认为还是要消耗他的时间。但是目前看来我们的政府对于平价上网的迫切性已经提到一个非常紧急的程度，这是我们面临的，我认为第四个非常严峻的挑战。第五个挑战，531之后，市场委说价格降低，企业在低价格、低毛利的情况下光伏企业的生存与发展面临着巨大的挑战，这是我认为我们行业目前面临的五个方面非常大的挑战。我们光说挑战了，机遇还是很好的，我认为目前很少有产业像光伏产业面临的这样非常好的发展机遇。光伏在能源里面占的比例非常低，就意味着我们有非常大的提升空间，这是第一方面的机遇，包括中国市场。光伏未来的可拓展空间是非常非常巨大的。第二点，在国家2035年、2040年的能源战略规划里面，对于光伏的重新定位，前几天的苏州论坛上，（两位两）主任代表政府参会并发言，表达了中国政府的决心和信心。新的能源战略规划里，我们相信一定会有关于光伏的定位，这样就会进一步打开光伏发展的空间，这是我们面临的第二个很好的机遇。第三点，全球对于气候变暖的忧虑，以及全球发展清洁能源的共识正在逐步形成，而且这种力量越来越大，所以我们看到加州已经宣布2040年百分之百使用在生能源，就是化石能源完全没有，你要想一想这是很短的时间，这是加州的，我们也要看到目前一些负责任的先进企业，比如说像谷歌、Facebook、苹果等公司都已经行动起来了，宣布自己的制造过程要全面采用再生能源。隆基也行动起来，我们从2015年开始把我们的生产基地都转移到了云南和马来西亚，目的也是要使用水电，使用绿色能源。作为新能源制造企业，我们要率先垂范来使用清洁能源，我想这个会越来越成为社会共识，这也是我们面临的一个巨大机遇。第四点，光伏发电本身的技术进步，确实成本越来越低了，我们相信接下来的两三年、三四年内在全球相当多的地区，我认为在主要的经济体里面至少超过60%的地区发电成本会是最低的。今天我们看到南美、中东、印度、北非在这些地区，包括南欧，它已经是当地最便宜的能源，比当地的煤电还便宜，包括中国的青海我们也招出了3毛1的电价，从这点来讲，光伏本身的潜力已经充分的展示了出来，我们本身是有低成本的发展空间和优势的，这是我们面临的一个很大的机遇。

2018年10月30-31日，由全国工商联新能源商会与大同市人民政府共同主办，以“多能互补”为主题的第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）在北京国家会议中心隆重召开。国家发改委能源研究所研究员时璟丽在

上述情况梳理完毕后，应将有关情况分类对全社会公示，并抄送国家能源局、国家可再生能源信息管理中心和所在地区派出监管机构、电网企业。各单位应在2018年10月31日前完成有关工作。

国资驰援民企上市公司再添新案例。创业板公司易事特6日晚公告,珠海国企华发集团拟通过股权协议转让与要约收购“两步走”的方式,成为公司控股股东。交易完成后,易事特将变身国企。易事特控股股东扬州东方集团、实际控制人何思模与华发集团签署了《股权收购协议》,拟先将东方集团及一致行动人持有的公司29.9%的股权协议转让给华发集团。此次股权转让过户完成后,华发集团将采取部分要约方式再取得易事特5%的股权。全部收购完成后,华发集团合计持有公司股权比例将达到34.9%,转让价格为5.08元/股。届时,华发集团将成为公司的控股股东。易事特表示,华发集团将为公司的快速发展提供支持。据了解,华发集团是珠海两家龙头国企之一,现控股华发股份、华金资本、华金国际资本三家上市公司。据公告,华发集团取得易事特控股权后,支持易事特持续以高端电源核心设备为基础,从事智慧城市与大数据、智慧能源及轨道交通等战略新兴产业的研发与制造。本次交易完成后,扬州东方集团取得交易对价后,将主要用于归还股权质押融资款项,以降低股权质押比例,解除扬州东方集团股权质押风险。中登公司数据显示,截至11月2日,易事特股份质押数量占A股总股本的52%。截至10月19日,扬州东方集团所持有易事特股份累计被质押的数量占公司总股本的44.95%。(上海证券报)数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

总资产规模达上百亿元的协鑫智慧能源股份有限公司（下称协鑫智慧能源），借壳江苏霞客环保色纺股份有限公司（下称霞客环保，002015.SZ）的最新交易预案浮出水面。11月5日晚间，霞客环保发布公告称，该公司拟通过重大资产置换及发行股份的方式购买协鑫智慧能源90%的股份。与两年前的交易方案相比，本次重组延续了发行股份购买资产的方式，但资产估值以及业绩承诺等方面发生了显著变化。交易预案显示，协鑫智慧能源90%股权对应的交易作价约47.05亿元。这其中，霞客环保拟置出2.69亿元的资产进行部分置换，剩余差额则由其以每股4.62元的价格，向上海其辰等交易方发行约9.6亿股股份完成交易。本次交易完成后，霞客环保的控股股东将变更为上海其辰，实际控制人仍为朱共山，但朱共山及其一致行动人合计持有霞客环保的股份比例将有此前的约22%上升至68%。在资产估值方面，本次协鑫智慧能源100%股权的估值约52.28亿元，较两年前同样采取收益法估算的数值高出约7亿元。但这两年期间，协鑫智慧能源的资产规模、业绩规模均有所提升，因此估值上升尤其一定的合理性。截至今年9月30日，协鑫智慧能源资产总计约190.96亿元，归属于母公司股东的权益约40.35亿元。不过，本次交易预案中最引人关注的还是协鑫智慧能源的承诺业绩—标的企业控股股东上海其辰承诺，协鑫智慧能源在2018年至2020年扣非后归属于母公司股东的净利润分别不低于约2亿元、3.77亿元、5.95亿元。若交易无法在今年完成，则业绩承诺期延续至2021年度，当年度扣非后归属于母公司股东的净利润不低于约6.13亿元。对比两年前的交易方案，协鑫智慧能源的承诺业绩已有缩水：根据此前的重组方案，协鑫有限（协鑫智慧能源前身）2016年至2019年扣非归母净利润分别不低于4.08亿元、4.21亿元、4.25亿元和4.28亿元。对比之下，最新的交易预案显然调低了承诺业绩。协鑫智慧能源主营业务由电力销售、蒸汽销售和煤炭销售等三大业务板块构成。今年前三季度，该公司实现营业收入和归属于母公司股东的净利润分别为61.73亿元、3.49亿元，同比分别增长10.21%、25.25%。值得一提的是，这一归母净利润数据已经远远超过了2018年全年度2亿元的承诺业绩数据，且已经接近2019年的承诺业绩数据。不过，业绩不稳定是协鑫智慧能源近些年来的一大特征。以2015至今的财务数据为例，该公司或“增利不增收”，或“增收不增利”——2015年、2016年，协鑫智慧能源“增利不增收”，在归母净利润实现增长之时，其营收却下滑；但2017年，该公司营收同比实现增长，但其归母净利润却显著下降。需注意的是，今年一季度，协鑫智慧能源甚至陷入亏损，当期归母净利润约-0.44亿元。但接下来两个季度，该公司业绩迅速回暖。两年三度谋上市，协鑫智慧能源此番能否“圆梦A股”？(界面)数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

10月27日，山西省能源局挂牌成立，架构为正厅级省政府直属机构。该局将山西省煤炭工业厅全部职责、山西省发展和改革委员会的能源管理职责、山西省经济和信息化委员会的节能降耗与能源管理职责整合，原山西省煤炭工业厅不再保留。王启瑞出任山西省能源局党组书记、局长。山西省副省长贺天才出席山西省能源局挂牌仪式。

2018年11月5日，阿特斯官方发布《关于私有化提案的最新进展》，文中宣布，由公司董事会组成的特别委员会，审查及评估了由该公司董事长、总裁兼首席执行官瞿晓铧博士在2017年12月9日致董事会的信中提出的18.47美元/股的“私有化”交易。特别委员会决定建议董事会解散特别委员会，并建议董事会停止审查拟议的交易。特别委员会认为，自瞿晓铧博士提交提案信以来的那段时间里，太阳能行业发生了巨大的变化，而瞿博士的融资能力存在不确定性，无法确保他能够全资收购公司。特别委员会已将其建议通知瞿晓铧博士，他已同意撤回建议书和建议交易，并立即生效。尽管他同意撤回，瞿晓铧博士告知董事会，他仍有意以“私有化”交易收购该公司，他会继续设法确保充足的融资，并向董事会提出另一项收购交易。详情见原文：NEWS

据俄罗斯卫星通讯社报道，当地时间11月5日，美国国务卿蓬佩奥公布，这八个国家及地区暂可获得豁免，得以继续进口伊朗石油，分别为中国大陆，印度、希腊、日本、土耳其、中国台湾、意大利与韩国。美国东部时间5日零时起，美方将启动对伊朗能源、航运和中央银行对外交易等领域的制裁，制裁名单中将增加700个实体和个人。按照美国政府的说法，他们打算以此迫使伊朗放弃核计划，以及所谓支持地区恐怖主义的行动。对此，伊朗外交部发言人回应称，伊朗方面对美国的新制裁并不感到担忧，美国将无法执行对伊朗的制裁措施。发言人还称，在美国的制裁下，伊朗也有能力管理好经济事务。（海外网）数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

日前，经内蒙古自治区党委批准，内蒙古自治区纪委监委对自治区发展和改革委员会原党组成员、副主任、能源局原局长赵文亮涉嫌严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。经查，赵文亮违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，违规收受礼金，经商办企业获取巨额利益，通过其他领导干部为亲友安排工作；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿罪。赵文亮身为党员领导干部，理想信念、宗旨意识丧失，对党纪国法置若罔闻，以权谋私，亦官亦商，大肆攫取巨额经济利益，且在党的十八大后不收敛、不收手，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《公职人员政务处分暂行规定》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经内蒙古自治区纪委常委会、监委委员会会议审议并报内蒙古自治区党委批准，决定给予赵文亮开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，扎实有序推进光伏扶贫工作，请你单位根据光伏扶贫有关要求，认真组织上报本省（区、市）脱贫攻坚期间拟新建光伏扶贫项目计划。现将有关事项通知如下。

申明：赛维拖欠员工养老保险的问题，与目前的新赛维无关，是一个历史遗留问题，产生于彭晓峰、佟兴雪管理赛维期间，那个时候也是赛维最辉煌的时期。2016年底，由于需要办理养老保险，作者不远万里从烟台赶到位于江西新余仰天岗东大道的新余市人力资源和社会保障局，想将养老保险转移到山东烟台，可相关办事人员的回答却让人大跌眼镜：您的养老保险没交，无法转移！后与还在赛维工作的同事联系，得知保险确实还没交。不得已，作者只好无功而返！人有旦夕祸福！当劳动者在年老、患病、负伤、生育、残疾、死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，或者处于下岗、失业等状态下，无法依靠劳动报酬以维持劳动者及其家庭的生活时，劳动者如果依法参加了社会保险，就可以依靠国家、单位、个人三方共同筹措的保险基金和积累，及时得到基本的生活保障，因此养老保险事关重大，作者时刻都在惦记赛维拖欠员工保险的事情。时间到了2018年10月，作者联系了赛维人力资源部部长，据人力资源部部长反馈，老赛维拖欠的养老保险，还没补交，会统一交，暂时没有时间截点，会有通知。随后，作者联系了目前还在赛维工作的老同事，其告知可能会在年底前统一交。那么我们姑且信之，听其言，观其行。在前天推送的一篇文章中，有网友留言说彭晓峰不就欠了几年社保吗？你不感恩也就算了，何苦落井下石！这是典型的站着说话不腰疼，在他眼里被拖欠社保是正常的，我们就应该逆来顺受，最好感恩戴德。

记者从业内获悉，国家能源局昨天组织召开了一次关于太阳能发展“十三五”规划中期评估的成果座谈会，会上强调了光伏仍是国家重点支持的清洁能源，未来会得到更多支持，2022年前国家会持续提供补贴，2019年光伏行业相关政策则会加速出台。记者从一份国家能源局新能源和可再生能源司下发的会议通知上看到，为有序推进光伏发电有关工作，积极引导行业有序发展，定于11月2日上午召开太阳能发电“十三五”规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能“十三五”规划中期评估成果调整工作的意见和建议。记者了解到，参会的包括十余个省份的能源主管部门、国家发展改革委能源研究所、电力规划设计总院（电规总院）、水电水利规划设计总院等研究机构、中国光伏行业协会、电网企业以及10多家光伏企业的代表。据参会人员透露，此次会议的内容主要有三部分：一是强调光伏是国家重点支持的清洁能源，未来会得到更多支持，明确2022年前国内光伏市场都会有补贴，不会一刀切地推进平价上网。这意味着能源局至少未来三年仍将保证每年一定的补贴装机规模，但补贴强度会逐步下降；二是将大幅提高“十三五”光伏建设目标，座谈会上各方讨论认为，之前规划的目标已超过，即便是后来定的210吉瓦目标也不够，要调高规划目标，即“十三五”光伏装机的目标有望调整并超过250吉瓦、甚至达270吉瓦；三是近期能源局将加速制定出台2019年的光伏行业相关政策，以稳定市场预期，让光伏企业安心。2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》显示，到2020年底，光伏发电装机要达到1.05亿千瓦（

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2018年9月份，全国发生电力人身伤亡事故2起、死亡2人，同比事故起数减少3起、死亡人数减少3人。其中，发生电力生产人身伤亡事故1起、死亡1人，同比起数减少2起、死亡人数减少2人；电力建设人身伤亡事故1起、死亡1人，同比起数减少1起、死亡人数减少1人。9月份，未发生直接经济损失100万元以上的电力设备事故，未发生电力安全事件，同比减少1起。9月份，全国未发生较大以上电力人身伤亡事故，未发生电力系统水电站大坝垮坝、漫坝以及对社会造成重大影响的事件。电力人身伤亡事故1.

2018年11月1日至3日，“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2018)”在无锡召开。本次大会由国家能源局、中国能源研究会指导，中国贸促会、江苏省人民政府主办，无锡市人民政府等承办。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏出席大会开幕式并发表讲话。梁志鹏在讲话中表示，加快可再生能力的发展还是我们一个必然的选择，我们最近已经在加快推进可再生能源配额制政策的制定，下一步就是要尽快推出可再生能源配额制的政策，对各省区市电力消费当中规定最低的可再生能源比重，通过这样一个指标引导的方式，促进可再生能力发展为新能源发展创造一个持久的市场需求，同时我们还要通过改革创新，特别是电力领域的改革创新为新能源发展提供更便捷，功能更强大，服务更优良的公共平台。以下为梁志鹏讲话源文：梁志鹏：尊敬的各位领导，各位院士，专家，企业家，各位来宾，女士们、先生们，上午好；非常荣幸受到无锡市的邀请，国家能源局领导的委派参加在无锡举行的国际新能源大会和展会，这个大会已经是进行了第十届，十年来这个会议影响是越来越大，参加的企业和人数越来越多，辐射面也越来越广，内容越来越丰富。可以说已经成为新能源产业届一个重要的交流平台。借今天参加这个大会的机会，我把新能源的一些发展情况海耶下一步国家能源局推动新能源发展的一些思路在这给大家做一个汇报。一个方面，就是可再生能源的供应能力显著的增强，昨天在国家能源局的新闻发布会上，我也对新能源的发展情况做了一个介绍，在这儿我也稍微重复一下，到今年9月底中国的风电组装机已经达到了1.76亿千瓦光伏发电的组装机达到了1.65亿千瓦，生物质发电达到1691万千瓦。在电力发展的增量当中，1-9月份新能源的装机占到电力总装机，新增装机的60%左右，可以说已经成为电力增量的一个主体能源，新能源的发电量现在占到全部发电量的8%，如果算上水电的发电量整个可再生能源发电量达到了27%。所以说新能源的发电量占总发电量只有7%，但是我们过去可再生能源的发电量比重长期是20%，而这个增量应该说对我们还是非常重要的。同国际范围来看中国最近几年的风电，光伏发电为代表的新能源产业，在国内外都已经是快速发展，在国际上也产生了重大的影响，很多国际组织很多国际友人，都把中国的新能源产业发展作为全球能源变革一个典型，可以说中国新能源的发展不但是推动中国的能源变革的做出了重要贡献，而且对全球的新能源产业发展也做出了积极贡献。第二个方面，中国新能源的发展质量不断提高，当前新能源已经成为我国重要的电力来源，目前已经有13个省区新能源电量的比重超过了10%，最高省区比如说宁夏已经达到了21%，这个应该说在国际上，比如说欧洲的一些国家应该说我们这个20%以上的水平也是接近欧洲一些国家水平。最近几年在电网景业还有各方面的努力下全国新能源的消纳利用的情况也在逐渐好转，今年1-9月弃风率降低到7.7%左右，弃光率降低到3%左右，应该说在解决弃风，弃光方面取得重大进展。第三个方面新能源产业的竞争力不断增强，我国已经形成比较完成的风电制造产业链，而且我们的适用于海上风电的5兆瓦级的风电基础，中国制造的产品已经在进行试运行，而且相当多已经投入到工程应用，这个应该说在我们的风电制造上也是代表了一个先进国际水平。中国的光伏产业制造应该说在全球都具有超强的市场竞争力，我们的光伏电池产品占到全球市场70%左右，而且这几年的技术进步应该说非常的快速，光伏发电的效率和十年前相比提高了50%以上，如果说光伏发电的工程造价应该说比五年前也下降了有一半，所以说我们光伏产业应该说对国内的清洁能源发展，还有对全球的清洁能源的应用都是一个做出重要贡献的产业，中国的电解输送技术也取大的进展。输送可再生能源一些特高压工程已经建成使用，而且最近刚刚核准了青海到河南的特高压直流工程，这个工程可以说是完全输送可再生能源一个特高压工程。在看到我们发展成绩的时候，实际上我们也面临很多的挑战，现在大家也看到，在新能源产业方面国家的政策也在进行一些调整。有些方面也在担心，这些政策是不是减弱对可再生能源的支持，我们也在做一些控规模，推动平价减少国家补贴这样一些新的政策机制，对于我们新能源行业的一些担心，还有我们金融界的一些担心，实际上我们要有一个正确的对未来一个判断，这个判断我觉得应该放在全球大的能源发展趋势上进行判断。目前来讲，全球的能源发展一个大的趋势就是新一轮的能源变革，这个新一轮能源变革对我们国家来讲应该说是一个大好的机遇，如果我们抓住机遇就可以乘势而上，但是我们也面临艰巨的挑战，面对挑战我们也必须迎难而上。在这个减补贴降电价方面我们是不是就意味着政策支持力度的减弱呢？我想我们要从另外一个角度看，我们现在之所以具备降低电价和减少不提的条件，正好说明是我们前几年技术进步的结果，产业发展的结果，符合条件降低成本。同时也是我们其他方面整个一个政策机制，对可再生能源的适应性越来越强，支持力度越来越大，得到全社会支持一个结果。而降低电价最终实现，比化石能源价格更低，实际上也是我们产业比较的目标。可以说在支持新能源的发展方面，我们应该坚定不移贯彻壮大清洁能源的战略部署，坚定不移贯彻落实支持清洁能源的政策措施。下面我有从三个方面来谈一谈如何推动新能源的高质量发展。我们过去的成就更多是从规模上，从产业的完成性上推动发展。我们下一步就是要贯彻高质量发展，第一个方面就是要加速新能源的技术进步，进一步降低新能源的成本，新能源最终要实现与花石平价，实现没有补贴的发展，那么我们下一步就是要推动新能源实现平价，最终还要实现新能源底价。新能源最终是要带给社会是一个清洁的，经济上更有竞争力这样一个新的能源。这个工作实际上我们已经在做，在部分地区新能源已经具备平价的条件。在2018年光伏领跑基地招标当中，在青海格尔木光伏发电的招标电价是每度电三毛一，已经低于当地煤电的电价，我们最近已经在内蒙古的乌兰察布放了一个600万千瓦的风电基地，这个风电基地他要送到京津冀地区，通过跨区的输送，它的特点是什么呢？就是不需要国家补贴，从内蒙古送到京津冀地区，落地电价三毛五，我们就可以倒算，在内蒙古的电价已经低于每度电三毛钱，在2017年国家能源局已经组织了70万千瓦的平价风电项目。在今后我们还将组织新的一批风电光伏发电的平价项目，所以说在今后一段时期推动平价项目建设，是我们推动新能源高质量发展一个重要的工作。同时我们还建立了风电光伏发电，资源配置的竞争机制，实际上这个竞争配置资源在前几年已经开始了，今后世界是一个全面竞争的一个资源配置，只有通过竞争配置才能更好推动技术进步，才能使资源得到更好的利用也才能促进政策机制不断的完善。我们在降低成本方面，还要完善我们的政策机制，也就是说我们行业经常讲的，降低废技术成本，这些废技术成本包括土地方面的废力的成本，也包括政府管理方面一些如何提高效率降成本的工作。也包括我们金融的方面如何降低在融资方面的成本，这些政策的逐渐完善，对我们推动新能源的平价发展应该说创造良好的发展条件。第二个方面就是要提高新能源的利用水平，持续提升新能源在能源消费的比重，按照党中央国务院的部署，我们正在抓紧解决可再生能源利用的机制和技术问题，全面的解决弃水，弃风，弃光的问题。现在经过两年的努力，在弃水，弃风，弃光方面的努力，在弃水，弃风，弃光方面已经取得比较大的进展。但是也还面临比较大的压力，现在可以说在新能源的现阶方面主要还是在一些局部地区，新疆、甘肃、内蒙古、吉林，特别是新疆和甘薯风电的弃风比较严重，在光伏弃电方面也是在新疆和甘肃比较严重。我们现在采取了很多的措施，我们已经在持续的改善，到2020年将基本上要解决弃水，弃风，弃光的问题。第三个方面就是要健全新能源的支持机制，完善新能源发展的政策环境，目前我们可再生能源占能源消费的比较还比较低。在2017年包括核电，非化石能源消费占能源消费的比重是13.8%，我们都知道到2020年我们非化石能源比重要达到15%，在后面的两年我们要完成这个任务实际上还是比较艰巨的，我们也面临很大的压力。所以加快可再生能力的发展还是我们一个必然的选择，我们最近已经在加快推进可再生能源配额制政策的制定，下一步就是要尽快推出可再生能源配额制的政策，对各省区市电力消费当中规定最低的可再生能源比重，通过这样一个指标引导的方式，促进可再生能力发展为新能源发展创造一个持久的市场需求，同时我们还要通过改革创新，特别是电力领域的改革创新为新能源发展提供更便捷，功能更强大，服务更优良的公共平台。为新能源产业创新发展提供坚强的公共服务支撑，我们相信随着国家一系列支持清洁能源发展政策措施的落实，随着能源革命全方面的推进，新能源将迎来一个更有前景的发展时期，最后预祝本次大会取得圆满成功，也祝展会取得丰硕成果，谢谢大家。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

近日，河南省部分经销商向阿特斯讨要说法：因阿特斯在河南省以光伏贷、0首付安装光伏发电系统的形式进行招商，结果经销商垫付了货款给终端客户安装后，阿特斯和河南总经销协调的银行贷款下不来，河南省各地经销商苦不堪言！据当地经销商称，2018年7月28日，他们聚集在河南阿特斯公司门口，希望公司能够给他们一个说法。然而在烈日下等待了一上午也未见有人回应，阿特斯也不让经销商进门寻求说法。中午11点，有负责人出来稳定群众情绪，但仍未正面回应，且仍然大门紧闭。2018年7月29日，阿特斯报警。经销商们将事件经过与警方叙述，称让警察来评评理，警察耐心的听完河南省经销商的陈诉后决定替经销商约见阿特斯领导，定下于30日见面详谈的约定。2018年7月30日，阿特斯要求经销商派谈判代表进行约谈，而且人数不能多于3人。最终经销商与阿特斯达成协议，阿特斯认同了他们阿特斯经销商的身份，并承诺此次问题由阿特斯与其在河南省的总经销共同处理。所有经销商冒着烈日，表达了自己的诉求并写在纸上。2018年7月31日代表们只能隔着铁栅栏和外面的经销商传递谈判内容和进程。谈判持续了两天，终于有了初步的结果：第一先处理只交加盟费保证金的，（全部退还经销商的加盟费和保证金）。2018年8月1日继续谈判，第一批只交加盟费保证金的经销商款项陆续到账，第二批的谈判也有了进展：（补差价2元/瓦）。第三批已安装并网的继续谈，并且很顺利的达成以下协议：河南经销商称，“第一份协议已经履行，可是第二份协议阿特斯现在不认，大家给评评理，阿特斯既然承认并签有协议，是不是就应该履约？”现场经销商拍下的照片：这是当时庞杰在做所签协议的解释，说协议上的不管是那一条都会执行其中一条，保证让经销商满意！然而，时间过去这么久了，阿特斯方面不是拒接电话，就是以各种理由拒接履行协议。无奈之下河南经销商不得不再次前往阿特斯讨要说法，他们被在会议室等了一天。据一位经销商在现场回忆：没有任何人给我们说法，傍晚和上次一样叫来了警察，而且警察很强势，限我们十分钟内必须离开阿特斯，不然就抓人，还说如果不离开不抓我们就不是警察！期间我们一个伙伴在录视频，警察说不许录像，同伴说公民有执法监督权，警察说就是不许录，还强行拉扯我同伴上警车，在我们的奋力阻止下和哀求下才没把同伴带走。“就是他指着同伴不准录像，警察的权利是谁给你的？凭啥不让录像？”“夺同伴手机，抓同伴去派出所。好汉不吃眼前亏，只好离开阿特斯，问题是大家都非常担心明天是否还能进到阿特斯这个噩梦般的大院？”

11月1日-3日，第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会隆重召开，2日上午，2018年中国分布式光伏大会主题论坛在无锡君来世尊酒店举办，智汇光伏创始人王淑娟作题为“小微商用分布式光伏市场前景”的精彩演讲。以下为会议实录：感谢大会的邀请，刚才王局和许秘书长已经在非常高的高度非常全面给大家介绍了政策层面的东西，我是做具体工作的，我会从微观层面来给大家谈一下我自己想法，一共分四个方面。刚才许秘书长和王局提到“531”政策的影响，其实“531”对地面电站影响不是那么大，对分布式光伏影响是最大的，为什么呢？普通的地面电站2018年今年年底该发也发了，具体执行也没有受影响，各类地面示范项目，比如说跨省、跨区域的输电通道项目也没有受影响，但是分布式就不一样，就像徐总的说原来不受规模限制的，不限速的，但一脚急刹车，村级扶贫作为一种特殊的政治任务，它是不受影响的。但是户用光伏影响非常大了，几乎“531”之后就进入停滞状态，虽然最后也出台了630的政策，但是确实是6月1日基本上就停滞了。工商业分布式去年装了20GW，今年也是“531”之后所有的分布式都是没有补贴指标的。因为我们补贴之前是3.7毛，突然取消3.7毛对项目影响还是非常大的，这个也是打击了很大一批人。虽然政策对我们分布式影响非常大，但是分布式还是非常出乎我意料的，为什么呢？因为大家都知道6月1日出台政策，6月1日开工的项目，在6月底之前基本上都并网了，可能会有极少量的结转到7月份并网。6月1日没开工项目不会开工了，其实第三季度的装机并网的项目大家都知道了，不会拿到这样的补贴，大家依然选择继续装机、开工。我在这儿做了一个图，这是二季度末地面电站、分布式分别是12GW左右，到三季度地面电站增加了5.3GW，分布式增加4.9GW，这4.9GW数据非常出乎意料的。大家可能对4.9GW显的不是特别能理解，我们可以做一个对比，2016年全年分布式一共才装机了4GW，2017年同样也有光伏扶贫。大家都说2017年分布式发展非常好，三季度才装了3GW，在2017年分布式发展那么火的情况下，三季度才装了3GW，但是我们2018年三季度在政策出台这么严格情况下，能够装4.9GW，这个确实是非常出乎意料的，说明我们三季度政策没有补贴了，但是大家依然存在分布式装机的积极性。当然，这里有很多扶贫的项目，村级扶贫项目也算在分布式里面，但我们无补贴的工商业分布式发展无疑还是出乎大家的意料。我觉得发展这么好一方面得益于很多地方都出台补贴政策，刚才许秘书长也提到了，浙江省是第一个出台正式的补贴政策，给浙江省的企业以信心。确实除了浙江以外，许秘书长也说了，江苏也在出台政策。其实很多地方都有地方政策，为大家总结了一下，大概全国有12个省份都出台了这样的补贴政策，尤其是以浙江省为主的。这些补贴政策主要是2毛钱，补贴年限大概是3-5年这样基本上保证大家一个投资回收期，大概就在5年左右。但是这有一个特点，大部分政策在今年2018年底之前就结束了，可能到2019年补贴政策就比较少了。我觉得大家也要想一个问题，前面看到补贴，分布式已经装了17.14GW了，说明至少可能有接近5GW分布式项目是没有补贴的，到年底可能产生7GW分布式是没有补贴。假设明年国家能源局再给10GW的分布式指标，2019年存量的10GW指标给了存量项目。2019年新并网的项目，就算有10GW指标，也很难拿到这个指标了。刚才许秘书长说国家管理思路还是会延续的，在今年4月份我们出台了分布式管理办法的征求意见稿，虽然没有发布正式稿，但是里面的一些管理思路在明年还会得以延续。其中一个思路，全额上网可能要纳入地面电站指标的管理，未来的分布式只有自发自用这种模式，全额上网的分布式可能要跟地面电站强指标的。现在搞的分布式大多数都是全额上网项目，自发自用其实还是很少的，这个对我们影响还是比较大的。就算明年有补贴指标，现在是3.2毛，有人说明年可能是2毛钱，我觉得无论是2毛钱还是3毛钱，你其实都拿不到。因为在征求意见稿里面也提出了，未来要通过竞争性方式来降低分布式发电的补贴标准。明年就算给2毛钱的补贴，可能拿到手里的可能1.5毛或者8分钱都是有可能的，因为要竞价才能获得指标。另外在823号文件，也就是说“531”新政里面提到了分布式光伏资源市场化配置的作用，以竞争性招标的方法来配置除了户用以外的分布式光伏发电项目。这就是说未来除了户用以外，其他的所有分布式要竞价的。国家可能说2毛的补贴，你根本拿不到2毛钱，肯定会更低的。这个政策出来以后，大家都对无补贴项目，有充分的心里准备了，7月3日的时候，相当于“531”政策出来以后，第一个宣称我们要做无补贴项目，就是天合，天合跟永臻科技做了10兆瓦的无补贴的分布式项目。我的很多朋友，他们也在做大量的无补贴项目，其实“531”政策之后，所有的分布式光伏项目除了不需要国家补贴的，你就没法做了，所以大家只能做分布式的。大家也是不得不被迫进入平价上网的时代，除了这个以外，8月30日的时候国家能源局批复了东营的无补贴的项目，还有各地都批复了很多无补贴的项目。比如说我这里用了安徽省的图片，其实各地无补贴项目开展的还是很多的，但是大家规模都是比较小的，大家已经从心理上接受了分布式光伏项目要进入平价上网的时代。大家对补贴什么时候能发放有一个充分的认识，之前很多人问我说第八批补贴目录什么时候能发放，我说这个可能需要等一段时间。为什么呢？因为我们现在可再生附加补贴从可再生能源附加里面支出的是数量政府性基金。现在我们标准是1.9分，每度电要交1.9分可再生能源附加。目前国家一共收除了可再生能源附加以外还收农网还贷一共四项基金，加起来全国平均3.7分。今年上半年工商业已经在降低9分，政府性基金除了可再生能源附加以外，都大幅进行下调。我们的可再生能源附加已经占50%以上了，大家说把可再生能源附加调3分钱、5分钱补贴缺口一下子就解决了，这种可能性是不大的。另外政府性基金是要符合预算法的要求，以收定值，我收上来1000亿，我只能发1000亿，不可能收上来1000亿，我没地再给你找500亿，给你发1500亿的。到目前为止我们一共发了七批可再生能源附加目录，再加上扶贫目录也就是八批。这八批目录里面风电开展比较早，大概82%的风电项目进入了前七批目录，大概是66%的生物质项目进入了可再生能源目录，光伏由于大多数项目都是2015年建成的，只有32%的项目进入附加目录，光伏企业被拖欠是最严重的。到2017年从这个图上可以看出，前六批目录是在2017年发下来的，2017年之前可再生能源附加值支出前六批的目录项目。这前六批目录需求是712亿，如果再加上3.6GW的光扶贫项目，再加上第七批的有20GW的光伏，33GW的风电和1.4GW生物质，这加起来补贴前七批目录需求肯定会超过900亿。我们现在每年大工业和工商业的用点量能征收上来，理论上征收1000多亿，但实际上由于制备电厂拖欠，所以大概每年也就能收上七八百亿的样子。现在能收上来的钱，可能勉强能覆盖住前七批目录的项目，要想发第八批希望需要收入再增加一些。这里给大家做一张图，这张图是在这样的前提下做，如果我们的项目在2020年全面平价，也就是风电、光伏、生物质，所有的可再生能源项目，2019年之后就再也不需要补贴了。同时，第二、第三产业也就是缴纳可再生能源附加的这些电量以每年6.5的增速增加的。同时，1.92分钱每千瓦每度电的水平不变，征收率同样维持在70%左右，没有大幅增加，也没有大幅减少这样的情况下。这些蓝线是当年需求，从2019年一直到2020年都是保持不变的，因为从2019年之后没有再增加有补贴需求项目，所以每年的补贴需求量是不变的。从2024年开始降低，为什么呢？因为原来早期的并网的风电项目已经开始退出了，所以开始降低了，大概这笔钱从2018年1300多亿，2019年略微增加一点，之后2024年缓慢降低了。由于我们用电量在6.5%的增加，所以这条橙色的线，就是每年可再生能源附加收入也是在逐年增加的。这个收入减支出就是每年的缺口，就是这条灰色的线。把每年的缺口累加起来就是黄色的线，累计缺口。到2024年左右，我们的累计缺口会达到500亿以上，到2033、2034年缺口会面破一面变成零，大家对什么时候能拿到附加的补贴，已经有一个充分的认识，不再靠我们补贴来做，以后重新再投产的项目不要再指望补贴了。小微商业分布式光伏项目开展还是比较好的，为什么呢？这类项目还是有一个相对比较好的收益，首先造价是最低的，为什么？按照国家电网的规定，380伏也就低压并网的可以装到4000千瓦，其实有一个部分的地区可以扩展到1兆瓦左右。这种以低压380度并网的项目是不需要变压器的，也不需要一二次设备和通讯费用，大概能节省百万左右的费用。另外，由于有一定规模，所以设备和施工成本是比较低的，我们这样的光伏系统，如果是380度并网大多数会选择户用项目，所以就没有直流端。从并网之后也不需要一二次设备，也不需要监控系统，这样能省很多钱。在这种情况下，按照现在组件1.7、1.8的水平，逆变器应该可以做到3毛钱甚至以内，总的算下来我们的成本可以控制到3.5，再加上管理成本，我觉得分布式光伏项目控制在4块钱是没有问题的。除了成本低电价是比较高的，按照现在的电价体系，上网侧是电网收购电价，肯定是低于销售电价。在销售电价体系里面，居民电价是最低的，380度并网的肯定都是工商业项目，在工商业项目里面最便宜的就是1000伏以下，也就是我们说的380伏低压并网工商业电价是最高的。这里我用了把全国省份的工商业电价，1000伏以下的工商业电商取出来，这些红色线，这条绿色的实线现行的五六七光伏标杆电价。大家可以看一下目前为止大概60%的地方，工商业电价高于标杆电价，也就是以工商业电价直接并网的收益会比标杆电价并网好一些，马上就到明年了，明年电价有可能下调一毛，调四五六的水平。如果调四五六的水平，现行的工商业电价，9月1日之后刚刚调的工商业电价，应该是全部高于光伏标杆电价，这样工商业电价并网收益会比光伏标杆收益好一些。我计算了全国除了西藏以外353个地级市以最新的1000伏工商业并网项目的收益情况，大家可以看一下，也就是这条蓝色的线。先看一下左边按照总投资4元每瓦的水平来算的，大概有53个城市，全投资收益率是可以达到15%以上的，大概有135个城市，也就是接近40%的地方，收益率可以到10-15%之间的。有很多投资工商业分布的业主跟我说，他们工商业的全投资收益率是到10%以上的，因为工商业分布式风险还是比较大的。如果在全投资收益率10%以下他们可能不大会考虑。但是有一些央企可能接受收益率是在8-10%的水平，如果到这个水平大概有115个城市收益率在8-10%这样的水平。全国有80%的城市收益率是在8%以上的，起码有50%以上的城市收益率是在10%以上的，这样还是有很多地方可以做的。如果明年成本进一步下降，总投资降3.5的水平，收益就更好了。有的地方全投资收益率甚至可以到22%以上，这样我们投资的积极性会更高一些。如果这是业主自投的情况，以工商电价直接并网的情况，如果是投资企业到业主去投，给业主一定的电价优惠。比如说电价优惠1毛钱，下降1毛钱对收益影响还是非常大的，现在电价已经非常低了，如果下降1毛钱的话，我们的总投资收益率会下降3-5%，可投资性大大降低了。我把他们的收益率做了一张图，颜色越深的地方，代表收益率越好，颜色越浅的地方代表收益率越差。大家可以看一下收益率好的基本上东三省和中部这些地方，其实我们国家的分布式光伏发展好的真不是那些地区。比如说到2017底装机最多的分布式是浙江、山东等九个城市，我把九个城市和三个直辖市加福建，也就是东南沿海这一圈，这10个省再加三个城市，单独挑出来，这几个地方装机站80%以上。这10省3市一共147个地级市的情况，这里面收益最好的可能是北京、江苏北部、浙江，还有广东的一些地方，包括山东北部一些地方。这个我都没有考虑地方补贴的情况，这个是147个城市里面，如果一种投资4元每瓦的水平来考虑的话，工商业电价收益最好的就是北京，他的收益率可以达到15%，但其他地方都是在10-15%，大概有66个城市，也就是40%左右的城市，可以收益率达到10%以上是可以具备投资的选择。我算完了以后我就觉得很兴奋，我们有这么多地方是可以投资的，是不是2019年无补贴分布式会大幅爆发？我跟很多真正做分布式投资企业交流一下，他们给我回答说并不是这样的，因为现在分布式投资，尤其是自发自用的项目投资面临很多的实际操作的困难。我们项目规模太小，开发难度太大了，现在肯定是要依靠资源方，给我们提供一些项目机会，可能从100多个项目里面挑十个八个项目，具有投资价值的。开发成功率还是比较低的，同时资源方提供屋顶资源，配合投资方获取发改委备案和电网执行文件，投资方是来做合同谈判签署，完成之后资源方给一定的开发费用，就算这种情况开发成功率也是非常低的。第二个非常重要的实操困难就是电费收取，大家如果关注的话会看到很多，自发自用的项目，被欠电费的一些报道，我们在做真正要投资的时候，一定要评估用电方、资信等级以及所在行业的情况，以及企业在行业基本的地位。因为有时候并不是业主想恶意拖欠钱，是企业用电方倒闭了，或者没钱支付你这样的费用，这个是要特别注意的，因为你一旦把组件装到人家屋顶上，那你的地位就非常被动了。因为风险和收益总是对等的，为了平衡高风险，我们一定要提高收益率的要求，有些人甚至认为必须要有12%以上的收益率我们才能投，就是资本金要达到15%以上。另外最好采用业主自投的方式，业主自投和企业投如果有电价优惠的话，收益率会大幅下降的。大家对分布式交易还是非常期盼的，如果有分布市场上的交易，会解决自发自用项目很多的问题。运维的难度大，因为项目比较小，比较分散，所以运维还是比较难的，很多都是委托第三方来进行运维。我们在投资的时候一个是要做合理的风险评估和收益预期，对于一些资源差、电价低的地区要暂缓考虑，要严格控制投资，可以优先考虑混凝土项目，慎重用彩钢瓦的项目。现在已经出现彩钢瓦项目漏水、着火隐患，不要考虑加固、换瓦甚至其他的附加条件项目了。因为现在投资已经很低了，可能承担不起屋顶加固换瓦的成本，如果你要做10千伏以上的项目，建议规模大一些，来摊低电气以及送出成本。同时，要合理评估自发自用比例，最好是在90%以上甚至100%消纳。你要是想做70%，大家都觉得很难以接受，跟30%电价一平衡，中国电价降低幅度也是比较大的。同时，要合理的给屋顶租金和电价折扣，我们分布式光伏项目收益好的时候，有的企业甚至给到10元/瓦租金，同时给8折定价折扣，我们现在要实现平价上网要小一点。如果我们可以实现首年发电小时在1200小时为例的话，实际结算电价达到6.5毛才能保证10%以上的收益。你真正拿到手，给业主定价折扣以后，在6.5毛以下这样的项目很难达到预期的收益。最后总结一下2018年三季度分布式发展还是很快的，由于全年会产生7GW左右的无补贴分布式，所以2019年无论是否有指标，当年新投产项目都很难拿到补贴，而且还要参与竞价。无补贴的分布式可能会成为2019年市场的主流，低压接入的小型项目是目前收益最好的项目类型，部分地方的收益可以达到10%的，但是如果我们给电价折扣以后，全投资收益率可能会降低3-5个百分点。小型的工商业分布式现在存在很多的风险，业主自投委托运维是一个较好的方式。基于上述的原因，如果2019年全额项目纳入指标管理的话，无补贴分布式可能不会有较大规模发展，预期的在3-5GW，但是并不是说明年的分布式4-5GW，我们要考虑光伏扶贫，明年会有扶贫的形势出现，还有户用，总量可以达到10GW以上。另外到2020年会有一个比较好的展望，为什么呢？比如说之前2014年出台了分布式全额上网的利好政策，一直到2017年分布式才爆发，是因为还需要一个摸索的阶段，投资方需要一个摸索的过程。经过2018、2019两年摸索以后，我们会探索出一个非常合理的开发无补贴分布式项目的投资模式。基于我们系统成本下降，大工业分布式也是会有一个非常好的收益，那时候大工业分布式也会起来，2020年分布式可能会有二三十GW的预期，谢谢大家，我就介绍这么多。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

11月1-3日，由中国贸促会、江苏省政府主办的“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2018)”举行。水电水利规划设计总院新能源部、博士后王烁在2018全球新能源产业峰会新能源城市市长对话环节中作了题为“光伏发电领跑基地推进行业发展”的主题演讲。以下为王烁演讲文字实录：王烁：尊敬的各位领导、各位专家，各位光伏界的前辈大家下午好，我是来自水电水利规划设计总院新能源部，我叫王烁。在我今天报告之前，首先跟大家道个歉，因为我们王积雪王主任有事情没法来参会，所以他让我来替他进行报告。也就是说，跟大家汇报一下光伏领跑基地在推进行业发展方面所起到的作用。今天报告大概分为三个部分：

2018年11月1日至3日，“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2018)”在无锡召开。本次大会由国家能源局、中国能源研究会指导，中国贸促会、江苏省人民政府主办，无锡市人民政府等承办。印度驻上海总领事馆总领事瑞峰(Anil

2018年11月1日至3日，“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2018)”在无锡召开。本次大会由国家能源局、中国能源研究会指导，中国贸促会、江苏省人民政府主办，无锡市人民政府等承办。国家能源咨询专家委员会副主任、国家发改委能源研究所原所长、中国能源研究会常务副事长周大地出席大会开幕式并致辞。周大地在致辞中表示，发展新能源需要坚定信心，未来市场潜力仍然巨大。我们真正要实现低碳发展，中国的光伏和太阳能，包括风能，分别市场可能要达到将近20亿千瓦以上，现在才分别搞了不到2亿，一个是不到1.5亿。以下为周大地发言文字实录：周大地：尊敬的各位领导，各位嘉宾大家上午好。受吴新雄理事长委托代表中国能源研究会来参加这次无锡的第十届国际新能源大会，我感到非常高兴。吴新雄理事长也是咱们无锡的老领导，他本来是要参加这个会的，但是中央临时派他去搞环保督察，巡视回头看，所以前两天就到安徽带队，到安徽省去搞环保督察。所以他突然来不了了，所以他就让我一定来代表他来参加这个大会，表示对大会的支持，也是他本人对咱们无锡市还是很有感情的。我代表吴新雄理事长，也代表中国能源研究会首先对这次活动的成功举办，表示热烈的祝贺。刚才我们和书记市长和其他的嘉宾一起都看了一下展览，我感到确实，无锡在我们经济发展之中能够抓住能源低碳转型这么一个大的发展趋势，坚持十年来办新能源大会，办展览，也非常不容易。这也是能够抓住能源革命的方向，推动能源创新，推动技术进步来促进新的发展动力一个非常重要的活动，所以我对这一点感到非常赞赏。发展新能源不但是推进我国能源绿色低碳转型的重要途径，更是我们现在要应对全球季候变化实现全世界温控目标2度一下，在《巴黎协议》中国也是签字国，全球提出这个目标的非常重要一个技术手段。最近IPCC，因为在《巴黎协议》里头对温控目标提出来就是要力争低于两度，人为使全球温度升高，不能超过两度。另一方面要争取实现1.5度的温控目标。联合国气候变化政府兼专家委员会最近就1.5度温控目标能不能实现做了一个报告，前几天发表，这个报告里头关键一条提出来，如果全球温度升高，高于两度以上那么带来的负面影响是非常严重的。如果我们现在努力的话，要争取实现1.5度还是有这个技术可能的。当然我们现在从中国实际的情况来看，实现1.5度这个难度是非常高。我们首先要做到力保两度温室目标，也要进行重大努力。其中一个就是要大幅度的，更快的使我们能源向绿色低碳转型，要进一步限制化石能源的使用和增量。能源的增量要尽快的用非化石能源，另一方面还要进一步发展新能源来替代我们现在已经在用的这些化石能源。当然首先是煤炭，以后可能还要用新能源来替代，甚至最后要替代天然气。这个进程实际上从全球的要求来看，也只有几十年的时间，所以新能源的发展确实是非常紧迫的这么一个任务。另一方面，当然我们国家在2020年以前首先要打好三大战役，其中一个就是要把蓝天保卫战打好。初步情况，实际上环境的改善在十三五期间的前两年多还是有非常重大的进步，但是现在从我们十三五规划专家委员会对十三五进程的评估来看，真正把蓝天保卫战打好，今后两年任务还是非常繁重的。特别是到了冬季采暖，大气污染还是有所反弹的。所以真正要做到蓝天保卫战，进一步全国还要实现新的空气质量标准，我们现在在能源结构的调整方面，这个力度还要进一步加强。所以我们这个能源工作还是要继续遵循习主席提出的四个革命，一个合作的能源革命和能源战略发展思想。进一步加强新能源的应用，推进能源的生产消费向绿色低碳这方面转型。刚才梁司长已经讲了新能源发展的态势，实际上来讲新能源在“十三五”发展速度是超过预期，当然这也是现在新能源技术进步，产能建设的成果，但这种超出预期就带来了一系列的挑战，特别是补贴问题。过去是从电价上拿1块钱作为新能源基金，对新能源上网，进行补贴。但是因为新能源发展速度是大大超过电力增长的平均速度，所以超速部分就需要更多的补贴数额，现在包括中央、地方对电价还是希望继续降低，不希望电价提高。这也是新能源现在发展遇到的具体困难，一方面新能源发展，一方面补贴怎么来，按照原来的机制又很难不断地给你在电价增加新能源补贴附加。所以现在从政策上来讲，还是要鼓励，甚至提出要求，要新能源进行平价上网。当然，新能源如果从供应方来讲，面临的挑战不仅仅是平价上网，如果电价还是采取竞争性上网，新能源特别是在中西部面临的挑战就更严峻一些。但是从这个情况下，我们开这个大会更有意义。当然，这个大会也提出了聚焦风、光、储、充建制平价上网，这是非常重要的目标。平价上网不能指望新能源制造业压低成本，当然这个技术进步会带来成本下降的结果，但是搞的新耗能源如果没有，或者利润过低，对于激烈竞争，技术进步非常快的产业，那么它的后果还是很严重的。所以如何开拓新能源的应用市场，特别是咱们提出来聚焦风光储充这些新的应用领域，现在上网电价在不断降低，实际上用户电价仍然是比较低的。如果能够替代用户这边的用电价格，减少用户实际电力的负担，这个对新能源开拓就可能有巨大的市场潜力。现在实际上也有一批企业，在这方面做了很好的试探，有很好的项目。我觉得这方面是完全可以从政策研究、政策支持，到我们技术开发。从简单的制造业，到能源辅助业这么一个发展方向，可以把我们各种技术综合的、集约的用起来，这个不仅仅是光伏、芯片制造，或者是组件制造问题，那么就可以开拓一个智慧能源的大市场出来。这个对于经济发展，对于整个创新发展的贡献是非常大的。我们应该有这么几条，一个是新能源还是要坚定信心，市场还是潜力巨大的，从我们真正要实现低碳发展，中国的光伏和太阳能，包括风能，分别市场可能要达到将近20亿千瓦以上，现在才分别搞了不到2亿，一个是不到1.5亿。也就是说，我们只是在20亿这么一个大市场下，我们现在可以说是一个起步的阶段，所以第一要有充分的信心，这个是重要的战略产业发展方向，所以市场还是巨大的。第二条加强技术创新，一方面要不断地提高转换的能力、效率，降低供电成本，提高我们的新能源的经济竞争力，力争实现平价上网。当然，这里头加强可再生能源在终端用能方面的占有比例和转机的比例，过去新能源重点放在大规模供电方面，这个情况下，你面临的竞争对象，就是现在煤电不断的竞争和效率提高，这个电价确实是比较低的。新能源除了通过价格竞争能够在供应方面占据市场以外，早晚也要这么做，更重要的是在目前困难的阶段，我想要从需求方面，这一方面去下功夫，其实光伏在去年的大发展也是新的增长重点在需求这方面，在用户这方面发展对光伏的经济性，就有很大的推动，和分布式光伏、风电，天然气也可以往分布式能源发展，包括热电联供，包括天然气的应用，再加上储能形成分布式智能的电网和微电网，形成智慧能源供给体系。这样的发展不但对于整个中国的能源安全有更大的贡献，另一方面对用户这边降低用能成本也可以起到很大的作用。我想这方面的开拓还是要作为新能源今后重要的努力方向。第三条即使新能源技术进步，成本不断下降，但是今后真正低碳能源供应系统的话，实际上储能系统加起来，完全说新能源就要比化石能源更便宜，我个人认为这个是不太容易的。所以政策上我们还是要对新能源进行支持，中国研究会本来就不像梁司长是政府机关，我们是可以提建议的，我个人认为这个大会不但要交流技术的进步，我们也可以就新能源发展的政策，特别是像你在终端利用，比如说现在有一个分布式的光伏，你要卖给别人，你要上网才能卖，这个价格压回平价去了，但是替代周边的，那是用户价格，那比上网价格高得多。这些政策方面的确需要通过我们的改革进一步把它推动起来，我想这个大会也可以在新能源发展的政策需求方面进行更多的研讨，使我们新能源能够有更好的发展市场条件。最后我想代表中国能源研究会，我们是作为无锡新能源展会指导和支持单位，我们将一如既往的支持咱们无锡新能源事业的发展壮大，也将一如既往的支持中国无锡国际新能源大会的举办，把它越办越好。最后，预祝本届大会圆满成功，谢谢大家。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

11月1日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京主持召开民营企业座谈会并做重要讲话。此次座谈会是改革开放四十年以来，极为罕见的高层面民营企业座谈会。在民营企业座谈会上，10名来自新能源、环保、医药等不同行业的民营企业家代表先后发言，探讨行业形势、提出发展建议。习近平总书记认真听取代表们的发言，不时询问情况，并作出针对性指示和回应。此次，共有5家涉及光储领域的民营企业代表参加座谈会。十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元参加了会议，并作为10位企业家代表之一，代表新能源行业，围绕光伏产业和能源转型进行了发言。

为有序推进光伏发电有关工作，积极引导行业有序发展，11月2日上午国家能源局召开了太阳能发电：十三五“规划中期评估成果座谈会，听取有关方面对太阳能”十三五“规划中期评估成果调整工作的意见和建议。参会人员涉及能源主管部门、国家发改委能源研究所、电力规划设计总院、水电水利规划设计总院等研究机构及中国光伏行业协会等行业协会及电网企业和十几家光伏企业。据参会人员透露，新能源司主要领导在会议上提了五点：1、光伏是国家重点支持的清洁能源，未来会更支持，绝不会变化。2、明确光伏会继续有补贴支持，同时保证规模；2022年之前陆续去补贴，不会一刀切的推进平价上网进程。真正进入全面“去补贴”之前，国家能源局仍将每年保证一定的补贴装机规模，并推进补贴强度的进一步下降。3、能源局正在做十三五规划调整，大幅提高光伏建设的目标。“210GW的目标也有点低”，中国太阳能发展“十三五”规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW。4、加快速度出台明年的政策，稳定市场预期。据悉，未来一个多月，国家能源局将重点加速出台2019年的光伏行业相关政策，对市场的稳定发展提供保障。5、认可户用单独规模管理，和工商业分布式区分开，将进一步引导和支持户用分布式光伏的有序发展。根据2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》，到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。事实上，截止2018年9月份，中国光伏发电累积装机已经达到165GW，远超“十三五”规划的目标。虽然“十三五”规划中光伏装机的目标不是约束规模，不会限制更高的装机，但在“十三五”行至半程时，规划目标的调整也成为必要。根据中国目前形成的制造业规模和部分电力投资企业发展目标，未来中国需要每年40GW的新增装机才能维系行业的有序发展，并通过规模效益进一步推进成本的降低。综合相关主管领导及参会代表的讨论，“210GW的目标也有点低”，中国太阳能发展“十三五”规划的光伏装机目标有望调整至超过250GW，甚至达到270GW。未来，发改委能源研究所、电规总院等机构将结合实际发展情况，就光伏及热发电的“十三五”规划中期调整进行详细调研，并作出相应的调整。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

2018年11月1日至3日，“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会(CREC2018)”在无锡召开。国务院扶贫办开发指导司产业处干部张新生出席“2018全球新能源产业峰会”并作主旨演讲。以下为张新生发言实录：张新生：各位领导，各位嘉宾大家下午好，非常荣幸参加这次新能源大会，通过这次大会听取了行业各位领导，各位专家对行业的一些新的技术，新的动向的一些讲解，对我们产业扶贫这一块也是有很大的一个帮助。对我个人来说也是一个更深入的了解。今年是脱贫攻坚的决战决胜关键年，在座有很多朋友，很多单位也都积极的参与到我们脱贫攻坚战之中，在此机会我向大家对脱贫攻坚做出的努力表示崇高的敬意。下面我就结合着我自己从事光伏扶贫工作和各位一起分享一下光伏扶贫产业一些政策和思路，主要从三个方面跟大家一起探讨。下面我的分享对大家的工作有所帮助，我们共同来推进光伏扶贫这个产业健康有序的一个发展。第一点，我们要充分认识到光伏扶贫这个产业的重要性。光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，在光照资源较好的地方因地制宜开展光伏扶贫工作，就符合了我们精准扶贫的要求，又符合了我们精准脱贫一个战略，而且还符合我们这个国家新能源的一个发展规划和战略。光伏扶贫是十大产业扶贫的一个精准工程，自2014年开展光伏扶贫工作以来已经经历了试点探索，全面发展和深入实施三个阶段，四年以来在大家的共同努力下光伏扶贫为脱贫攻坚与出了新产业，为广大贫困村集体经济开辟了新的道路。为贫困群众稳定增收脱贫提供了新的手段，目前也是我们基层一些干部和群众普遍欢迎的一个项目。党中央国务院一直以来是十分重视光伏扶贫工作，习近平总书记十分重视脱贫攻坚工作，亲自部署亲自指挥，亲自推动。自十九大以来每个月对脱贫攻坚工作都有了新的指示和要求。习总书记十分关心关注光伏扶贫的工作，2016年以来先后在安徽河北青海各个地方考察扶贫工作的时候也专门视察了我们光伏扶贫电站的一些运营情况，2017年6月份在陕西太原深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上也对如何做好光伏扶贫工作做出了重要指示。光伏扶贫可谓推动脱贫攻坚和乡村振兴持续发力，这个就是2020年我们脱贫攻坚战结束以后我们的下一步乡村振兴也是一个结合。《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》里面也提到中共中央印发了《关于乡村振兴战略》为打好脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机衔接提出了更高要求，在脱贫攻坚期内贫困地区乡村振兴的主要任务，那就是完成脱贫攻坚。打好精准脱贫攻坚是实施乡村战略的扎实基础。乡村振兴可以巩固我们脱贫攻坚的一些程度，目前脱贫攻坚战已经到了决战决胜的关键时期，我们就要集中力量攻克贫困中的难中之难，艰中之艰，就要造血和输血协同，把开发式扶贫作为脱贫攻坚的基本途径。加大产业扶贫的力度，产业扶贫也是脱贫攻坚一个根本之策，也是稳定脱贫的长期之策。对于这个产业扶贫现在很多也是说，既要在产业贫效果上面要说清楚有多少人脱贫，也要说清楚每个人是采取什么方式去脱贫的。而恰恰光伏扶贫在这个精准帮扶方面有着很好一个优势，它不仅可以覆盖我们20年的众多贫困户，另外一个保证收益稳定，还可以做到精准的脱贫效果。比如说我们现在电站它覆盖了多少贫困户，发了多少度电，拿了多少补贴，贫困户手里拿到多少补贴这个都可以通过我们一系列的信息和手段精整的掌握，实现多种对象的精准，资金使用的精准，以及我们脱贫成效一个精准。同时我们光伏扶贫可以持续壮大我们贫困村的集体经济，国务院扶贫办发展在2017年印发的《村级光伏扶贫攻坚战管理办法》里面已经明确，村级光伏扶贫电站的收益发电收益要归属我们村集体。这个政策有机把扶贫开发与基层组织有效的结合在一起，在落实过程中促进了产业和壮大了村集体的一个经济。激发了贫困村的自我，发展的内升动力。村两委，基层组织能力帮扶了许多贫困村实现了集体经济的一个突破，从而也破解了空壳村的一个困境。也保证我们党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，为贫困村的脱贫攻坚和乡村振兴的有效结合打下了基础，注入持续的活力。第二个就是跟大家一起分享下我们自从开展了光伏扶贫工作以来，在光伏扶贫项目我们取得的一些成果。经过四年的发展，光伏扶贫已经取得了一些阶段的性的成果。第一个是我们已经明确了以村级光伏电站为主推光伏扶贫的基本思路，从实践来看村级光伏扶贫电站具有占地少，建设周期短可以动态调整帮扶对象，贫困收益比例高等优势，2017年5月汪洋同志在调研金寨自的候扶贫的时候，也指示我们国务院办公厅组织召开一个专题会议（光伏扶贫），明确提出了我们光伏电站要以村级光伏扶贫为主要建设模式。第二就是从国家层面来说我们也完善和建立了光伏扶贫的顶层设计。我们组织就是在去年五月份的时候，我们组织了一个国务院专题会议，各个部门相继出台了七个光伏方面的配套政策，在指标下达，补贴发放、电费结算、土地管理，还有施工建设，以及后期的运维管理和收入分配等八个方面加强了有效的指导和规范的管理。第三个我们也建成了一批光伏电站，截止到2017年底，我们总共在全国25个省区市940个县开展了光伏建设，累计建成规模1011万千瓦，直接汇集了3万个贫困村164.6万贫困户。目前我们纳入第一批国家财政补贴的有553.8万千瓦，覆盖了96.5万户。除此之外，光伏扶贫在稳定带动贫困户增收这一块，还有有效保护了生态环境，积极推动了能源领域的供给侧结构性改革，实现了一举多得的效果，目前成为了产业扶贫的重要抓手，也是我们打赢脱贫攻坚战的重要举措。我们后续要持续推动光伏扶贫产业健康有序的发展，无规矩不成方圆，在推动光伏扶贫工作不断深入过程当中，国务院扶贫办会同国家能源局，一起明确了光伏扶贫电站建设的五个标准，第一个建设标准以村级电站为主，原则上应该建立减挡立卡贫困村，对于光照资源这一块，数额在1000小时以上，电网接入要具备条件，电站不得负债，企业不得投资入股。光伏电站的产权要归村所有，所有的收入要用于扶贫。收益分配要按照收入管理办法，采用设立公益岗位，小型公益事业，以及小型奖励，这一块来进行发放扶贫补助资金。下一步我们将全力以赴的扎实做好光伏扶贫这项工作，我们围绕着建设1500万千瓦的村级电站，精准帮扶280万户贫困户这样的目标，持续稳定推进光伏扶贫工作。今后我们的打算：第一，要严格管理新建的项目。新建项目扶贫这块指的是“十三五”的规划，在年初的时候已经下了“十三五”第一批计划，今年年底会下“十三五”第二批计划，新建的电站必须严格按照3月26日颁布的光伏扶贫电站的管理办法来实施，要严格按照五个建设标准来执行。第二，规范已建设的电站，要指导各个地市省对建成的扶贫电站质量进行贫困排查，进一步规范发电的收益、分配，做到公正、公开，动态调整，要最大限度激发群动的内生动力。第三，近期也在开展的，我们在把以前已建成的电站，以及“十三五”第二批计划也在积极准备下达，我们在这个地方扶贫办要及时指导和督促各个地方完整电站的申报，对于符合条件的项目及时纳入国家的可再生能源光伏扶贫补助目录，我们也协调国家财政部及时将财政补贴发放到位。在此基础上，我们也根据存量项目的情况，我们前面讲到光伏扶贫是有既定目标的，另外一个在村级指标是1500万，有多少能够纳入进来，来结合各个省上报的情况，及时下达“十三五”的计划。最后，再次感谢社会各界人士对扶贫工作的支持，也欢迎我们更多的仁人志士能够参与到扶贫的这项工作当中，也再次希望我们能够牢记使命、砥砺前行，为打影脱贫攻坚战全面建成小康社会做出我们应有的贡献和努力，谢谢大家。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

11月1日，民营企业座谈会在京召开。习近平总书记在座谈会上发表重要讲话，为新时代中国民营企业繁荣发展注入强大的信心和动力。十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元先生作为我国十位企业家代表之一参加了当天的会议，并代表新能源行业围绕光伏产业和能源转型进行了发言。刘汉元在发言中提到，我国一次能源消耗中煤炭占比达60%以上，全球一半的煤炭在我国燃烧，带来了雾霾等环境问题，推动我国能源革命已迫在眉睫，而清洁、可持续的光伏发电已成为未来新能源发展的主要选择，在党和政府的关心支持下，我国光伏产业发展迅速，2017年产值超过5000亿元，占据了全球70%以上的份额，规模全球第一。麦肯锡的研究显示，中国光伏产业一骑绝尘，遥遥领先于美欧日韩，成为了比肩高铁的“国家名片”之一。但目前整个行业却面临着一些困难和问题：一是政策“急刹车”给行业带来危机。今年5月31日，有关部门突然下发通知，将下半年光伏发电规模压缩到原来的三分之一以下，要求6月1日立即执行，带来系统性风险，新能源上市公司连续跌停，市值损失3000多亿。许多企业被迫停产，关停产资产规模超过2000亿，行业受到重创。二是非技术性因素推高了国内光伏发电成本。十年来，我国光伏发电技术成本已经下降了90%，目前不同地区大约在3-5毛，而各项税费就占到四分之一。光伏补贴拖欠时间普遍在两年以上，加剧了企业的资金压力。三是光伏产业政策难以满足我国能源转型的需要。《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，规划到2030年非化石能源占比仅为20%左右；《“十三五”能源规划》确定到2020年底太阳能发电不低于1.1亿千瓦，而2017年底国内光伏装机就已达1.3亿千瓦。规划未能体现能源革命的方向、未能表达国家能源转型的决心、未能跟上产业发展的步伐。就以上问题，刘汉元提出了以下三点建议：一是坚定推动我国能源革命，明确可再生能源方向。制定更具前瞻性的发展目标，从目前来看，有条件实现非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超过50%的目标。二是减免可再生能源税费。由于这是一个逐渐递增的新兴产业，减免税费财力能够承受，又能切实加速平价上网的到来，2-3年内即可不需要补贴、度电成本与煤炭发电相当，实现完全市场条件下的平价上网。三是推动光伏产业健康发展。光伏发电项目“短平快”，从立项到建成投产只需半年左右，又能拉动钢铁、水泥等产能利用，产业规模、市场容量可以连续支撑每年上万亿的投资强度，既加快能源转型又能拉动绿色投资、还能起到稳增长的作用。刘汉元最后建议，只要坚定方向、明确目标、措施得力，就能有效巩固我国“蓝天保卫战”成果，从根本上减少雾霾，对内早日实现总书记提出的“绿水青山就是金山银山，既要金山银山又要绿水青山”的美好愿景，对外引领全球能源转型，推动巴黎协定目标更好实现。听取了刘汉元的汇报后，习总书记现场针对性地进行了回应。习总书记指出，十八大以来，我们提出了“五位一体”总体布局，提出必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，提出了绿色发展。在党的十九大报告中，我们也提出要推动能源转型，减少煤炭消费，坚定不移地推进清洁发展。习总书记谈到，在巴黎气候变化大会召开前夕，他与时任美国总统奥巴马进行了深入交流，奥巴马表达了希望中国能够承担起更多节能减排的责任。后来，特朗普政府上台以后宣布退出《巴黎协定》，为全球气候治理蒙上了阴影，但是中国依然会信守诺言，坚定不移的推进节能减排，推动能源革命，兑现我们在巴黎气候大会上向全世界做出的庄严承诺。针对政策对产业的影响，习总书记表示，有些政策制定过程中前期调研不够，没有充分听取企业意见，对政策实际影响考虑不周，没有给企业留出必要的适应调整期。有些政策相互不协调，政策效应同向叠加，或者是工作方式简单，导致一些初衷是好的政策产生了相反的作用。此次民营企业座谈会，是近一个多月来习总书记第四次将目光聚焦民营经济。给民营企业加油鼓劲，显示了以习近平同志为核心的党中央对民营经济发展的高度重视。党的十八大以来，习近平总书记多次重申坚持“两个毫不动摇”，并作出“激发和保护企业家精神”“构建亲清新型政商关系”和“促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长”等重要指示。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

10月31日，中国华电集团有限公司召开会议，宣布集团党组书记、董事长赵建国退休的有关事宜。11月1日，有消息称大唐集团与华电集团已合并。11月2日，微信公众号“中国经营报微能源（ID：nengyuan2015）”发布消息称：2018年11月2日，针对上述(大唐华电合并)传闻，华电集团办公厅向《中国经营报》记者回复称：“我们没有听到相关消息，也没有接到上边的任何通知。”国资委一位内部人士也向记者表示：“这个事目前我们没有接到相关消息。”记者查阅华电集团以及大唐集团官方网站，并未发现有二者合并的消息，与其相关的上市公司也未停牌发布相关公告。一位大唐集团子公司人士向记者表示：“虽然已经看到网上传言说大唐与华电合并，但是并未得到集团的相关通知。”此外，中国经营报微能源也在文中提到：有能源企业人士认为，华电与大唐之间合并亦有很大的可能性。“虽然截至目前华电与大唐之间的合并消息未得到官方确认，但消息已经传开，二者也没有出面澄清，这就说明合并的可能性很大。”在微信公众号“能源杂志（ID：energymagazine）”《论大唐与华电不宜合并的三大理由》一文，作者从逻辑推理的视角论述了两大集团合并的可能性与可行性，三大理由概述如下：第一，两企业资产几乎雷同，合并后难以形成产业链协同效应，不符合中央企业整合的初衷。第二，新一轮电力体制改革明确要求引入多个竞争主体，几乎完全相同的两个发电企业简单合并，有违改革精神。第三，其他类似企业合并效果有待检验，此时间节点显然不合时宜。当然，也有网友评论，大唐和华电合并若从“意在规范发电市场，减少恶意竞争，消除发电项目无序建设，加强优质国企资源建设”的角度来看也不无道理，且前有宝钢武钢、五矿中冶的案例，那么同类重组也并非史无前例。大家觉得大唐华电合并的可能性有多大，可行性有多少呢？欢迎留言讨论。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

习近平主持召开民营企业座谈会强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展支持民营企业发展并走向更加广阔舞台汪洋王沪宁韩正出席11月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京人民大会堂主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者

2018年11月1日至3日，“第十届中国(无锡)国际新能源大会暨展览会”隆重召开。此次与会领导和领军企业就近期新能源行业的发展现状及未来面临的挑战提出了各自的看法及建议。朱共山全球太阳能理事会主席、亚洲光伏产业协会主席、中国电力企业联合会副理事长、协鑫集团董事局主席为新能源“赋能”，多能互补，储能是关键之重在会上，协鑫集团董事长朱共山表示：新能源产业发展遭遇阵痛，是行业成长的一次洗礼，未来产业将重塑新生态。他认为，“信心比黄金更重要。”朱共山谈到国家近期的政策调整，表示理解国家的调控，同时也希望国家继续支持光伏产业发展，推动中国新能源产业使其继续领跑世界，大力引导新能源产业进行科技创新。他在会上强调，创新引导，为新能源“赋能”，让新能源更好地与产城融合结合——让新能源与智慧城市、智慧交通、智慧家居相结合，结合云计算、区块链技术，聚焦风光储存，用创新与融合走出新能源发展之路。王斯成原国家发改委能源研究所研究员降低非技术成本，加速去补贴时代到来国家发改委能源研究所原研究员王斯成表示：对于平价上网路线图十分清晰，需要降低非技术成本，更迎来不要补贴的那一天。他在谈到平价上网的机遇和企业发展时说，531后，不少企业依然坚持在做工商业的分布式项目，工商业分布式项目现已实现平价上网，但是其他分布式项目现如今还做不到——因为光伏产业的头上还有“五座大山”没有移除，我们光伏产业在十年内把产业成本下降了50%，技术成本可满足平价上网的条件，还需要把非技术成本的“五座大山”移除掉，才能实现大规模的发展无补贴分布式项目，希望更早迎来不需要补贴的那一天。梁志鹏国家能源局新能源和可再生能源司副司长已加快可再生能源配额制政策制定

住房城乡建设部、应急管理部办公厅，国家标准化管理委员会，各有关单位：

近日，由航空工业一飞院设计研发的“启明星”太阳能无人机大尺寸（20米翼展）技术验证机完成首飞，这是一飞院继该机10米翼展技术验证机完成长航时试飞验证之后取得的又一进展。太阳能无人机具有飞行高度高、滞空时间长等优点，可连续留空数月乃至数年之久，具有部署灵活、使用便捷、可靠性高、经济性好等特点，可作为大气层内伪卫星使用，执行侦察监视、区域导航、通信中继、一体化预警等任务，是近年来新兴发展的航空重点领域之一。作为进军长航时无人机领域的重点项目，一飞院依托在大型飞机设计领域的雄厚基础和优势资源，早在2016年就成功研制了10米翼展技术验证机，通过近两年对高效气动布局、柔性轻质结构和能源综合管理系统等关键技术的深化验证，以及自主飞行、全系统验证试飞、长航时试飞等试飞科目的持续开展，于2018年9月实现了长航时连续飞行。近期，通过大尺寸（20米翼展）技术验证机的研制和首飞，进一步掌握了大型太阳能无人机设计、制造、试验和飞行验证等关键技术，建立了完备的设计、计算和试验方法，获得大量的工程设计经验和飞行数据，为后续大型全尺寸太阳能无人机研发奠定了坚实的基础。“启明星”太阳能无人技术验证机具有完全自主知识产权，其综合性能达到国内先进水平，是航空工业在大型太阳能无人机研制领域部署研发的重要创新成果。一飞院表示，后续将以“启明星”太阳能无人机为基础，持续深化该领域的相关研究，向研发具有高装载和长航时能力的大型先进太阳能无人机方向迈进。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

10月30日，九江市人民政府发布《九江市通报省环境保护督察移交生态环境损害责任追究问责情况》，在江西省开展环境保护督察工作后通报了两起生态环境损害的典型案例。文件表示瑞昌市（江西省九江市下辖县级市）虹源光伏发电有限公司30MW渔光互补发电项目侵占达尔湖省级重要湿地490亩，瑞昌市政府及有关职能部门在该项目未取得省林业部门湿地使用批准手续的情况下，擅自举行开工仪式，并积极开展项目建设。按照干部管理权限，给予瑞昌市政府副市长程世贵和市政府党组成员、副县级干部谈太君诫勉谈话处分；给予瑞昌市林业局局长陈德春给予党内警告处分；给予武蛟乡政府乡长范辉政务警告处分。以下为原文件：九江市通报省环境保护督察移交生态环境损害责任追究问责情况2017年5月17日至6月9日，江西省第二环境保护督察组对我市开展了环境保护督察工作，并于2017年8月11日向我市移交了生态环境损害责任追究问题线索，要求依法依规进行调查处理。九江市委、市政府对此高度重视，对移交的责任追究问题，成立工作组迅速开展调查问责工作。根据调查核实结果，共对24名责任人员进行了问责处理。其中县处级干部7人，科级干部17人；给予行政记过1人，党内严重警告1人，警告处分10人,诫勉谈话12人。现将有关典型案例通报如下：一、瑞昌市虹源光伏发电有限公司30MW渔光互补发电项目侵占达尔湖省级重要湿地490亩，已建成并网发电。瑞昌市政府及有关职能部门在该项目未取得省林业部门湿地使用批准手续的情况下，擅自举行开工仪式，并积极开展项目建设，对违法行为制止不力,监督管理履职不到位，导致该违法行为长期得不到整改，在社会上造成了一定的不良影响。按照干部管理权限，给予瑞昌市政府副市长程世贵和市政府党组成员、副县级干部谈太君诫勉谈话处分；给予瑞昌市林业局局长陈德春给予党内警告处分；给予武蛟乡政府乡长范辉政务警告处分。二、修水县在修河源五梅山自然保护区实验区范围内违规建设塘坊水电项目。修水县政府和有关职能部门履职不到位、监管失责。时任修水县委常委傅建顺作为该项目分管领导，负有领导责任（已被追刑责）；修水县林业局、修水县林业集团、修水县茅竹山林场等相关单位明知塘坊水电项目的坝址在修河源五梅山自然保护区实验区范围内，却在该项目前期工作中未提出反馈意见，导致该项目获得立项审批继而开工建设，并于2011年12月建成发电。给予修水县林业集团负责人高庆华、修水县林业局副局长樊亮贵党内警告处分，给予修水县茅竹山林场负责人吴远庆党内严重警告处分。生态环境保护，功在当代、利在千秋，关系人民福祉，关乎民族未来。近年来，市委、市政府认真贯彻党中央领导人生态文明理论，牢固树立新发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，大力推进生态文明示范区建设，为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷谱写浓墨重彩的九江篇章。但在工作落实中，一些地方和领导干部政治站位不够高，发展理念有偏差，执行政策不坚决，监督管理有缺位，受到严肃问责，教训极其深刻。各级领导干部要引以为鉴，举一反三，把思想和行动统一到中央决策部署上来，加快生态文明建设步伐，确保全面完成建设长江经济带绿色发展示范区目标任务，造福子孙万代。各级党委、政府要提高政治站位，坚定不移地贯彻党中央领导人生态文明思想，牢固树立生态文明建设和绿色发展的理念，正确处理好发展与保护的关系。绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的经济发展，绝不能违背自然规律盲目决策上项目；要严守生态红线、坚守法律底线，自觉遵守国家生态环境政策法规，努力践行党中央领导人生态文明思想；要尽职履责，切实担负起生态环境保护责任，严格落实“党政同责”“一岗双责”责任制，履职担当，坚决与破坏生态环境的行为做斗争，强化监管职责，认真做好监督管理工作，决不允许在生态环境监管上“挂空档”。各级纪检监察机关要加大生态环境保护领域监督执纪问责力度，为推进长江经济带绿色发展示范区建设提供坚强的纪律保障。中共九江市委

5.31光伏新政出台以来，中国光伏业发展形势急转直下。振发新能源、南京中电、旭阳雷迪等多家光伏企业爆发裁员欠薪危机，坊间传出旭阳雷迪员工雨中下跪讨薪，南京中电光伏员工拉横幅讨薪等画面，从侧面反映了光伏市场当下面临的窘境。对于存有争议的5.31新政，业界权威人士是怎么看的？中国光伏接下来将如何发展？全国工商联新能源商会专业副会长曾少军博士在第十二届中国新能源国际高峰论坛（NEX2018）论坛上作演讲中提到，国家欠新能源1100亿很荒唐，531新政给行业造成了严重冲击，是一种乱作为。此外，他还预计，到2050年，风、光发电将达到4000GW。他还认为，新能源的希望在于多能互补，多能互补的关键在储能，储能可以解决新能源的间歇性、波动性。储能未来发展的各种技术都在比拼，氢能是一种极具看好的发展方向。曾少军博士的演讲有理有据、充满激情，据行业媒体华夏能源网所作整理编辑（内容有所删减，标题为编者所加）如下，以供阅读：今天将从三个方面与大家分享：第一，目前的进展到底是个什么状况；第二，会分析一下在目前的状况下，下一步到底怎么办；第三，要达到这个目标还需要在哪方面进行努力。中国新能源人都应该自豪，中国新能源已经连续几年成为全球投资规模的第一：风能的发展已经到了相对的稳定时期，主要的发展趋势包括海上风电和分布式风电；光伏产业，在今年被闪了一下腰，希望尽可能少一点531类似的折腾，光热发电20个示范项目已经全面启动。再看一下生物质能，生物质能是2006年《中国可再生能源法》颁布之后第一个得到标杆电价支持的可再生能源品种。由于受制于原材料的发展，生物质能虽然历经十年的发展，但并没有达到如其的效果。生物质能正在探索新的技术发展方向。地热能，如今在逐渐普及；储能和新能源汽车产业，在科学家、科技部部长万钢先生几年的呼吁下取得了全球领先的增长。在增长的同时，新能源的发展依然是面临着很多的困难和问题。弃风弃光弃水很严重，哪怕才1毛多的水电，也要被迫弃掉。甘肃地区的弃风33%，西北五省的弃光14%，在2017年，新能源领域里面浪费了相当于三峡水电站一年的发电量这么多固定资产的闲置应不应该有人来负责？另外，新能源的发展受到很大的限制，包括531光伏新政。国家欠新能源1100亿，但真的缺钱吗？国家的很多地方其实不差钱，随便的大项目就是几千亿出去，但是新能源可怜的1100亿就上升到了政治高度，如果再不停止一些发展的话就要承担政治责任，这个逻辑是非常荒唐的，所以还是理念的问题。531政策出台，大多数人都完全没想到。连国务院发布的行政法规，通知的基本程序都没有得到遵守，冒然的出台一个政策，损失了3000多个亿。金融机构全面收贷，大面积的停工停产、游行、讨薪各地纷纷响应，这算不算能源领域的不作为，算不算能源领域的乱作为？这个时候，行业协会站出来了，希望政策有一个连续性和平稳落地，希望政策的出台要考虑到行业的影响。政府部门也意识到了这个政策的荒唐。经过这十多年的观察可以发现：生物质能已经慢慢发展到一定程度，风能连续翻番式的增长，然后是光伏全球领先的发展，到现在光伏尽管经过了531的冲击，但还仍然顽强的往前发展。并且，当下新能源的热点是储能，没有储能所有新能源的发展都不会稳定。储能里面有一个非常重要的是，靠光能发电来提供调峰调压电源的火电，如果为新能源提供调峰调压的话，新能源会更清洁。要把储能做好，其实还有些技术上的问题要解决，包括各种主流技术要大幅度的下降成本。另外，在政策和市场上要营造一定的氛围，技术上、成本上、市场上、融资上都要取得突破，这样我们才能建立一个低碳的绿色能源系统。并且，现在能源的发展，光伏的发展，不是像某些部门所判断地发展快了，而是远远不够，差距还远得很，所以新能源行业要有信心。最近，国际石油巨头、国际汽车巨头纷纷进入到能源领域，涉足光伏、生物质能、储能等业务板块。关于未来可再生能源的预测，光伏在未来要发展到2050年2000GW，大家要加油干！风能在2050年也可达到2000GW，并且光热发展还有很大的前景。所以，要达到上述这些能源革命的目标，新能源人需要坚定这个信心，推进“一带一路”合作，进行技术和电力方面的改革。另外一个问题，就是公共政策决策要更科学。政府应该把权力进行约束，该管的管，不该管的适当放宽。另外，能源治理应该有所有社会大众参与进来，包括公民，包括社会。新能源只有到达家喻户晓的时候，才能获得稳定发展。当然，新能源发展这么快，离不开领导高度重视和好的政策。在当下新能源产业，民营企业家能承担风险，国有企业很难承担风险，所以在新能源领域做的绝大多数都是冒风险的民营企业家。新能源的发展，要感谢具备创新精神的企业家，是企业家精神让中国的新能源发展有了今天的局面。新能源的希望在于多能互补，多能互补的关键在储能，储能可以解决新能源的间歇性、波动性。储能未来发展的各种技术都在比拼，氢能是一种极具看好的发展方向，今天也发起成立了氢能专业委员会。(华夏能源网)数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

商务部公告2018年第86号

据行业媒体《光伏新闻》报道，又一家光伏企业因拖欠工程款被拉横幅维权！报道称，2018年8月30日上午，有网友在“光伏展”小程序（光伏展小程序可以免费发布供需信息、新闻等）发布有人在茂迪马鞍山新能源有限公司讨要工程款的图片。图片上的内容为：请茂迪支付工程款，还我血汗钱；任劳任怨干活，合理合法讨薪等内容。有警车在现场，没有发生肢体冲突。茂迪为中国最大的太阳能厂，在台湾的生产据点包括桃园、台南，及大陆的昆山、马鞍山与徐州等地，目前电池总产能共3.6GW，业务除电池外，也包括硅片与下游电站系统等，不过受到太阳能产业市况不佳影响，茂迪先前已停止在台湾的硅片业务，近期也接续停止了长晶业务。此前，茂迪传出中国昆山厂停线放假消息。数据、新闻库：一锤定音｜集中式、分布式历次调价｜历年装机、指标发放！历年两会工报告｜历年能源局指导意见｜高层动态｜部委动态｜公司动态｜权威声音｜全球市场｜行业动态｜传媒之声｜七批财政补贴｜官方政策汇总｜光伏扶贫｜电力、光伏数据｜市场动态｜监管动态｜中央报告｜重要法规、规划｜中央一号文件｜工信部法规｜电改、分布式市场化｜领跑者项目：应用领跑者｜技术领跑者｜建站技术贴｜各地光伏政策

10月30日，国家能源局召开例行新闻发布会。会议由国家能源局综合司司长兼新闻发言人袁民主持，国家能源局发展规划司司长李福龙先生、新能源和可再生能源司副司长梁志鹏先生、市场监管司副司长赵国宏先生和电力安全监管司副司长张扬民先生4位司长出席，李福龙、梁志鹏、赵国宏和张扬民4位司长在会上介绍了今年前三季度能源形势、可再生能源并网运行情况、第三季度12398能源监管热线投诉举报受理情况，解读了《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》，并回答记者提问。李福龙:前三季度全国能源消费继续回暖