一名户用光伏经销商写的一封信

请求将户用光伏上、下网电费合并计算的申请报告

尊敬的上级领导：

你好！

我是一名普普通通的户用光伏经销商。在企业经营的过程中遇到了一些因政策而带来的麻烦，在观看由习近平主席主持的2018年11有2日民营企业家座谈会后，我满怀信心向上级领导反映一个不合理、已过时的国家政策。国家电网在2013年发布《关于做好分布式电源并网服务工作的意思》中指出：建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供。上、下网电量分开结算，电价执行国家相关政策。

我认为分这一条款中上、下网电量分开结算就是一不合理且已过时的条款。严重制约了光伏事业的发展。建议更改为：上、下网电量分开结算，上、下网电费可以相互冲抵。电价执行国家相关政策。其中理由如下：

一、将这一条例更改后国家电网减少回收电费的任务，利国网利民众，何乐而不为了！

二、在户用光伏结算中老百姓反映较为强烈的有以下几点：1，我买国网的电是居民生活电价要5毛多，卖给国家电网的是四毛，甚至有点地方是三毛多。面对这种情况我们也会跟客户解释：国家电网架设线路、维护都是要成本的，这个上、下网电价有差别也应当接受。老百姓一般也表示理解，发发劳骚也就罢了。但是有一点就无法让人了解，就是第二点：2013年出台这个政策的时候全国很多地方交电费都是先用电，月底交钱的。但15年过去了，现在的交费方式变成了预存电费，都是先交钱后用电，欠一分钱就要停电。但国家电网在结算客户卖电收入与国家补贴时则是拖拖拉拉，这就不合理了。客户反映是我用电的钱就要提前交，卖电的钱就是三年不早、五年不迟从不按时发放。美其名曰分开结算，其实是只许国家电网放火，不许老百姓点灯。这一规定就是一霸王条款。国家电网要求我预存电费，难道我就不能把欠我的钱、我每天卖电给国家电网的钱用来预存电费吗？随着户用光伏的普及，这一矛盾日益加深。已严重影响到了国家的形象，明显地违背“人民电业为人民”的口号精神。

三、自政府发布5.31文件以来，全国户用基本处于停滞状态。国家相关部门多次重申对光伏这一行业的支持是坚定不移的。但是广大老百姓安装光伏这一清洁能源的积极性与信心已严重受损。国家出台新的政策帮扶户用光伏，恢复广大老百姓对户用光伏的信任已是非常重要。安装户用光伏的客户一般是家庭用电量较大，他们手上并不是没钱，也并不是光伏投资回报率低。而是担心国家政策的不稳定和质疑国家电网会不会发放补贴。只有将卖电和补贴的钱可以冲抵需上交电网的电费了，才能打消客户的顾虑。那些银行贷款与分期付款这一类需要利息的措施只会增加户用光伏的装机成本，延长回本周期。有违降本增效的初衷。

15年前的文件已不适应新的时代。新行业的发展需要新政策的扶持。为了青山绿水，为国家清洁能源事业越来越兴旺。望上级领导认真考量，批示为感！

报告人：一个愿祖国天更蓝、水更清的户用经销商

2018年11月7日

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