谁是下一个千万人口城市？

文|凯风

中国千万人口城市名单出炉。

第七次全国人口普查数据显示，全国共有18个城市常住人口破千万。

上海、北京、重庆、成都、广州、深圳、天津、西安、苏州、郑州、武汉、杭州、临沂、石家庄、东莞、青岛、长沙、哈尔滨。

其一，上海、北京、广州、深圳、重庆、成都为人口第一梯队。

在18个千万人口城市里，只有重庆全市人口超过3000万，一城相当于一省。

重庆本身就是直辖市，下辖38个区县，面积超过8万平方公里，相当于深圳的40倍左右，而深圳只有10个区。

所以，以覆盖21个区的重庆主城都市区作为同等对比更为合适。

2020年，重庆主城都市区（21个区）常住人口规模2112.2万，仍旧位居第一梯队。

上海、北京、成都3城突破2000万。上海、北京作为中国首屈一指的大城市，人口规模一直位居全国前列。

成都为新晋2000万俱乐部成员，下辖12个市辖区、5个县级市、3个县，城市面积1.43万平方公里，城市体量位居二线城市前列。

值得一提的是，成都仍在扩张。2017年，简阳市划归成都代管，成都体量继续膨胀，成功迈过2000万人口大关。

广州、深圳超过1500万。虽然广深人口与北京、上海还有一定差距，但两地人口增量却位居全国之冠。

过去10年，深圳新增713万人，广州新增597万人，位居全国第一和第二，相当于京沪人口增量的3倍左右。（参阅《过去10年，谁是人口增长最猛的城市》）

其二，千万人口城市大扩容，东莞、青岛、长沙晋级，南阳、保定跌破千万。

与2010年相比，西安、郑州、武汉、杭州、东莞、青岛、长沙晋级千万人口俱乐部。与2019年各地人口抽样调查数据相比，东莞、青岛、长沙三城成功迈过千万大关。

这些城市要么是省会城市，要么是经济中心城市。七普数据再次说明，人口向中心城市集聚的趋势有增无减，未来还有更多省会迈过千万大关。（参阅《大扩容！中国又多了3个千万人口城市》）

河南南阳、河北保定跌出千万人口俱乐部，但原因不同。

南阳是河南的农业大县，虽然户籍人口众多，但大量劳动力外流，过去10年人口缩水55万，由此跌出千万人口俱乐部。

省会郑州取代南阳，成为河南人口第一大城。

保定则是因为雄安新区划出所致。保定本是河北第一大人口城市，但2017年，原属保定的雄县、容城、安新三县获批设立雄安新区，如果加上雄安新区120.5万人在内，保定常住人口仍然突破千万。

其三，在千万人口城市里，有一个三四线城市的身影：山东临沂。相比来说，作为山东省会的济南人口尚未破千万，仅位列全省第四。

临沂是山东人口第一大市，人口总量超过了作为省会的济南和作为计划单列市的青岛。

虽然临沂常住人口破千万，但仍然无法晋级特大超大城市之列，而济南、青岛都已是特大城市。

原因不难理解，临沂县域和农业人口过多，城镇化率较低，城区人口规模不足，城市层级远不如济南青岛。

不过，临沂并非名不见经传的小城。作为北方最大的市场集群和商品集散中心，临沂曾入选国家物流枢纽建设名单，物流网络覆盖了全国1800个县级以上网点并辐射全球30多个国家和地区，这为当地带来一定人口增量。

反观济南，作为省会，且在2020年合并莱芜，人口规模仍未破千万，低于临沂、青岛和潍坊。

目前，济南正在打造强省会，争创国家中心城市。前不久已借助合并莱芜，实现外延式扩张，未来在强省会助力之下，人口虹吸力有望不断增强，十四五期间迈上千万人口大关问题不大。

其四，谁是下一个千万人口城市？

在主要一二线城市里，佛山、宁波、合肥、南京、济南、长春、沈阳人口均已突破900万，未来5-10年不乏晋级千万人口俱乐部的可能。

除了东北两大省会之外，其他城市人口增幅均超全国平均水平。从过去10年平均数据来看，佛山年增长23万人，合肥19.2万，宁波增长18.0万，南京增长13.0万，济南10.9万。

值得一提的是，这些城市里，合肥、济南、长春都是扩容之城。合肥三分巢湖，济南合并莱芜，长春代管公主岭，这些被合并的地级市为省会贡献了不少人口。

可以说，只有保持既定的人口增速，突破千万大关并不难。

如果一些省会城市继续通过合并周边地市进行扩张，那么千万人口城市更是唾手可得。

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