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呼之欲出!谁是中国第一座4万亿城市?

凯风 国民经略 2021-12-18

文|凯风

 

今年,中国第一座4万亿城市或将诞生。

 

当广东江苏的省域经济足以与俄罗斯等国家相提并论之时,城市经济也攀升到“富可敌国”的高度,4万亿GDP足以超过世界80%以上的国家。

 

那么,谁会是第一座4万亿GDP城市?

 

01

 

京沪有望联袂晋级4万亿俱乐部。

 

2020年,上海、北京GDP分别高达3.87万亿、3.61万亿。


而2021年前三季度,上海率先突破3万亿,达到3.08万亿;而北京为2.97万亿,逼近3万亿大关。




根据往年四季度经济占比来看,上海、北京都有望突破4万亿。

 

在京沪之后,2万亿俱乐部成员包括深圳、广州、重庆和苏州

 

其中,深圳、广州、重庆已经迈过2.5万亿大关,未来2年左右均有望跻身3万亿俱乐部。


 

苏州去年刚刚突破2万亿,而今年前三季度GDP增速位居前列,进一步扩大对成都的领先优势,在第二梯队里短期仍无挑战者。

 

至于1.5万亿俱乐部城市,包括成都、杭州、武汉以及南京,未来几年都有望突破2万亿,进一步巩固省会经济的基本盘,为强省会提供更多可能性。

 

4万亿俱乐部呼之欲出,3万亿俱乐部的扩容,以及TOP10城市集体向2万亿的进军,意味着万亿GDP不再是城市经济含金量的关键指标,而是几乎所有超大特大城市的标配。

 

毕竟,距京沪GDP首次破万亿,已经过去了10多年的时间。

 

02

 

北京GDP,正在无限逼近上海。

 

自从1949年以来,上海一直都是内地第一经济大市。2010年,上海GDP首次超过香港,位居包括港澳台在内的所有城市之首。


未来几年,上海GDP有望超过台湾全省。

 

与上海作为经济第一大市,身兼国际经济、金融、航空、航运以及科创中心的定位不同,北京向来被认为是政治中心、文化中心、科技创新中心和对外交往中心,经济方面的定位并不突出。

 

然而,不能就此忽视北京强大的经济实力。

 

事实上,长期以来,北京一直都是内地第二经济强市,GDP长期位居北方首位,且不断拉近与上海之间的距离,无限逼近第一经济大市。

 

回顾历史,改革开放之前,北京GDP长期不到上海的一半;改革开放最初的20年里,北京与上海的GDP差距虽然有所收缩,但一直都没突破70%。

 

从2000年开始,北京与上海的经济差距开始快速收缩。2000年,北京GDP约为上海的68.1%,2010年,这一比例攀升到83.5%,2020年,又进一步提升到93.3%。



2021年前三季度,北京以10.7%的经济增速领跑一线城市,与上海GDP之比罕见攀升到96.3%的历史新高点。

 

单纯从前三季度GDP来看,北京与上海的差距仅为1113亿元,而去年同期还有1542亿元,去年全年则是2600亿元左右。


 

这一成绩的取得,与北京工业强劲反弹不无关系。2021年前三季度,北京规上工业增加值同比增长38.7%,在全国遥遥领先,而同期上海工业增速为15.2%。

 

北京工业的狂飙式增长,得益于疫苗生产。

 

数据显示,前三季度,北京医药制造业同比增长330%,这主要来自新冠疫苗普及推广的贡献,而北京拥有国药、科兴等多家疫苗企业,正是新冠疫苗生产的大本营。

 

随着加强针的推进,以及疫情带来的不确定性,未来一段时间,北京医药制造业仍将保持高速增长,带动北京GDP无限逼近上海。

 

03

 

北京GDP,有没有可能超过上海?

 

医药制造业的飞速增长,属于应对疫情的特殊情况,未必能够持续。而上海的工业、金融、科创、外贸、投资增长态势良好,未来谁能保持领先,仍旧存在一定悬念。

 

其一,从定位来看,北京侧重于首都功能,上海则侧重于经济和金融。

 

根据2035总规,北京是“四中心”的定位:


全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。

 


上海则是“五中心”的定位:


国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。

 


当然,这也不能一概而论。


北京虽然没有金融中心的定位,但作为全国金融决策和管理中心,北京金融实力仍旧首屈一指,再加上北京证券交易所的横空出世,更让北京的金融实力如虎添翼。

 

其二,从产业上来看,北京第三产业占比超过80%,工业占比不高,目前以金融业、信息产业、科技研发为支柱产业。

 

这其中,北京互联网实力全国最强,跻身中国互联网百强的企业超过30家,相当于上海、杭州、深圳的总和,云集了以字节跳动、美团、京东、百度、新浪、小米为代表的龙头企业。

 

而科技更是北京的强项。


北京是我国双一流大学和顶尖科研院所最为集中的城市,2020nain 全社会研发经费投入(R&D)占比高达6.4%,位居全国第一,这也是北京打造科技创新中心的底气。


相比北京,上海第三产业虽然相当发达,但工业实力同样不容小觑。

 

上海以汽车制造、集成电路、生物医药、人工智能等为支柱产业。


拥有集成电路、生物医药两大“国家队”级别的先进制造产业集群,其中集成电路产销规模占全国的1/5。

 

其三,从国家战略来看,北京和上海各有千秋,均为政策高地。

 

北京依靠的是京津冀城市群和全国的基本盘,上海则坐拥长三角这一全国最大的城市群,长三角无论是综合实力还是融合程度都更胜一筹。


从国家级平台来看,上海拿下了进博会,北京则拿下了服贸会。


上海的进博会与广州的广交会不同,一个着眼于进口,另一个着眼于出口;而服贸会与两者也不同,服贸会着眼的是服务贸易,进博会、广交会聚焦的都是货物贸易。

 

从近期的重要战略来看,上海获得了科创板和浦东现代化示范区,进一步巩固了国际经济和金融中心的实力,而北京证券交易所的落地,无疑也巩固了北京的金融地位。(参阅《第5个证交所横空出世!为何没有“广交所”?》)

 

所以,北京与上海均为政策高地,未来有望携手共进,不断提升城市经济的发展高度。

 

04

 

京沪,各自有哪些挑战?

 

北京面临的挑战,主要是纾解非首都功能。

 

这不仅意味着,北京将会有一批产业向津冀等地区转移,也意味着会有一批央企总部迁离北京。


 

前不久,三峡集团总部从北京迁到湖北,成为央企总部外迁的标志性事件。


而根据规划,从明年起,北京还将有一批行政事业单位、总部企业、高等学校等单位迁移到雄安新区。


纾解非首都功能,固然会对北京经济产生一定影响,但立足于治理大城市病、落实首都功能战略定位、推进高质量发展和京津冀协同化发展的未来,显然是多赢之举。

 

上海面临的挑战主要在于外贸和人口层面。

 

作为我国改革开放的前沿窗口和对外依存度较高的国际大都市,国际经贸形势、地缘环境的变化,对上海影响更为明显。

 

在人口方面,上海面临少子化+老龄化+人口天花板触顶的三重压力。

 

数据显示,上海老龄化率高达16.28%,仅次于辽宁、重庆、四川三省,远远高于广东。而根据往年数据,上海人口出生率在全国垫底,仅高于东北地区。


 

作为国际大都市,上海人口吸引力强劲,少子化和老龄化都不算是太大挑战。


然而,上海却受到人口天花板的制约,在吸引人才方面存在诸多约束。

 

根据规划,上海2035年的人口上限是2500万,而2020年七普人口已经超过2300万,仅剩182万的增长空间,平均每年只有10来万人。(参阅《2035年,各大城市的人口上限是多少?》)



所以,前几年,上海就已开始纾解中心城区人口,这导致上海年度人口一度负增长,而过去10年总增量仅为185万,远低于深圳广州杭州等城市。

 

这些制约会对长远发展产生多大影响,有待进一步观察。

 

作为全国政经地位最高的两大直辖市,北京、上海是我国城市经济的天花板,两大城市能突破到多大的高度,我们拭目以待。


-END-

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