官宣！中国第一座4万亿城市诞生

文|凯风

4万亿GDP城市，终于诞生了。

近日，北京市人代会透露，初步预计，2021年北京市地区生产总值超过4万亿元，同比增长8.5%，人均地区生产总值和全员劳动生产率保持全国第一。

而作为中国经济第一大市，2020年GDP就已高达3.87万亿的上海，2021年GDP突破4万亿可谓毫无悬念。

这意味着，京沪两座一线城市，联袂迈过4万亿大关，再次抬升了一线城市的上限。

这意味着什么？

凯风首部城市著作，点击图片查看

01

京沪VS广深，

一线城市差距拉大

 4万亿GDP相当于什么水平？

目前，在世界180多个国家和地区中，GDP超过4万亿（约为6200亿美元）的仅有20多个，占比不到1/8。

GDP破4万亿，超过了瑞典、比利时、泰国、以色列、阿根廷等国家的水平，意味着一城可敌一国，说是“富可敌国”并不夸张。

放在国内来比较，京沪GDP总量，也超过了一般省份，排在辽宁、陕西、江西、广西、云南之前。

若以城市进行类比，京沪对广深的领先优势有所放大，其差距超过了1万亿元，更相当于除重庆苏州之外所有二线城市的2倍以上。

毕竟，京沪虽然被定位为城市，但无论行政级别，还是经济、人口体量，都相当于省级；无论规划定位还是政策利好，都远超一般城市。

相比而言，同为一线城市的广深，只是副省级，广州更是受到三级税制的制约，财政不仅要与中央分成，也要与所在省份分成，这在凯风新著《》一书中有详细分析。

更关键的是，京沪都有超乎一般城市的高定位。

北京是四大中心：全国政治、文化、对外交往和科创中心；

上海是四大中心一枢纽：国际经济、金融、贸易、航运中心和全球科技创新枢纽。

最高的城市层级，最高的规划定位，绵延不绝的政策倾斜，让京沪成了中国城市里最独特也最超然的存在。

02

北京无限逼近上海？

北京GDP正在无限逼近上海。

数十年来，上海一直都是内地第一经济大市。

2006年，上海成为内地第一个万亿GDP城市；2010年，上海GDP首次超过香港，位居包括港澳台在内的所有城市之首。

正如《》与上海一直以经济大市自居不同，北京向来被认为是政治文化和对外交往中心，经济方面的定位并不突出，以至于许多人忽视了北京的经济实力。

事实上，长期以来，北京一直都是北方经济第一大城，GDP长期位居北方首位，且不断拉近与上海之间的距离，无限逼近第一经济大市。

回顾历史，改革开放之前，北京GDP长期不到上海的一半；改革开放最初的20年里，北京与上海的GDP差距虽然有所收缩，但一直都没突破70%。

从2000年开始，北京与上海的经济差距开始快速收缩。

2000年，北京GDP约为上海的68.1%，2010年，这一比例攀升到83.5%，2020年，又进一步提升到93.3%，2021年，这一比例又得到进一步提高。

虽然北京GDP无限逼近上海，但两大城市的定位不同，在国民经济中的分工不同，并不构成对城市地位的挑战。

毕竟，北京的政治功能是独一无二的，上海的金融、工业、航运等地位同样首屈一指。

当然，京沪要做的并非只是让自身成为最强城市，而是要引领和带动周边区域发展。

两地分别作为京津冀和长三角的龙头城市，能否带动周边同步提升，无疑是关键。

03

新冠疫苗的强助攻

北京经济有多强？

作为首都，北京天然就有集聚全国资源的优势。

北京拥有全国最多的世界500强企业、最多的央企总部、最多的双一流大学、最多的一流科研院所、最多的大型金融机构、最多的互联网企业、最多的高学历人口，最多的亿万富豪……

这是其他城市所难以企及的高度，这在《》一书中有详细分析。

最近几年，北京经济发展猛然提速，则得益于医药健康、生物技术“双引擎”的助力，以及一系列国家新战略的落地。

先看两大“双引擎”。

其一，医药健康，尤其是疫苗生产，成为北京GDP狂飙式增长的最大幕后“功臣”。

目前，我国疫苗接种率已经到达85%，疫苗接种量超过28亿支，这些疫苗主要由科兴中维、国药北生研两家北京企业提供。

如果加上出口等，仅2021年一年，北京就生产了50亿支新冠疫苗，而科兴中维、国药北生研两家公司贡献的产值就超过2300亿元。

借助于新冠疫苗产能的巨量扩张，北京医药制造业产业同比增长2.9倍，这让拿下了生物医药先进制造业“国家队”产业集群的上海都难以企及。

其二，作为“双引擎”之一，新一代信息技术也在不断提升北京高端制造业的能级。

北京向来就是信息技术的高地。

中关村可谓无人无知无人不晓，而互联网企业无论数量还是体量都位居全国之首，聚集了以字节跳动、京东、小米、百度、美团、新浪为代表的互联网第一梯队。

在数字经济、5G、人工智能、集成电路等新赛道里，北京借助互联网产业优势和强劲的科研优势，同样在全国拔得头筹，寒武纪、商汤科技、地平线等一批“独角兽”企业发展势头迅猛。

来源：胡润研究院 2021年数据

根据规划，到2025年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重将达30%以上，信息技术和医药健康，仍是未来北京经济发展的重要推动力。

04

最大的政策高地

北京，作为战略高地，这几年再次获得加持。

这其中，最受瞩目的当属北交所和服贸会。

其一，北交所的横空出世，进一步巩固了金融中心的地位。

北京的定位里，虽然并无金融中心之类的说法，但由于一行两会、大型国有银行、保险、金融业协会等机构的聚集，让北京成为毫无疑义的全国金融管理决策中心。

而北京证券交易所的横空出世，让内地在沪深之外有了第三个证交所。

与沪深不同，北交所将聚焦于“专精特新”的中小企业，作为服务创新型中小企业的主阵地而存在。（参阅《第6大金融中心呼之欲出！为何没能拿下证交所？》）

事实上，在北交所落地之前，金融业就是北京的第一大支柱产业。

北京资金总量（本外币存款总额）超过20万亿，位居全国第一，而金融业增加值占GDP比重近20%，同样位居全国首位。

其二，服贸会，让北京获得了与广交会、进博会齐名的三大国际性展会之一。

据《》一书分析，北京的服贸会，与广州的广交会、上海的进博会相对应，共同作为我国三大国际性展会。

不同的是，广交会、进博会均聚焦于商品货物贸易，即以实际的物质商品作为贸易对象。

北京的服贸会则以服务贸易为主，包括金融、信息、知识产权、文化、旅游等服务。

服贸会的前身是“京交会”，在2019年正式升级为中国国际服务贸易博览会，体现了数字时代跨国贸易的新趋势。

数据显示，2021年，全国服务贸易进出口总额超过4.6万亿，其中知识产权使用费、电信计算机和信息服务、个人文化和娱乐服务、金融服务等位居前列。

北京第三产业最为发达，信息技术实力一流，因此得以成为服务贸易的第一城。

05

央企外迁，影响几何？

近年来，随着京津冀协同发展的推进，北京开始持续向外疏解非首都功能。

最具突破性的动作，当属央企总部外迁。2021年以来，已有多家央企总部从北京迁到外地。

雄安新区、上海、深圳、武汉、赣州等地成了受益者。

中国星网、中国中化、华能集团落户雄安新区；

中国船舶、中国电气装备落户上海；

中国电子集团落户深圳；

三峡集团迁回武汉；

中国稀土集团落户江西赣州。

这一次央企总部外迁，不只是总部变更那么简单，相关机构、人员都要随之而迁移。

事实上，早在几年前，北京就一开始疏解批发市场、物流市场以及一般制造业，甚至连北京市级行政机构也都搬到了与河北一河之隔的通州。

这还只是开始。

未来，除了部分央企总部继续外迁之外，在京部委高校、部分行政机构、医院也要开启外迁之路。

由于主动疏解非首都功能，导致北京常住人口增长停滞。

过去5年，广深人口增量分别高达279万、349万，而北京只增长了1.3万。

显然，这并非北京失去了吸引力，而是主动控制所致，北京的吸引力仍旧是独一无二的，这从当地的落户难度就可见一斑。

疏解非首都功能、控制人口规模，必然会对房价乃至经济产生一定影响。

但是，立足于治理大城市病、落实首都功能战略定位、推进高质量发展和京津冀协同化发展的未来，显然是多赢之举。

正如我们常说的那句话，永远不要低估一线城市，更不要低估北京，这是一个上限可以无限高的城市。

-END-

国民经略主笔 凯风 首部城市著作

清华大学出版社出品，可点击图片查看