过去10年，谁是进步最快的省市？

文|凯风

谁是过去10年的增速之王？

01

谁是增长最猛的省份？

近日，多个省市召开“中国这十年”系列主题新闻发布会。

过去10年，全国经济突飞猛进，GDP总量迈过百万亿大关，人均GDP超过1.2万美元，跻身前列。

这10年，区域经济同样发生了翻天覆地的变化。

那么，哪些省市发展最快？哪些地方掉队了？

由于2022年仍在进行时，我们以2011年-2021年内地31个省份（未统计港澳地区）的GDP增速作为对比：

可以看到，10年来，名义增幅最快的5个省份：

贵州（248.8%）、西藏（240.2%）、云南（185.1%）、重庆（174.5%）、福建（172.4%）。

除了福建之外，其他4个省市均在西部省份。

相比而言，名义增速最慢的5个省份：

天津（93.5%）、河北（88.9%）、吉林（71.1%）、辽宁（68.7%）、黑龙江（49.8%）。

这些省份均位于北方，东北三省全部在列，也是仅有的5个经济未能翻倍的省份。

如果以全国平均增速134.4%作为比较基准，近半省份未能跑赢大盘，这其中不乏经济大省。

其中，广东、江苏10年经济增幅基本与大盘持平，而浙江、河南、山东则跑输大盘。

经济大省，由于基数较大，增长自然不会如欠发达省份一样迅猛。

这些省份关乎经济大盘、财政大盘、就业大盘的稳定性，保持正常增长是必须的。一旦出现降速，影响的就不只是自身，而是波及全国。

02

谁是排名上升最快的省份？

经济位次之变，谁进步最快？

从经济位次来看，哪些省市经济位次抬升最快？哪些省市掉队了？

简单来看，过去10年，进步最快的非贵州莫属，经济位次从倒数第5名晋级到第22名，连升4名。

在贵州之外，福建、安徽、重庆、云南都上升了3位，福建更是得以跻身TOP10经济大省之列。

与之对比，经济位次下降最大的则是河北，从第6名下降到第12名，也是唯一跌出TOP10经济大省的地区。

这个以钢铁为主要支柱产业的经济大省，饱受产能周期、环保限能、碳中和碳达峰等因素的影响。（参阅《唐山，到底怎么了？》）

在河北之后，黑龙江下降5位，辽宁下降4位，山西下降3位。

作为中国第一煤炭大省，“一煤独大”的山西，连续多年受制于煤炭经济的下行，经济增速持续跑输全国，一度被贵州赶超，跌出20名开外。

不过，2020年以来，在全球大放水、地缘冲突加剧的背景下，山西成了大宗商品价格暴涨的最大受益者，2021年反超贵州，重回TOP20之列。

当然，随着全球加息浪潮席卷而来，大宗商品价格暴涨能否持续，成了新的问题。山西如何在煤炭之后寻找新的增长支柱，成了关键。

03

西南，全面赶超东北？

西南赶超东北，堪称过去10年区域经济的最大变局。

西南对东北的赶超，不只是经济增速的全面“碾压”，就连经济总量，东北也逐渐失去了领先优势。

改革开放之前，东北是我国首屈一指的工业重镇，而西南作为“三线地区”而存在。

1960年代，借助三线建设，东北向西南的四川、重庆、贵州、云南等省份支援了大批工业企业、机器设备乃至人才资金，为西南地区的工业化和城镇化奠定基础。

东北对西南经济的领先，一直维持到了2008年前后。

虽然西南多个省份早已超越吉林、黑龙江等省份，但作为东北第一大省的辽宁，连续多年位居TOP10大省之列，经济实力与东南沿海省份形成分庭抗礼之势。

2007年，四川GDP首次超越辽宁。15年过去，四川已经跻身第六大省，GDP两倍于辽宁。

2021年，重庆GDP首次赶超辽宁，经济总量更是相当于吉林+黑龙江两省的总和。

而在1997年之前，重庆经济总量还不及吉林一省的水平。

与此同时，云南GDP也在逼近辽宁，广西、贵州与辽宁的差距也都有所收缩。

一旦辽宁经济被云南、广西、贵州等地赶上，那么“西南经济赶超东北”都不再是传说。

04

西南，何以赶超东北？

西南与东北的经济发展形势为何逆转？

这背后的原因很复杂。

一方面，东北地区面临重工业衰退、人口结构失衡、人才流失的老问题，如何振兴老工业基地，成为时代之问。

另一方面，西南地区成了新一轮经济大变局的受益者。大投资、产业转移、国内大循环、西部大开发等都形成了关键支撑。

先是大投资时代，带动了西部地区基建投资的扩张。

仅2010年-2017年，重庆就砸下了将近10万亿元的固定资产投资，而投资向来是拉动GDP的利器。

接着沿海地区产业转移，中西部人口众多、能源优势突出的劳动力大省成了最大承接者，如四川重庆的电子信息产业，贵州的大数据产业。

更关键的是，西部地区获得众多政策加持。

从西部大开发到西部陆海新通道，从国内大循环到成渝双城经济圈，西南在国家战略中的分量越来越重。

仅是一个西部大开发的政策红利，就让许多东部和中部省份羡慕不已。

在西部，鼓励类产业可减按15%征收所得税，而正常情况是25%，这一政策将一直持续到2030年。

西南能否全面超越东北，东北新一轮的振兴举措会否取得超预期成果，我们拭目以待。

05

福建、安徽：低调的增长冠军

不只是西部，在东部、中部，也各有一个增长明星。

东部沿海的福建，在过去10年间，悄然完成了向TOP10经济大省晋级的目标，成为与广东、江苏、浙江、上海等一同 “勇挑大梁”的经济大省之一。（参阅《天下财赋半东南！东南5省，有多重要？》）

中部内陆的安徽，用了10年时间，甩掉了“小透明”省份的调侃，其省会合肥更是借助“最牛风投城市”，成了如今最高调的网红城市之一。

福建、安徽何以崛起？

这背后，最大的共同点当属政策优势。

福建地理环境天然受限，八山一水一分田的格局，成了经济发展的最大束缚，而长期地处海防前线，经济发展一度让位于国防，福建经济长期跑输全国大盘。

不过，近年来，福建获得一系列政策加持，形成了“多区叠加”的优势。

从独一无二的面向对岸的福建平潭综合试验区，到2014与广东一并获批第二批自贸区，再到福州新区获批、位列海上丝绸之路核心区、设立福厦泉国家自主创新示范区、获批国家创新型试点省份、国家数字经济创新发展试验区……

不仅如此，福建还成了“市市通高铁”的第一省，未来一旦京台高铁开工，福建的发展更是如虎添翼。

与之相比，安徽则借助政策优势，彻底改变了深居内陆的尴尬局面。

一是左右逢源。安徽先是被纳入中部崛起，随后又集体加入长三角城市群，一左一右，兼顾两大国家战略。

二是“八纵八横”的高铁网络，一改合肥在国家交通网络中的尴尬地位，得以成功晋级为国家交通枢纽。

到了2021年，安徽高铁运营里程超过2400公里，仅低于广东，位居全国第二位。（参阅《全国“米”字型高铁第一省诞生》）

当然，除了政策之外，更核心的还是产业，福建及安徽均培育出一系列具有全国影响力的龙头产业。

福建，形成了以电子信息、装备制造、石化、纺织鞋服、新材料为代表的支柱产业，拥有宁德时代、福耀玻璃、安踏、永辉超市等一系列知名企业。

安徽，通过十年时间，培育出新一代信息技术、新能源汽车、光伏及新能源、生物医药、新材料等新兴产业，且在各自领域都有了一席之地。

可见，政策是关键，但只有将政策给到最合适的地方，才能真正发挥事半功倍的增长效应。

-END-

国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社出品，可点击图片查看