大洗牌！全国GDP十强城市，再次生变

文|凯风

城市竞争，日趋白热化。

01

十强城市，再次洗牌

继两年前南京首超天津跻身第10城之后，全国十强城市格局再次生变。

作为全国经济总量最高的城市，“十强城市”往往都是省域经济的佼佼者，代表着各自区域的天花板。

经受住最严疫情冲击，上海经济一路强势反弹，虽然实际增速仍未转正，但年度GDP得以反超北京，最终守住了中国经济第一大市之位。

与京沪你追我赶相比，重庆赶超广州，跻身GDP第四城；武汉反超杭州，重回经济第八城，无疑更值得关注。

这背后的主导因素同样是疫情。从年头到年尾都备受疫情冲击的广州，最终被重庆以微弱优势赶超。

而在后疫情时代，武汉经过两年的强势“回血”，终于再次反超杭州。

与此同时，南京仍旧是TOP10城市守门员，用了两年时间，天津仍未能完成突围，且面临宁波、青岛、无锡等新势力的追赶。

值得关注的是，成都首次跻身2万亿俱乐部，成为内地第7个2万亿城市。

GDP突破2万亿，相当于超过世界上3/4的国家和地区，葡萄牙、新西兰、希腊、捷克等国都低于这一水平。（参阅《中国经济第一大省，离全球第一省有多远？》）

当万亿GDP城市多如牛毛之后，2万亿或将成为城市竞争的新起点。

02

上海，靠什么守住第一大市？

北京GDP，正在无限逼近上海。

受史无前例的最严疫情影响，上海半年度GDP一度被北京赶超，“中国经济第一大市”即将易主的说法不绝于耳。

然而，到了全年，上海GDP总量达到4.45万亿，而北京为4.16万亿，上海对北京的领先优势，非但没有收缩，反而有所扩大。

京沪GDP在半年度的暂时易位，原因在于疫情，一旦疫情影响消退，经济迅速 “回血”并不令人意外。

更何况，作为国际经济、金融、航运、贸易和科技创新中心，上海的经济韧性超乎想象，比作为强省会的武汉，更是有过之而无不及。

一方面，作为主力的金融、互联网等高端服务业受疫情影响更弱。

数据显示，上海金融业同比增长5.6%，信息产业同比增长6.2%，成为稳经济的最大贡献者。

另一方面，作为中国工业第一大市，上海高新产业呈现了更强的抗压韧性。

数据显示，上海全年工业总产值同比为-1.1%，但战略性新兴产业却大增5.6%，新能源汽车、生物医药、集成电路是其中最大的贡献者。

值得一提的是，北京虽然疫情形势严峻程度不及上海，但一波又一波偶发疫情的冲击在所难免。

更关键的是，作为前一年增长助力的疫苗制造业，大幅萎缩，带动工业增加值下滑16.7%，从而对经济形成一定拖累。

要知道，2021年在新冠疫苗全民接种的背景下，坐拥科兴、国药两大疫苗巨头的北京，医药制造业一度大增2.5倍，但2022年疫苗接种减少之下，医药制造业出现腰斩。

虽然北京未能实现历史性跨越，短期突破的可能性也不大，但北京经济无限逼近上海，则是大势所趋。

03

北上广深，变“北上深渝”？

广州、深圳、重庆、苏州，第三第四城之争一直都相当白热化。

数据显示，2022年，重庆GDP为2.91万亿元，广州为2.89万亿，重庆超过广州，跻身第四城。

重庆赶超广州，北上广深是否就此变成“北上深渝”？

恐怕不会。且不说2022年区域经济受到疫情这一超预期因素的扰动，广州的疫情横跨了年头和年尾，论冲击力度之大、持续时间之长，都远超重庆。

在2023年全面拼经济的背景下，广州各区普遍将增速目标定在6.5%乃至7%，未来反超重庆，并非没有可能。

同时，一线城市看的不只是经济总量，更涉及综合实力、人均水平及在国家战略中的定位，更核心的是有无强大的世界级城市群作为依托。

这也是为何迄今只有北上广深四大一线城市的原因所在。

当然，重庆到底是一个省还是一个市，本身就存在争议。

且不说重庆本身是省级的直辖市，而广深成杭只是副省级城市，至于苏州、郑州、长沙、合肥等只是普通的地级市。

单从体量上看，重庆城市面积高达8万多平方公里，常住人口超过3200万人，双双超过台湾省，说是中等省份并不为过。

相比而言，重庆的主城都市区，更适合作为同等的对比对象。

重庆主城原本只有中心9区，2021年扩容到21区，覆盖了一半以上的区县，常住人口超过2100万人。

以主城都市区来看，重庆主城GDP总量超过2.1万亿元，与成都基本相当，低于苏州，也远低于广州深圳。

无论如何，重庆虽然与一线城市相距甚远，但仍是不折不扣的强二线城市。

04

第8城，再次易主

武汉反超杭州，第8城易主。

最新数据显示，2022年，武汉以1.88万亿的GDP总量，反超杭州的1.87万亿，重回GDP第8城。

之所以说是“反超”，是因为2020年，受大规模疫情冲击，武汉GDP出现了改革开放以来首次负增长，经济总量被杭州赶超。

后疫情时代，武汉为“夺回失去的三个月”，用了整整两年时间，才最终回到原来的位置。

当然，这并不意味着武汉与杭州的GDP之争就此尘埃落定，两城“你追我赶”的态势还会持续。

从城市定位来看，武汉是9大国家中心城市之一，也是全国首屈一指的强省会，横跨长江中游城市群及中部崛起两大国家战略，且作为准超大城市而备受瞩目。（参阅《未来10年，中国城市8大趋势》）

与之对比，杭州虽然不是国家中心城市，离超大城市仍有距离，省会首位度不及武汉，但作为数字经济的引领者，在全国的地位举足轻重。

从产业结构来看，武汉以制造业为主，以汽车制造、光电子信息、生物医药、钢铁机械为主要支柱，其中光电子信息作为战略性新兴产业，在全国都有相当大的领先优势。

与之对比，杭州则是不折不扣的数字经济第一城。从电商之都到直播之都再到数字经济之都，杭州享尽了新兴产业的风头，但制造业作为高质量发展的短板同样突出。

从企业实力来看，无论是世界500强企业、中国500强企业、上市企业还是专精特新、单项冠军等企业数量，杭州都与广州不相上下，远超武汉，竞争力相对更强。

可以说，武汉强在战略地位及高新制造业，杭州胜在数字经济，未来两城齐头并进，将是大概率事件。

05

天津，何时重返前十？

中国十强城市格局，并非一成不变。

从历史周期来看，过去40多年来，十强城市中，只有京沪岿然不动，广州、深圳、重庆、天津都曾经跻身第三城。

从变局来看，最突出的当属天津、沈阳、大连等城市的退出，以及深圳、武汉、杭州、南京的后来居上。

其中，天津一度作为第三城而存在，“京津沪”之名可谓无人不知无人不晓。

然而，近年来，天津从与广深对簿“第三城”，再到被南京历史性赶超，不仅跌出了十名之外，而且面临宁波、青岛、无锡等后来者的追赶。

根据最新统计数据，2022年，天津GDP为1.63万亿，而宁波达到1.57万亿，差距只有600亿左右。

同处北方的青岛，2022年GDP逼近1.5万亿，与天津的差距从最高2000亿以上，收缩到目前的1391亿。

过去几年，宁波、青岛GDP增速一直高于天津。如果GDP不能强势反弹，天津面临被宁波乃至青岛赶超的风险。

当然，这背后与经济普查挤水分、天津港事件导致石化产业大整顿等因素不无关系，但天津本身的产业结构则是主要症结所在。

天津以石化、钢铁为主要支柱，而宁波在石化产业之外，汽车及零部件、新材料、高端装备等高新产业蒸蒸日上。

这两年，天津也在奋起直追，不仅重提“制造业立市”口号，而且航空航天、信创、新能源、生物医药等新兴产业开始崛起。

未来，谁能晋级，谁会掉队，仍旧值得关注。

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国民经略主笔 凯风 作品

清华大学出版社，可点击图片查看