​“3+2+1”监管“深下去 活起来 做实功”

按照省司法厅工作安排，今年以来，丹东市行政执法监督领域全力推行涉企执法事前事中事后“3+2+1”模式全过程监督，坚持“深下去、活起来、做实功”，为优化营商环境提供坚实的法治保障。

“服 务”

在“活”字上下功夫

灵活转变执法方式 开展行政合规指导

各执法机关针对“高频”违法行为，主动开展行政合规指导，目前，已有22个市直执法部门制定了《行政合规指导告知单》，涉及合规指导事项456个，对外予以公布，让大家知道“什么是违法、违了什么法、怎样不违法”，推动行政执法从“事后处罚”向“事前指导”转变。

活化执法事项管理 明晰执法主体责任

动态管理执法事项，要求各单位及时清除无法律依据、长期未发生且无实施必要的执法事项，目前，市直31个执法部门整合行政执法事项3788项，县级执法部门整合行政执法事项7094项，进一步厘清、明确行政执法主体责任。

激活社会监督渠道 维护人民群众合法权益

在政府门户网站公示33家市直行政执法主体及6个县区政府监督举报电话，制作行政执法监督便企便民服务卡3000张，载明营商环境内容和行政执法机关名称、办公地址、电话等内容，通过政务服务大厅和社会保障服务中心向社会发放，主动接受社会各界监督。

“检 查”

在“实”字上下功夫

扎实开展联合执法 减少执法检查频次

利用“互联网+监管”“双随机、一公开”工作平台，深入推进跨部门、跨领域、跨区域联合执法检查，公示《市直有关部门联合涉企执法检查事项清单》25大项，实现“一次检查、全面体检”，切实解决多头多层重复执法问题。

压实伴随执法监督 现场点评执法检查行为

开启“伴随式”执法监督丹东模式，借助省委、市委开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，全市执法机关在实施涉企执法检查时，主动邀请被检企业的对接服务领导干部，伴随执法人员开展执法检查。同时，市司法局主动邀请人大代表、政协委员、社会执法监督员等伴随执法检查，实地监督并现场点评。

“监 管”

在“深”字上下功夫

紧盯执法不当 深入开展跟踪回访问效

结合重大行政处罚备案、临时执法检查备案等发现的问题，对有关市场主体进行电话或实地跟踪回访，主动听取意见建议，对被核实的执法问题，依法启动行政执法监督程序。

“执法监督丹东模式”实现了事前事中事后全过程监管，有效确保行政执法活动遵守法律的实体规定和程序规定，进一步提高了社会公众对行政执法的满意度，是丹东市司法局提升行政执法监督质效、踔厉建设法治化营商环境的有力实践。

文章来源丨厅组织宣传处编辑丨吴春芳校对丨房   斌

审核丨荣   丹

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