提升评理说事点建设质效 打造基层治理新“枫”景

形成一批高水平理论创新成果，公布一批法治营商典型案例，选树一批政法系统先进典型，形成一批管长远重实效制度成果，打造一批安商惠企服务场景……今年以来，按照省委加快打造营商环境“升级版”的目标要求，全省司法行政系统围绕中心大局，持续筑牢优化营商环境“法治根基”；紧盯企业需求，努力打造营商环境“金字招牌”；坚持多措并举，积极打好优化营商环境“组合拳”；突出问题导向，全力打通影响营商环境“痛点堵点”；使广大市场主体和人民群众的获得感、安全感和满意度不断提高。

法治辽宁微信公众号将陆续刊登司法行政系统在深入开展“五个一批”创建活动中谋深做实增效上持续发力的实践成效。

数字直击

沈阳市司法局创新和发展新时代“枫桥经验”，将多措并举推动“村（居）民评理说事点”建设提质增效作为服务保障全面振兴新突破三年行动、强化基层治理的生动实践，截至目前，全市2669个“村（居）民评理说事点”共收集信息线索9.1万条，开展宣传教育4.2万次，解答法律咨询10.4万次，化解矛盾纠纷9.8万件。

“村里的评理说事点还真管用，帮我解决了大问题！”近日，新民市居民蔡大爷逢人就说评理说事点好。原来，他与邻居因农田改造发生纠纷，两家人还差点为此大打出手。评理说事员闻讯后，立即到两家进行调解，一场可能激化的矛盾在“春风化雨”的调解中被及时就地化解。

在群众家门口搭建说事、议事、调事平台，群众把问题晒在阳光下、心结摊在桌面上。

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“说事点”说话有地方

近日，沈河区喜勤里社区居民王女士家下水管严重堵塞，如要彻底解决问题，必须得挖邻居武先生家车库地面，两家始终未达成共识，双方因此心存芥蒂。

社区评理说事员、“零纠纷”工作室下沉人员先后邀请两人来到社区协调，最终武先生同意将地面刨开，但要求尽最大努力修复好，并帮助将车库存放的东西搬出和搬入。王女士当场表示同意，并提出趁机会重新改道单独走管全部换新的，这样就不会给邻居造成不必要的麻烦了，两人在调解员的见证下握手言和。

实践中，沈阳市践行“两邻”理念，确立“零事故、零案件、零纠纷”的目标导向，全市评理说事点平台积极承接“零纠纷”建设，整合评理说事点的空间资源，建立2548个“零纠纷”工作室，调处化解矛盾纠纷近3.3万件，有效提升评理说事质效。

值得一提的是，沈阳市以“村（居）民评理说事点”“乡镇（街道）矛盾调解中心”“市县（区）人民调解中心”为支撑，建成四级社会矛盾纠纷调处化解平台2670个，建成率100%。同时，开通12348法律服务咨询热线转接功能，将符合调解的案件分流到各级平台和评理说事员，有效实现矛盾纠纷早发现、快处置。

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“说事点”诉求有回应

前不久，辽中区居民王阿姨老伴去世，留有一套房产，为了防止日后发生纠纷，王阿姨便和4个儿女来到“法治超市”享受了一次律师法律答疑服务，最终对房产分割达成一致。

辽中区蒲西街道兴工社区建成沈阳市首家“法治超市”，“法治超市”通过调研式“进货”、陈列式“上架”、个性式“挑选”、清单式“结算”， 为辖区群众提供“一站式”人民调解、法律咨询、法律援助、法治宣传、便民公证服务平台。

“法治超市”仅仅是沈阳市加快评理说事点提质增效的一个亮点，工作中，沈阳市构建“三位一体”的服务平台，实现人民调解委员会、公共法律服务工作室、评理说事点有效对接、时时联动。苏家屯区依托评理说事探索基层初访案件分类治理，形成初访接待“黄金七天”工作经验；沈河区升级评理说事点为评理说事合议庭，推进评理说事小平台发挥社会治理大作用。

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“说事点”有事能解决

“我自己花钱给园区新添置几瓶花草可不可以？”“老小区的车子越来越多，能不能把小区里的一块公共绿地改成停车场？”类似这些百姓生活中的大事小情，都会在评理说事点里议一议。

培育“创新特色”也是沈阳市评理说事点探索的一个亮点。

让评理说事点具有长久的生命力，就必须立足事能解决，形成良性循环，为此，沈阳市引导基层认真践行“两邻”理念，用具有地域特色的机制创新带动评理说事形成辐射效应。沈河区建立“人大代表直通车”“信访代理事项服务站”的评理说事新模式；浑南区利用基础网格和专属网格，建立“网格+评理说事”的工作模式等，群众来到评理说事点，反映社情民意问题、矛盾纠纷及涉法涉诉问题、个人信访案件均可予以解决。

评理说事点通过实实在在的开门说事、评理调事、便民答事、共谋实事和传播好事，已经成为百姓心声的倾诉点、社情民意的汇聚点、矛盾纠纷的调处点、干群关系的联系点，公共法律的服务点和文明风尚的传播点，不断赢得广大居民群众的信任和赞誉，使社区的邻里关系更加融洽、更加和谐。

稿件来源丨厅组织宣传处、沈阳市司法局编辑丨吴春芳

审核丨荣   丹

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