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靶向发力 精准调处

法治辽宁
2024-10-24



营口篇



营口市秉持“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决”的理念,积极创新社会治理方式,为人民群众提供更高效、更便捷的“一站式”服务,将矛盾止于未发、解于萌芽、化于诉前,让“枫桥精神”根植市域,打造社会治理新“枫”貌。


▼新时代“枫桥经验”在辽宁



止矛盾纠纷于未发

积极开展“平安村(社区)”“无诉村(社区)”“青少年零犯罪零受害村(社区)”“星级司法所”“平安志愿者联勤联防”等创建活动,充分发挥市场和社会力量作用,激活基层社会组织和群众参与平安建设、社区治理的积极性,有效防范化解社会矛盾风险。


以村(社区)、乡镇(街道)为基础,深入开展“百万警进千万家”活动,派出所、社区(驻村)民警、社区(驻村)辅警深入辖区开展以送温暖、送法律、送希望、送平安,解决群众急难愁盼问题为主要内容的“四送一解决”活动,结合接处警、查办案、驻社区,提早发现各类矛盾,做到底数清、情况明。

贯彻落实民生政策,集中力量推进惠民惠企政策举措,充分发挥政治、经济、行政和人民调解等手段的调节作用,广泛收集信息,开展常态化风险隐患排查和防范化解重大风险,加强重点行业领域监测预警和应急处置能力,做到早发现、早分析、早预防。2022年,全市共排查矛盾纠纷4938起,化解4938起,化解率100%。


解矛盾纠纷于萌芽

充分利用“慧评理”微信小程序和评理说微信群等平台,实现纠纷信息及时收集、调解进程随时掌控。全市构建开放、高效、便民的人民调解服务平台899个,实现市县乡村四级全覆盖,发挥“12348”法律服务热线作用,采用“7天×8小时”固定模式,及时回应群众诉求。


建立以人民调解为基础,以诉调对接、访调对接、警调对接为支撑,以行业性、专业性调解组织为补充的“1+3+N”的调解体系,在站前区整合社区民警、评理说事员、综治网格员工作力量,打造“警评治”工作站43个;打造公共法律服务中心7个、公共法律服务工作站65个,整合法律服务人才及律师800余人,实现矛盾纠纷排查“一站式”就地解决。

建立市县两级调解专家库,大力发展专职调解员队伍,将优秀调解员和各部门业务骨干等吸纳进调解队伍,选聘诉前专职调解员125名。开展“十佳调解员”“金牌调解员”评选表彰活动,树立典型,将事迹制作成“营口市人民调解专家风采录”,打造“老杜说事”“哈杰工作室”等系列调解品牌,以点带面充分发挥先进典型的示范引领作用。

终矛盾纠纷于诉前

推广矛盾纠纷警情回溯工作机制,将重复、高频、重大的矛盾纠纷警情纳入工作视线。围绕重点领域、重点人群、重点部位进行全面排查,对已经调处化解和移交其他部门的矛盾纠纷进行“回头看”,分级分类建立台账,做到排查、化解、防范“三到位”。


将物业服务合同纠纷、道路交通事故纠纷、婚姻家庭纠纷、民间借贷纠纷等类型化纠纷100%导入调解程序,依托各类调解组织和驻法院调解员开展诉前委派调解,有效提高诉前调解利用率。2022年,全市新建调解室81间,共诉前调撤成功案件2658件。

建立政法、公安、司法、卫健等13个部门信息共享联动机制,明确公安、妇联等12个部门化解婚恋家庭纠纷职责任务,健全完善定期排查、跟踪回访、分析研判等6项制度,提升防范化解重大风险隐患的能力,基层矛盾纠纷排查化解的基础工作进一步夯实。



文章来源丨辽宁政法微信公众号


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