以评促学 以评促改 助推执法工作提质增效

写在前面

为推进省行政执法专项考核工作，省司法厅制定了《2023年全省行政执法案卷质量评查实施方案》，对各市的27家执法部门系统条线的执法案卷进行交叉互查。

营口组

营口市司法局抽调10名有案卷评查经验的业务骨干，成立了案卷评查组，于11月13日至17日赴阜新市开展行政执法案卷交叉互评工作，对阜新市20家行政执法部门的368本案卷开展了评查，全力开展好此次案卷评查工作。

评查组在案卷评查的过程中，始终坚持“评查分工明确、评查标准一致、评查流程规范”的原则，在评查现场与阜新市、县（区）两级行政执法机关的工作人员核对有关案卷问题，说明扣分原因和扣分结果。评查组仔细对标行政执法案卷评查标准，以法律适用的准确性、执法程序的合法性、案卷管理的规范性作为评查重点，具体涉及行政执法主体是否适格，执法人员是否具有执法资格等多个方面。通过此次评查活动，使各行政执法部门在今后的执法过程中进一步规范行政执法行为，整改并落实好行政执法案卷制作存在的薄弱环节，增强行政执法人员的执法能力和办案水平。

阜新组

阜新市司法局抽调执法监督领域骨干成员6人，组成行政执法案卷评查工作组，于11月13日至17日对辽阳市22个行政执法领域的378本行政执法案卷开展评查工作。

评查小组根据行政执法部门市县级别、案卷类型占比等因素科学抽取行政执法案卷，并建立评查目录，兼顾对重点领域和不同类型的案件进行评查，确保评查的全面性、典型性。

评查组从执法主体、执法程序、案件事实、证据收集、权利告知、法律适用、文书规范等方面着手，对案卷执法主体是否合规、违法事实是否确凿、适用法律是否得当、裁量基准是否准确、处罚决定是否正确等环节进行全面评审，详细梳理扣分原因，实现了案卷评查工作的科学化、精细化和专业化。

此次案卷评查工作提升了评查效能，进一步推动了行政执法办案规范化建设。

辽阳组

11月13日至16日，辽阳市司法局邀请9名市直执法部门业务骨干、2名县区司法局法制审核人员组成评查组，对铁岭市22家行政执法部门338本案卷开展了行政执法案卷评查工作。

为确保评查实效，评查组评卷前组织了专题培训，建立案卷评查联络群，对评查工作进行安排部署和任务分工。评卷过程中，评查人员严格按照“一案一表”对每份案卷文书从事实认定、笔录制作、执法程序、法律适用、自由裁量、办理时限、制作归档等方面进行了全面评查，查找案卷制作工作中存在的不足与问题，对发现的问题当场指正，对存疑的问题进行现场交流探讨，切实做到了以评促学、以评促改，扣分事项均由各执法部门现场签字确定。

通过此次案卷评查发现，行政执法人员的办案水平较以往大幅提高，案卷事实认定清楚、证据确凿充分、适用法律准确、执法程序合法。

稿件来源丨厅组织宣传处、厅行政执法协调监督处编辑丨吴春芳校对丨房   斌

审核丨荣   丹

— 往期推荐 —