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以评促学 以评促改 助推执法工作提质增效
写在前面
为推进省行政执法专项考核工作,省司法厅制定了《2023年全省行政执法案卷质量评查实施方案》,对各市的27家执法部门系统条线的执法案卷进行交叉互查。营口组
营口市司法局抽调10名有案卷评查经验的业务骨干,成立了案卷评查组,于11月13日至17日赴阜新市开展行政执法案卷交叉互评工作,对阜新市20家行政执法部门的368本案卷开展了评查,全力开展好此次案卷评查工作。
阜新组
阜新市司法局抽调执法监督领域骨干成员6人,组成行政执法案卷评查工作组,于11月13日至17日对辽阳市22个行政执法领域的378本行政执法案卷开展评查工作。
评查小组根据行政执法部门市县级别、案卷类型占比等因素科学抽取行政执法案卷,并建立评查目录,兼顾对重点领域和不同类型的案件进行评查,确保评查的全面性、典型性。
评查组从执法主体、执法程序、案件事实、证据收集、权利告知、法律适用、文书规范等方面着手,对案卷执法主体是否合规、违法事实是否确凿、适用法律是否得当、裁量基准是否准确、处罚决定是否正确等环节进行全面评审,详细梳理扣分原因,实现了案卷评查工作的科学化、精细化和专业化。
此次案卷评查工作提升了评查效能,进一步推动了行政执法办案规范化建设。辽阳组
11月13日至16日,辽阳市司法局邀请9名市直执法部门业务骨干、2名县区司法局法制审核人员组成评查组,对铁岭市22家行政执法部门338本案卷开展了行政执法案卷评查工作。
为确保评查实效,评查组评卷前组织了专题培训,建立案卷评查联络群,对评查工作进行安排部署和任务分工。评卷过程中,评查人员严格按照“一案一表”对每份案卷文书从事实认定、笔录制作、执法程序、法律适用、自由裁量、办理时限、制作归档等方面进行了全面评查,查找案卷制作工作中存在的不足与问题,对发现的问题当场指正,对存疑的问题进行现场交流探讨,切实做到了以评促学、以评促改,扣分事项均由各执法部门现场签字确定。
通过此次案卷评查发现,行政执法人员的办案水平较以往大幅提高,案卷事实认定清楚、证据确凿充分、适用法律准确、执法程序合法。
审核丨荣 丹
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