如何打造营商环境“升级版”？辽宁明确六大任务

为持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，日前，辽宁省制定《辽宁省营商环境质量提升行动2024年工作方案》，提出六项重点任务，加大法治环境、政务环境、市场环境、人文环境建设力度，推动经营主体综合性成本进一步降低，制约发展的堵点难点进一步打通，服务企业、项目、民生能力进一步增强，辽宁对外形象进一步好转，企业群众获得感和满意度进一步提升，打造营商环境“升级版”，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战提供坚强保障。

在破除市场准入壁垒上聚力攻坚，实现市场环境优化升级。共建共享全国统一大市场。进一步破除市场准入隐形壁垒，实行统一的市场准入负面清单制度。清理妨碍统一市场政策措施，大力纠治限定交易、妨碍商品要素自由流通等行为，维护公平市场秩序。组织清理涉及不平等对待企业的地方性法规、规章、规范性文件等，破除影响公平竞争的制度障碍。按照国家部署，持续清理各类经营主体参与政府采购活动的相关壁垒；同时，优化市场准入退出；深化招标投标领域创新改革；推动大中小企业融通发展。

在助力企业降本增效上聚力攻坚，实现服务经营主体优化升级。提升经营主体成本竞争力。坚持问题导向，更大力度降低经营主体制度性交易成本、物流成本、融资成本、用地要素成本、用能成本、用工成本等，出台推动降低经营主体成本的若干举措；推动惠企政策落实；拓宽政企沟通渠道。持续实施“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，加大园区、企业问题收集和解决力度；打造为经营主体服务的线上线下平台。

在提高要素配置效率上聚力攻坚，实现服务项目优化升级。深化用地审批改革。按照国家要求，建设完善“多规合一”的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，推进关联业务数据的融通治理；同时，深化工程建设项目审批制度改革；推进市政公用服务改革；保障人力资源供给；提供多渠道融资服务；支持科学技术创新；促进数据要素共享、开放；推动开发区高质量发展；进一步优化支付服务。

在保障经营主体合法权益上聚力攻坚，实现诚信法治建设优化升级。方案提出要完善信用服务质效；推动诚信政府建设；提升监管执法质效；开展重点领域违法犯罪专项整治；提升审判质效；健全涉企案件生产经营影响评估制度；开展企业全生命周期法律服务工作；持续提升知识产权保护水平。

在推动“能办”向“好办”转变上聚力攻坚，实现政务服务优化升级。深化放权赋能改革、“综合窗口”改革和“办事不找关系”改革；协同推动“高效办成一件事”。推动不少于40个便民利企“高效办成一件事”应用场景落实落地；同时，深入开展“走流程”体验工作；提升“一网通办”效能。

在解决营商环境突出问题上聚力攻坚，实现对外形象优化升级。持续清理影响振兴发展做法；常态化开展“万件清理”专项行动；持续狠抓省委营商环境专项巡视问题整改；持续提升12345热线诉求办理质效。

文章来源丨辽宁日报·辽望客户端

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