【市县党政主要负责人谈法治环境】刘克武：推动法治建设向更高水平迈进

编者按

法治是最好的营商环境，发挥好法治固根本、稳预期、 利长远的保障作用，创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境，是全面振兴的题中之义、定远之策。按照省委、省政府的部署要求，全省持续推进法治环境建设，解决了一大批制约高质量发展的突出问题，形成了浓厚氛围，取得了良好成效。“法治辽宁”开设《市县党政主要负责人谈法治环境》专栏，供交流借鉴。

推动法治建设向更高水平迈进刘克武

锦州市委书记

近年来，锦州市统筹立法、执法、司法、守法全链条发力，推进法治锦州、法治政府、法治社会一体建设，以提高依法执政和依法行政能力为着力点，开展法治领域突出问题专项整治，推动全市法治建设工作向更高水平迈进，为实现“辽宁全面振兴新突破三年行动”提供了有力法治保障。一、坚持立法、执法、司法、守法全链条发力，推动民主法治与高质量发展同频共振锦州市紧紧围绕发展所需、民生所盼，先后制定出台《锦州市红色资源保护与传承条例》等地方性法规。坚决杜绝违背上位法规定问题，每项决策事项均严格履行公众参与、专家论证、风险评估等程序；持续深化行政执法体制改革，深入开展提升行政执法质量三年行动。加强行政裁量权基准制定和管理工作，开展“清风执法”示范单位创建评选活动，推行行政执法“四张清单”。聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法等不作为和乱作为问题，常态化开展行政执法集中整治和专项监督行动；完善行政处罚和刑事处罚双向衔接制度，制定《锦州市检察机关行刑反向衔接案件办理工作指引》，公正高效审结知识产权案件，服务保障创新驱动发展；培养“法律明白人”6949人，创建国家级民主法治示范村（社区）8个、省级民主法治示范村（社区）35个，高质量开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动。二、推进法治锦州、法治政府、法治社会一体建设，打造更高水平的法治化营商环境锦州市以市人大常委会决定形式设立“锦州企业家日”，出台31条政法保障措施、15条礼遇便利政策、10条工作禁令以及营造企业家健康成长环境若干举措，深入开展营商环境突出问题和形式主义官僚主义突出问题“两个专项整治”；聘任法律顾问201人，制定《锦州市人民政府重大行政决策事项程序规定》，建立行政事项决策前程序审查制度。制发《锦州市行政机关行政应诉管理规定》，行政机关负责人出庭应诉率达100%。对近年下放的行政职权事项开展“回头看”；将全民普法工作列入年度综治考核、平安建设和文明创建考核内容，各级公安、检察、审判、司法行政机关及有关执法部门协同联动，持续加强对相关群体的普法宣传。三、扎实推进重点领域专项整治，不断提高依法执政和依法行政能力锦州市坚持高标准落实中央法治督察反馈意见整改工作。采取“双高”强力推进等超常规工作机制，定期调度整改落实情况，专班专责加以推进，全部问题均已按照序时进度和工作要求整改到位；积极开展涉政府主体案件执行专项行动。扎实开展以行政机关为被执行人的未结案件“双清零”工作，制定印发《关于行政机关不履行法院判决问题专项整治工作方案》，统一下发《督促履行函》和《失信惩戒预告知书》；开通“定制公交进校园”“微循环助学公交”，深入开展道路交通安全领域突出问题专项整治，开展静态停车专项整治、出租车专项整治、打击“飙车炸街”专项整治等多个行动，全市交通事故死亡人数连续5年下降，道路交通事故预防“减量控大”排名全省前列。

稿件来源丨省委依法治省办

校对丨房   斌  宫云龙  顾   湘
责编丨吴春芳
审核丨荣   丹

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