【专家解读】冬至时节,“2+26”城市应对重污染的脚步不停歇

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导   读

2017年12月22日，冬至时节，京津冀及周边地区遭遇了一次重污染过程，整体情况为轻-重度污染。其中，石家庄、保定、邯郸、郑州、安阳、濮阳、济宁、菏泽等城市污染较重。针对本次污染过程，国家大气污染防治攻关联合中心及时组织专家开展分析，对区域重污染过程进行了解读。

总体情况

（图1  12月21-22日“2+26”城市典型时段PM2.5污染水平分布，以PM2.5浓度24小时滑动均值进行评价）

进入12月，继月初和月中的两次区域污染过程之后，22日京津冀及周边地区在冬至时节遭遇了一次重污染过程。16日至21日早晨，京津冀及周边地区空气质量持续较好，整体状况为优-轻度污染。21日9时起，区域内气象条件开始转为不利，污染物浓度逐渐升高，整体情况为轻-中度污染。22日1时，保定和石家庄市的PM2.5浓度24小时滑动均值首先超过115微克/立方米，达到中度污染水平。受系统性偏南风和区域性逆温影响，污染逐渐在太行山沿线城市累积。截止23日8时，区域内石家庄、保定、邯郸、郑州、安阳、濮阳、济宁、菏泽等城市污染较重，PM2.5浓度24小时滑动均值都达到重度污染水平，其中安阳市22日20时PM2.5小时浓度高达310微克/立方米，为区域内城市最高值。北京市PM2.5小时浓度在21日22时最高达到109微克/立方米，随着22日凌晨的弱清除过程，污染开始逐渐缓解，总体水平为良。根据中国环境监测总站预报，23日污染过程还将持续，24-25日受冷空气影响，区域污染形势自北向南逐步缓解。

污染成因

（图2  京津冀及周边地区12月20-22日边界层高度统计）

大气边界层高度是反映近地面污染物垂直扩散能力的重要指标：边界层高度低，不利于垂直扩散，污染物容易累积；反之则有利于污染物扩散，空气质量一般较好。12月20日，京津冀及周边地区大气扩散条件总体良好，大部分地区边界层高度在700m以上；21日凌晨起边界层高度逐渐降低，区域内大气扩散条件总体转差，至22日8时边界层低于500 m范围已达50%以上（图2）。石家庄和保定21日凌晨至22日中午时段的平均风速都小于1m/s，21日22时开始相对湿度相继超过60%，且都持续约12小时。长时间维持小风、高湿条件推动了细颗粒物的积累和增长，导致这两个城市污染水平居高不下。

（图3  12月21-22日北京和石家 45 32841 45 14988 0 0 1993 0 0:00:16 0:00:07 0:00:09 3052 45 32841 45 14988 0 0 1752 0 0:00:18 0:00:08 0:00:10 3034PM2.5组分图）

根据石家庄观测站的PM2.5中离子组分数据分析（图3），在12月21日下午石家庄PM2.5浓度跃升过程中，硫酸盐、硝酸盐、铵盐和氯盐都呈现同步增长趋势，其中硝酸盐的浓度和占比最高（最高达24%），其次是铵盐、氯盐和硫酸盐（最高为15%）。和过去几年同期相比，石家庄的二氧化硫和硫酸盐浓度都有显著降低，说明燃煤污染控制取得了较好效果。

（图4  京津冀及周边地区典型城市PM2.5区域来源解析）

基于空气质量模拟的区域PM2.5来源解析结果表明（图4），本次污染过程中石家庄、保定等城市PM2.5污染均以本地贡献为主，传输影响不明显。石家庄和保定在22日的污染累积过程中本地贡献占比达到80%左右。

预警应急

（图5  “2+26”城市启动预警响应情况）

针对此次污染过程，“2+26”城市中除北京以外，均发布了重污染天气预警，启动了应急响应。其中天津、保定等3个城市启动了黄色预警，石家庄、太原、郑州等22个城市启动了橙色预警，邢台、濮阳启动了红色预警（图5）。

从应急管控措施来看，各城市在黄色预警等级下主要以工业企业错峰生产、中重型柴油车限行、大宗货物运输企业错峰运输、施工工地土石方停止作业、增加道路清洁频次等措施为主；橙色预警在黄色预警上有所加严，其中工业企业在错峰生产基础上实施进一步停限产，移动源则是加强对不同类型机动车的限行，扬尘源主要以停止施工工地为主。

本次污染过程中邢台市和濮阳市启动了红色预警。针对工业源，邢台市对部分重点企业采取临时性减排措施，除列入错峰生产企业外的非金属矿物制品业企业全部停产；濮阳市对工业企业实施进一步管控，督导涉VOCs排放的工业企业停产停业。针对移动源，邢台市对机动车实施市主城区范围内的单双号限行措施，并引导过境车辆绕开主城区行驶；濮阳市采取了市建成区及各县划定的禁用区域内，以柴油为燃料的非道路工程机械禁止使用，各类载货柴油车辆停止使用（特定车辆除外），过境106国道货车全部限行等措施。

其他城市也根据此次污染的预报情况，在严格落实重污染天气应急预案的基础上实施了超常规措施以减少污染物排放：山西省针对此次污染过程向太原等十城市人民政府发布了应对重污染天气调度令，要求严格落实秋冬季大气污染治理方案及应急减排措施；山东省向省内14城市发函要求做好此次重污染应对工作。保定市制定实施了《保定市12月份中下旬空气质量超常应急保障措施》，规定了加强扬尘污染管控、严格移动污染源管控、强化挥发性有机物排放管控、全力推进散煤管控、严厉查处秸秆和垃圾露天焚烧、强化“散乱污”企业监管、严格落实停限产措施等几个方面的工作；衡水市会同德州市及冀鲁边界有关县市执法力量对各自辖区内重点县区涉气企业达标排放情况和采暖季错峰停产企业落实停限产情况开展了突击夜查。

经初步测算，在全面落实秋冬季错峰生产和应急管控措施的情况下，“2+26”城市四种污染物（SO2、NOx、一次颗粒物、VOCs）的全社会排放量下降20%左右，一定程度上减缓了重污染峰值的抬高。

污染预报

根据中国环境监测总站预报，12月23日，大气扩散条件维持不利，京津冀中南部、山西南部、山东西部和河南北部地区以中至重度污染为主。预计24-25日，受冷空气影响，扩散条件总体有利，区域整体的空气质量自北向南逐步好转，其中24日山东西部和河南南部地区受上游污染传输影响，可能出现短时中度污染。26日区域总体空气质量较好，局地可能出现中度污染。

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