丁建刚解读中央经济工作会议：房地产最重要的4个字和两句话
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一周前（12月6日），为中央经济工作会议定调的中央政治局会议，没有提到房地产。 当时我们就已经解读，因为经济形势的复杂、房地产政策难定，不好提，索性不提。
但中央经济工作会议就绕不开房地产了。
今年中央经济工作会议涉及房地产的内容：
要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
一共就这么几句话，105个字。
一眼看过去，没有任何新的表述。
但有4个字非常重要，就是因城施策前的4个字——“全面落实”。
这是一个前所未有的新提法。
对这4个字可以做这样理解：
调控的权限，已经下放给地方政府。地方政府的任何政策变动，都不存在违规的问题。
只是，要确保结果：不能大涨，当然，更不能大跌。
此外，涉及房地产的一句话要特别注意：加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造。
简单的说，棚改、旧改还要继续。重拾已经停顿了一年多的旧城改造和城市有机更新，当然，也包括改造和翻新老小区。
在深化经济体制改革的部分，会议提到的另外一句话需特别关注：要改革土地计划管理方式。
当然，这只是体制改革的方向，具体怎么改并未涉及，但这是一个方向和长期的任务。
除房地产内容以外，2019年中央经济工作会议重点关键表述：
1.面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面。
2.全球动荡源和风险点显著增多。
3.牢牢守住不发生系统性风险的底线。
4.必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度。
5.统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间。
6.稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。
7.货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。
8.要稳定就业总量。
9.支持基层保工资、保运转、保基本民生。
10.要加快金融体制改革，完善资本市场基础制度，提高上市公司质量，健全退出机制。
11.要降低关税总水平。
➤推荐阅读：2019年中央经济工作会议原文
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