成都可以向香港学习什么?
文丨西部君
继今年5月,香港派出一个50多人的访问团到访四川后,近日川港两地又在香港开展了高规格交流活动。
“川港澳合作周”11月7日上午在香港金钟举行首场活动,主题为“共建川港物流新通道、共享合作发展新机遇——四川构建陆海联运通道打造西部国际门户枢纽推介会”。
上一次,西部君曾在《林郑月娥率90人访川,香港对四川到底有多重要》中表达过大致意思:随着在香港有着近10年工作经验的彭清华空降四川,四川对外开放将有大动作,川港两地的合作也将迎来一个新的阶段。
这次川港合作周,作为彭清华上任后的第一届,也自然吸引了更多目光。
在推介会上,彭清华用“三九大、四五六、铁公机、1+3”这四组关键词介绍了四川,如“四”“五”“六”是指:
四川户籍人口9100万,在全国排第四位;幅员面积48.6万平方公里,居全国第五位;去年全省经济总量3.698万亿元人民币,列全国第六位。
而四川在人口、经济总量上的优势,实际也就是川港合作的潜力所在。
香港目前是四川最大的外资来源地,也是四川对外投资的主要地区;而香港在过去10年深度参与四川的地震援建工作,无论在民间还是在政商界,都为两地的交往合作奠定了重要基础。
所以,在5月份的那次活动中,继粤京闽沪之后,四川成为内地第5个与香港建立长期合作机制的省份。
双方同意在“一带一路”建设及经贸、文化创意产业、创新科技、金融、青年发展、机场及铁路管理建设等11个领域加强合作,为川港合作注入新动力。
关于香港和四川到底有哪些合作空间,西部君在上次的文章中已经予以了分析。这次着重分析下省会成都,到底能够向香港学习什么?西部君以为主要有以下几个方面:
A.学习香港如何做门户城市
今年6月,成都发布了《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》和《建设西部对外交往中心行动计划(2017—2022年)》两大文件。
这标志着构建国际门户枢纽、建设西部对外交往中心,已正式确立为成都的新发展目标和新定位。
而身为“超级联系人”的香港,就是一个世界级的门户城市。它背后对应的是整个中国内陆腹地,对外则是面向全球。
成都要建设国际门户枢纽城市和西部对外交往中心,香港当然是一个不可多得的榜样。
虽然香港的“门户”地位是指向全世界,成都则主要是面向欧亚大陆。但在经验上有不少是共通的。
比如,交通枢纽地位的确立。香港机场是世界上最繁忙的机场之一,成都目前正在建设第二机场。无论是未来的机场管理还是航线开拓,成都都可以向香港学习。
高铁方面,成都目前还面临着短板,一些关键线路,却要尽快打通。
至于对外交往中心,成都也可以学习香港,自觉的塑造自己的“超级联系人”角色。如先可以在整个西部,有针对性的牵头组织其他城市建立常态化的交往合作机制。
B.学习香港如何打造总部经济
香港之所以能够做世界级的门户城市,或者说它的“超级联系人”地位的一个重要体现,即在它获得了数千家跨国公司的亚太总部和地区总部的进驻,成为总部经济的典范。
成都也出台了总部经济十条,提出“加快总部经济发展 做强国家中心城市核心功能支撑”。事实上对成都来说,要构建门户枢纽性城市,同样离不开总部经济。
具体可以学习香港的,一是利用香港的“超级联系人”角色,为自己与全球跨国公司的交流与合作牵线搭桥。
二是,深度学习香港的政策和服务体系。香港发展总部经济的优势除了地理环境,说到底还是服务、税收和法律等综合政策上的优势。
目前四川设有自贸区,成都应该充分利用好自贸区的政策空间。
另外,跨国公司愿意把总部落户香港,也看重的是香港背后的中国内地市场。对应的,成都要成为跨国公司落户西部的优先选择,就要让自己能够有实力充当外资进驻西部的跳板和中转站。
C.学习香港如何打造金融中心
作为全球四大金融中心之一,金融服务业已成为香港安身立命的支柱产业。
成都也提出了建设“西部金融中心”的目标。
要做强金融服务业,包括人才的培养,金融机构数量、资本强度等等,这些因素都非一夕之功。但有一点或许是条不错的捷径。
众所周知,金融“互联互通”已经列入“中新(重庆)战略性互联互通示范项目”中。对于重庆企业来说,新加坡已经成为筹措海外资金的有效场所;重庆企业还可借助新加坡银行的支持进入亚洲市场。
香港与新加坡都同为世界级金融中心,那么,成都是不是也可以与香港在金融上探索“互联互通”呢?当然,这一点不仅仅是成都和香港双方就能决定,还需要有顶层设计层面的批准。
但是可以肯定,如果成都在金融上能够实现与香港“互联互通”,打造“西部金融中心”的胜算将大得多。
除此之外,如今年5月川港之间签订的长期合作机制所示,在文化创意产业、创新科技等等诸多领域,成都也都可以加强和香港的合作与学习。
并且,成都与香港的合作、学习,当前也确实面临着天时、地利、人和的巨大外部利好,需要抓紧机会。
天时:蓉港互补性较强
一方要借船南下,一方要借路西行。香港可以为成都新经济发展提供所需的投融资及专业服务支援、技术和相关设备的支持,加强国际交流,促进成都的国际化进程;
成都成熟的配套体系和区位优势,能够有力推动香港的先进技术向内地转移和产业化,扩大香港市场,降低企业成本。
同时,蓉港合作也会带动成都与香港的双向人才流动、科技融合和协同创新。
地利:“一带一路”牵线搭桥
香港在与“一带一路”沿线国家的经贸往来上有着较好的基础:
在“一带一路”沿线122个国家中,香港与79个有海运货物来往,并与45个国家签订民航运输协定或国际航班过境协定……
成都作为“一带一路”上的重要节点城市,很大程度上就是代表四川参与“一带一路”,这一点决定了成都背后的腹地分量。
那么,香港要全方位的参与“一带一路”,必定少不了与成都和四川这样的重要节点打交道。
因此,借助“一带一路”的平台,蓉港关系继续升温的可能性很大。
人和:“一把手”推动
前面说过,彭清华可谓是香港的“老朋友”。他既知道香港在开放和地位上对于内地城市的重要性,同时也有着广泛的资源。有能力也有意愿推动和促成川港合作。
而川港加强合作,成都就是当仁不让的头部力量。
小结
无论是构建国际门户枢纽,还是建设西部对外交往中心,成都当下及未来的城市功能和品质升级,都离不开更高水平的对外开放。
而香港,则是放眼全球都值得学习与合作的开放榜样。对成都而言,无论是“引进来”还是“走出去”,香港也是重要的桥梁和跳板。
所以,成都学习香港,算是选对了师傅。
当然,香港的诸多优势不可能完全学得来,也不能照搬照抄,但同时也没必要完全学。如香港制造业的空心化,造成对服务业的过度依赖,在这一点上,成都就不应该学,反倒应引以为鉴,努力避免踏进同一条河流。
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