历史性突破！恭喜重庆，铁路建设再上新台阶

文丨西部菌

11月18日，重庆迎来历史性时刻：重庆铁路投资集团有限公司正式揭牌成立。

据报道，重庆铁路投资集团由国家铁路集团和重庆市共同出资组建，负责合资铁路、城际铁路项目的投融资、建设、运营管理、铁路土地综合开发等。

重铁集团的落地，意味着重庆终于有了自己的铁路建设平台，那么这一历史性突破，对重庆的铁路枢纽建设乃至整体的发展，将带来哪些影响？

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重庆铁路建设的平台管辖问题，是一个相当受关注，也相当容易引发口水和争论的话题。

历史上，重庆曾经有过自己单独的铁路局，不过受铁路改革、行政区划调整等多方面的因素影响，早已经被撤销了，最终全国只保留了18个大型铁路局（集团、公司），分别是：

太原、武汉、郑州、上海、西安、南昌、济南、呼和浩特、青藏、广州、南宁、乌鲁木齐、昆明、兰州、北京、沈阳、哈尔滨、成都。

撤销之后，重庆铁路被纳入成都铁路局的管辖范围，成都局的范围还包括四川、贵州以及云南和湖北的部分地区。

这种管辖模式有其历史原因，但随着各地的铁路建设加快，而且一些线路从国家投资为主变成了地方为主，加上重庆本身又是直辖市，导致重庆的铁路建设在投融资、运营管理等上缺少足够的自主权。

更值得一提的是，舆论层面，不少重庆本地民众对成都局管辖颇有微词，认为重庆受到了不公的待遇。

之前重庆西站因为设计、配套问题，被新华社点名批评，一篇本地观察者对成都铁路局十一宗罪的文章，就引发了强烈的关注。

来源：华龙网

这篇文章，包括整体民间讨论的是是非非，这里不做评价。老实说，西部菌个人不太认为会有刻意打压的情况。因为重庆本身是四川东出的重要通道，重庆铁路规划建设更好，总体来说是相互受益。

但是这种民间情绪，充分说明重庆人急切希望拥有自己的平台。

而且抛开舆论不谈，从具体的投融资、运营管理的角度看，重铁的到来，的确能够增强铁路规划建设的自主性，避免权限交叉导致的各种不便。同时，也分担了成都铁路局的一些压力。

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对重庆来说，成立重庆铁路投资集团，还有另一层重要背景，那就是弥补重庆铁路基建上的短板，为高铁建设提速。

重庆作为国家中心城市，一带一路和长江经济带的连接点，西南地区综合交通枢纽、国家综合性铁路枢纽，铁路建设和战略定位、承担的国家职能，一直都存在着不匹配的问题，主要体现在两方面：

第一，铁路尤其是高铁的建设运营里程偏低，铁路网络布局还有很大的提升余地。

以高铁为例，重庆直到2015年成渝高铁通车后，才拥有首条高铁线。截止到去年年初高铁运营里程只有380公里左右。

不仅对外通道不完善，重庆内部的铁路建设同样存在很大的短板。在《重庆市中长期铁路网规划（2016-2030年）》出炉时，重庆的38个区县中，依旧还有11个没通铁路。

第二，对外铁路通道标准偏低，与周边重点城市、都市圈和城市群的快捷直达联系不足。

前面提到，重庆的高铁运营里程偏低，向外的高速通道少，缺少到西安、郑州、武汉、长沙等省会城市的快速线路。

比如重庆到距离不到900公里的武汉，G316车次需要6小时20分钟左右；到距离不到700公里的西安，最快的几趟G字头也要5个半小时左右。

高速通道的不足，影响了重庆对外的经济联系协作，也影响了作为国家中心城市向周边地区进行辐射的效果。

来源：网络

尤其在西部陆海新通道战略落地后，重庆本身是运营中心，要形成铁海联运的格局，必须得有更完善的铁路基础设施配套。像重庆目前的一些重点港口，还没有铁路引入，它同样需要建设加速。

从这个角度看，成立重铁也是响应国家战略，更大的自主权，更独立的运营平台，可以让重庆更好地规划铁路建设的优先级，同时在一些重点铁路项目的推进上更好发力。

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当然，要指出的是，重庆铁路投资集团并不是完全独立运作，它是国铁和重庆共同出资，成都局和重庆发展投资公司担任股东，股权结构上，后者占72.87%。

但对重庆来说，在管辖权历史遗留问题由来已久的前提下，能够努力争取到一个合资公司作为建设平台，依旧是重大突破了。而且，这种合作模式在全国也是首创。

重庆的辛勤努力没有白费，在成立当天，重铁就带来了好消息：

揭牌仪式后，重铁集团现场与国家开发银行、工商银行、农业银行等金融机构签署了战略合作协议。未来五至十年，11家银行将为重铁集团提供1500亿元的意向性融资支持。

同时，重铁集团成立后的第一项重大工程，也即成渝铁路重庆站至江津段改造工程，宣布正式启动。

改造之后线路长60.9公里，设计时速80公里，预计2022年底建成通车，未来将扮演重庆主城区的公交化铁路，实现旅客快进快出，同时经过重庆北站和其他干线接轨。

重庆到江津段，来源：网络

融资成果和正式启动的改造工程，都是重铁投资集团成立后，铁路建设投融资和运营管理机制更顺畅的体现。

长远来看，更大的利好还在后面。比如揭牌仪式提到，未来10年内，重庆高铁总投资达到3600亿元，远远超过重庆去年全年的公共预算收入。当然重庆只需要负担其中的一半。

未来随着管辖机制、资金等问题解决，重庆的铁路枢纽建设无疑将迈上新的台阶。按照《重庆市中长期铁路网规划（2016―2030年）》的规划，未来的重庆，将形成八条米字型的对外高速通道。

分别是，通往昆明的渝昆高铁，通往西安的渝西高铁，通往长沙的渝湘高铁，通往贵阳的渝贵高铁，通往兰州的兰渝高铁，通往武汉的渝武高铁，通往成都的成渝中线高铁，以及通往达州的渝达城际铁路。

届时，重庆的1小时高铁通勤圈，将覆盖成都和贵阳；3小时通勤圈，将覆盖西安、武汉、长沙、昆明、兰州；6小时可以到达北上广。

当然这些都是远景规划，具体的线路、运行速度能不能实现，现在依然有一些不确定性。不过总体来说，重铁的到来将按下加速键。

而跳出铁路枢纽，站在重庆未来发展的宏观角度来看，从西部陆海新通道的建设，到入围首批26个国家物流枢纽，到纳入国家首批交通强国试点，再到搭建全国首创的铁路建设合资平台，种种接踵而至的政策利好说明：

重庆在国家战略版图中的位置，还在不断提升；未来的重庆，还有更大的可能。

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