被新闻联播点名，成都做了什么？

文丨西部菌

12月8日晚，成都以11个季度8%增速被央视新闻联播“点名”。

在这则时长近5分钟的报道中，成都作为央视“高质量发展基层调研行”专题报道的开篇城市，被专门介绍。

作为网红城市，成都上央视新闻联播的机会并不少。但这次，与网红无关。

多数外地人的印象中，成都是一座典型的旅游城市，它被贴上的标签，是闲适，是“一座来了就不想走”的城市，被记住的也更多是大熊猫，是歌曲《成都》里的玉林路和小酒馆。

但网红城市的背后，正如网友所言，成都同样也是经济发展上的“实力派选手”。

无需说连续11个季度经济增速在8%以上是怎样的表现，就单以今年前三季度的增速看，成都也堪称是一个“例外”。

在西部菌前段时间统计的主要城市前三季度数据中，不管是实际增速还是名义增速，成都几乎都是领头羊（名义增速，济南第一）。

成为增速上的常胜将军，在昨天央视揭示的原因之外，成都到底还做对了什么？

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首先，得说一下固投情况。

不少人对固投都存在一定的偏见，一些城市和地区过去的高速增长，也往往被认为是高固投拉动的。

但在目前整体经济降速的背景下，固投依然能够维持较高速增长，恰恰代表的是一种活力。

今年前三季度中，成都的固投增速为9.6%。在GDP前十强城市中，仅看表面数据，并不算最突出的。比如广州达到了21.1%，天津有15.4%，武汉、杭州也都超过了10%。

来源：21世纪经济报道

但是，需要说明的一点是，每个城市的固投基数不一样，往年的增速情况不一样，都会影响到今年增速背后的真实含金量。

或是鉴于挤水分的原因，这几年多数城市的固投实际数据都披露得不多，主要是公布增速。

但结合往年的情况看，比如广州的固投只有成都的三分之一到二分之一之间。再比如去年，多个城市的固投实际增速，其实是负增长。因此，今年的数据会表现得比较好。而成都，是少数的既保持了高固投基数，又维持了高增速的城市。

为什么说固投依然重要？因为在现阶段，除了少数一线城市是例外，固投的基数和增速都与城市的经济活力密切相关。

比如，重庆这两年囿于汽车等传统主产受到影响，固投也明显受到拖累。今年前三季度，重庆固投增长仅有5.5%，只比全国平均增速高0.1个百分点。

02

成都的固投高速增长，首先当然是相关产业投资活力的保持，如央视点名的京东方、路维光电等。

其次，则是城市新区开发，为固投提供了巨大的空间。

事实上，近几年，随着国家政策的推动，像自贸区、国家级新区等，不管是一线还是二线，都在开辟新的发展空间。

比如北京的通州、深圳的前海、上海的临港、广州的黄埔、重庆的西进，等等。成都同样也不例外。

不过，与其它城市一般只有一个新的发展方向不同，成都目前是东进、南拓双向发力。

南边是国家级新区——天府新区，东进则依赖于天府机场和成渝双向发展的推动。因此，无论是基础设施建设，还是产业投资，都为固投提供了前所未有的空间。

基础设施方面，以轨道交通为例，目前成都轨道交通第四期规划已经获批，地铁在建里程一度高居全国主要城市第一，到明年地铁通车里程有望突破500公里，居全国第四位。

还有一个数据值得重视，在争夺人才的同时，成都在公共服务投资上的增速也在持续跟进。

前三季度，成都在教育、公共服务投资上分别增长70.2%、35.1%。这也可以说是打造宜居城市的内在要求。

03

目前主要城市的经济降速，无非是二三产业及进出口遭遇了瓶颈。

而这些方面，恰恰成都稳住了。

先来看进出口，大环境的变化是毋庸置疑的。以深圳为例，前三季度GDP增速之所以跌落到6.6%，进出口总额下降1.8%，是一个非常重要的因素。

相比较而言，成都的前三季度进出口数据，不仅是稳住了，而且可以说是表现得相当突出——出口2336.6亿元，同比增长24.2%；进口1819.5亿元，同比增长12.1%。

来源：四川日报

成都进出口逆势增长的奥秘之一，就是利用“一带一路”的机会，成功找到了外贸新动能——前三季度，成都对“一带一路”沿线国家和地区进出口1178亿元，同比增长18.3%，占比28.3%。

另外，这几年，成都对外资的吸引力，也在显著增强：

2018年，新批准外商投资项目494个，其中1000万美元以上的项目87个。实际利用外资502.9亿元，比上年增长17.5%，世界500强企业落户285家。

外资吸引力增强的另一个表现，就是驻蓉领事馆数量的持续突破。

今年内，西班牙、尼泊尔、希腊都先后宣布将在成都设立领事馆。（详情见西班牙、尼泊尔、希腊……这座城市对国际流量的野心有多大？）

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任何城市经济发展的持续增长，都离不开产业这根“定海神针”。

二产方面，前三季度，成都规模以上工业增加值增长8.0%，连续12个月保持在8%以上。

这方面是得益于近几年一大批重大项目带来的厚积薄发。以去年为例：

项目支撑切实强化，签约引进京东方高世代AMOLED、安谋科技、比亚迪新能源汽车、国科量子通讯设备等先进制造业重大项目195个，药明康德生命健康产业园、紫光成都存储器制造基地等143个重大项目开工建设，中电熊猫成都8.6代液晶面板生产线等120个重大项目竣工投产。

不少城市目前经济增速陷入低谷，一个重要原因就是新旧动能转换需要时间。但成都目前在这方面依然表现突出：

今年1～9月，新兴工业产品产量较快增长，城市轨道车辆、太阳能电池、新能源汽车产量分别增长185.5%、110.6%、48.9%。

高技术制造业投资占比提高，占工业投资比重达34.5%，比上半年提高0.3个百分点。

客观说，相较于重庆的汽车、长沙的装备制造、杭州的阿里巴巴等，成都并不是一个产业特色非常鲜明的城市。但是，这也让成都的产业升级少了包袱，多了包容性。

比如，成都目前的几大支柱产业，都表现出很强的新锐性，且势头强劲，以2018年为例：

电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品五大产业增加值增长10.8%，占全市工业增加值比重达82%。

电子信息产业支撑有力，新型显示、软件、信息安全等领域跻身全国前列。

三产方面，前三季度，成都服务业增加值增长9.0%，连续12个季度保持在8.5%以上。

成都在消费上的活力，一直是引以为傲的一点。这里仅举“首店经济”：

今年前三季度，成都“首店”经济，新增落户国际品牌首店371家，超过2018年全年首店数量，首店数量仅次于上海和北京。

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11个季度维持8%以上的增速，相较于目前全国增速只有6.2%，成都速度，确实是一个非常大的亮点。

但在西部菌看来，比速度更重要的是稳。

任何城市、地区的发展都需要稳定，不管是经济上，还是其它方面。特别是在当前内外环境下，一个区域发展势头的稳定，或许比高增速更为重要。

近几年，可以说有不少城市都因为种种原因的“不稳”，而导致发展势头受到影响。而成都在这方面，恰恰是稳住了，少走了弯路。

也正是基于这种稳定性，目前成都，无论是在承担国家战略上，还是对资本、人才的吸引力上，都在展现出一个国家中心城市的实力。

在三大国家级城市群规划都先后落子的情况下，作为第四极的有力竞争者，成渝城市群未来上升为国家战略，还将为包括成都在内的整个成渝的发展，提供更大的机会和底气。

稳住的成都、成渝城市群，更好的日子，还在后面。

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