夺回失去的一个月，成渝到了关键时刻

文丨西部菌

“疫情发展拐点尚未到来”。

但另一场战役——经济保卫战，已经打响。

浙江、广东一些城市包高铁、包飞机跨省接员工上班，给政策、发布贴，一系列大手笔操作，颇为吸睛。

重庆、成都，也推出了相应的复工复产支持政策。“人流、物流、资金流”都在有序转动起来。

相关统计显示：

成都规模以上工业企业复工率达71.8%，服务业100强企业复工率达59%；
截至2月19日，重庆100家重点调度龙头企业已复产81家；从双百企业（集团）看，按照独立法人计算的277家企业中，已复工复产（含持续生产）192家、占比达69.3%。

考虑到成渝高铁、成贵高铁多趟进出川动车逐步开始恢复，成渝的复工复产节奏将进一步加快。

但“建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序”，作为成渝地区双城经济圈建设遭遇的首个重大挑战，必须又好又快。

01

相对疫情重点地区，成渝地区双城经济圈在复工复产方面，有自己的相对优势。

截至2月21日24时，成都市累计报告确诊病例143例。综合人口基数，这个数字在全国主要城市中并不算高（全国累计确诊病例在100以上的城市超过45座）。

来源：丁香医生

重庆与湖北接壤，累计确诊达572例，绝对数量不算低，但综合人口和下辖区县数量，疫情发展程度不算很严重。

并且，重庆市已有13个区县连续14天无新增病例，26个区县连续7天无新增病例。

疫情发展程度相对较轻，加上防控取得明显进展，成渝复工复产的压力，在全国主要地区中显然并不算最高档。

另外，相较于广东、浙江、江苏等劳动力短缺省市，需要跨省“抢人”，成渝复工复产进度，主要取决于省市内的交通恢复速度。相对来说，协调上更容易，“外防输入”的压力也相对更小。

02

就成渝地区发展现状而言，“建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序”，需要跑出“加速度”。

2020年是成渝两地双城经济圈建设的元年，相关工作的推进，时间紧、任务重。

单就基建而言，上个月发改委已经明确今年将大力推动成渝地区双城经济圈建设，川藏铁路、成渝中线等重点工程也已提上建设日程。

来源：网络

更重要的一点是，不能尽快恢复各方面的秩序，可能影响到成渝地区双城经济圈规划的编制进度。

具体对重庆和成都两个城市而言，2020年也各自有自己的硬任务。

重庆，目前正处于产业深度转型之际，经济增速也有所放缓。像作为支柱性产业的汽车行业，承压前所未有加大；同时，在人气暴涨、旅游业快速发展的背景下，失去了今年春节的“黄金周”。

今年重庆要实现逆势上扬，就必须尽最大努力将疫情带来的影响降到最低。复工复产的质量和效率，自然很关键。

对成都而言，包括天府机场、地铁及大运会场馆、配套基础设施等在内的基建，是有明确的时间要求的。保障按时完成任务，就得尽量减少疫情带来的耽搁。

显然，成渝“抢回失去的一个月”，必须和时间赛跑。

03

总体来说，疫情对绝大多数地方的经济社会影响是非常客观的，但能够将影响缩小到什么程度，与主观努力分不开。

危机中，也往往蕴藏着机遇。

日前权威会议透露的几点信息，就值得注意。

一是：

要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。

这一点，西部菌过去已经讲过多次。年初，发改委就已经明确今年将加大对重点城市群、都市圈城际铁路等基础设施建设的投资力度。而成渝地区双城经济圈恰恰是“大力建设”的重点区域。

毫无疑问，面临又一个大基建窗口，成渝必须抓住机遇。

二是：

加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。

成都2020年先进制造业能级提升工程中，医药健康属于重点产业；成都目前也正在实施“健康成都”建设工程，其中就有32个重点医疗项目。

重庆这几年主推智能化创新发展，正是发展工业互联网的重要体现。

并且，重庆《加快发展工业互联网平台企业赋能制造业转型升级的指导意见》明确提出，到2022年，初步构建起工业互联网平台赋能制造业的发展格局，形成工业互联网平台生态和支撑体系。

除此之外，成渝还是首批5G试点城市。

显然，在疫情后所可能大力发展的几大产业中，成渝都具备一定基础，这次需要抓住东风。

还有一个被忽视的细节，受疫情影响，目前川渝还有相当一部分人员未外出。仅重庆就尚有531万返乡农民工未外出就业，占2020年春节返乡农民工比例近88%。

来源：城市战争

若能通过适当方式留住更多人在本地就业，实际就相当于加速人口回流，这对成渝经济社会的发展，毫无疑问是利好。

目前重庆已经提出，在加强省外对接的同时，鼓励更多人员在市内就业。这方面还可以多用点力。

04

除湖北外，疫情防控上，每个地方到底表现得怎么样，目前已基本上见分晓。

接下来更考验各个地方的，是经济恢复和重启速度——小则影响全年经济增速，大则可能影响中长期的城运。

“建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序”——这种新秩序的建立过程，其实就是各个城市开启新的竞争的过程。

成渝地区双城经济圈，要真正挑起第四极的重担，这次就必须不能输。

而“发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚”、“突出中心城市带动作用，强化要素市场化配置，牢固树立一体化发展理念，做到统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，唱好‘双城记’”，在后续的经济恢复中，应该有更多体现。

一句话，“夺回失去的一个月”，缩小与前三大城市群的差距，成渝都要以百分百的努力打好这场经济保卫战。

当然，要指出的是，这里所说的复工复产，还是得坚持好精准防控这一大前提。

做好疫情防控和经济恢复的平衡术，不易，但正因为难，才更考验城市的综合能力。

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