上半年各城市的经济成绩单陆续揭晓。重点城市间的GDP排位，出现了一些变化，同时也涌现出了一批强劲的黑马。比如重庆时隔30年反超广州，南京赶超天津挤进十强，长沙更是一举超越青岛、无锡、宁波、郑州，排名连升4位。当然在它们之外，还有个城市不容忽视，那就是西安。上半年西安不仅实现了正增长，经济增速还达到2.8%，在已经公布数据的重点城市中，稳居第一名，堪称惊艳。2019年，受人事变动等诸多因素影响，西安高速增长的经济连贯性中断，增速从前一年的8.2%下滑到7.0%，在短暂地重回全国GDP二十强之后，又掉到了第24位。一时间，唱衰西安的声音四起。然而，在疫情的重大考验面前，国家中心城市西安再次证明了自己。首先，上半年2.8%的GDP增速，超出大盘4.4个百分点。而二季度相较于一季度，反弹幅度达到6.9%，经济恢复能力和韧性着实让人眼前一亮。西安的亮眼表现，不仅体现在GDP数据上。比如规模以上工业增加值增速达到6.2%，比一些老牌的工业强市高很多，同样也是位列15个副省级城市的首位。再比如，上半年固定资产投资增速高达12.8%，超出去年同期10.6个百分点，数据上丝毫看不出疫情的影响。而这些投资的落地，也为未来西安经济的加速跑提供了保障。2019年GDP介于9000亿到一万亿的城市共有7个，这一档也是竞争最激烈的。其中最高的泉州为9946.66亿元；最低的西安为9321.19亿元。得益于亮眼的逆风表现，今年上半年的西安，在去年的基础上，一举反超了东莞、济南、合肥和福州4个城市，算上还没有公布数据的武汉，西安重新回到二十强的位置。上半年，西安的GDP为4575.09亿元，全年能不能冲击万亿俱乐部，将是一个重大的看点。而且西安和泉州、南通，以及已经迈入GDP万亿俱乐部的佛山，上半年的差额缩小到百亿以内。如果保持目前的势头，西安全年的GDP排位，不排除还会继续上升。这样的局面一旦实现，对西安来说，将是历史性的。毕竟上一次全年数据位列二十强，还要追溯到1980年。西安的经济结构和很多二线城市不一样，工业化还没有完成，但工业的份额已经降到相当低的水平了，2019年其二产占比只有34%。然而疫情期间，服务业受到了很大的冲击。特别是旅游行业，比如大唐不夜城在很长一段时间都是冷冷清清的，完全没有昔日的璀璨灯火。正因如此，疫情发生后，很多人对原本就已经减速的西安经济倍感担忧。那么，在这样的产业结构下，西安经济为何不仅稳住了，还跑出了第一档的速度？针对西安经济的问题，前主官曾发出过有名的“十问”，其中一问便是，“为什么我们工业门类齐全、基础较好。但多年来，工业不大不强，工业这块短板就是补不上”？正所谓无工不富。从上半年的数据来看，工业这个短板，成了绝大的功臣——全市规模以上工业增加值，同比增长达到6.2%，比一季度提高8.3个百分点。具体来看，几个支柱行业在关键时刻，都起到了顶梁柱的抗压作用。比如汽车制造业，在疫情和市场收缩的双重压力下，上半年同比增长-5.3%，算得上相当可观。其中陕汽累计产销汽车11.2万辆，同比增长5%，订单12.4万辆，同比增长15%。再比如计算机、通信和其他电子设备，上半年总产值为695.05亿元，增速高达43.1%。工业不仅没有拖后腿，还提供了强劲的增长动能。这从侧面也说明，过去的经济减速，更多是转型升级的代价，而转型升级的成果，已经开始慢慢体现出来。西安上半年的爆发，补短板是一个方面，应对疫情影响，将既有的区位优势最大程度发挥也是个重要原因。例如外贸，上半年进西安的出口总值1661.12亿元，同比增长2.8%，和GDP增速持平。这样的增速，和西安打造门户枢纽、构建对外开放通道的努力息息相关。事实上，西部地区的开放新格局中，西安的冲劲丝毫不比重庆和成都弱。这尤其体现在中欧班列上，西安从落后起跑到一路追上成渝。数据显示，上半年中欧班列累计达5122列，光西安就有1667列，占比接近三分之一。当然，疫情期间针对性地抓项目、促投资，引导企业复工复产，开展云招商，这些应对措施同样是西安速度的秘诀，它让西安的投资活力，能够对冲疫情的影响。在九个国家中心城市中，规模体量最小的西安，可以说是最不被看好的一个，特别是在遭遇经济减速、常住人口增长放缓之后。不过越是重大考验，越能看出一座城市的发展韧性。通过上半年的表现，西安已经证明了国家中心城市是名副其实。
当然一个很现实的问题在于，如此亮眼的增长势头能延续下去，还是只是昙花一现？因为未来的西安，面临的不仅是转型难题，还有外部大环境的压力。
像今天召开的重要会议，就再次提到了“内循环”。面对纷繁复杂的国际形势变化，定位国际门户枢纽的西安，不管是向东还是向西开放，重点发力的枢纽经济、门户经济，多少会受到影响。但是，西安经济的快速回暖，说明抗风险能力在提升；而就具体的数据看，在2.8%的亮眼增速背后，西安的经济也正在发生可喜的变化。比如，高技术制造业产值同比增长23.9%，高于全市规模以上工业总产值23.0个百分点。西安本身就有较强的科研底蕴，聚集的高校多，科研院所多，只是转化存在困难。高新技术产业的快速增长，说明科技成果难以就地转化的问题，在逐步改善。更重要的是，西安还有个秘密武器——咸阳。在之前的文章中，西部城市提到过，西安和咸阳的好事，出现了不少积极的迹象。其一，国家层面的城镇化思路，对中心城市为了做大而调整区划持支持态度；其二，在回复市民关于区划调整扩容有没有打算的问题时，西安的说法是，“需要一定的程序和时间”。如果能够实现合并，西安的面积、人口规模，将迎来快速提升，城市能级迈上新的台阶，在全国的影响力也会有重大升级。当然，争取扩容之外，西安的发展主要还得靠自身努力。尤其是作为一个首位度超过30%的强省会，在陕西、关中平原城市群以及整个大西北的辐射和带动作用，必须进一步增强。如果西安的经济影响力能够溢出城墙之外，那么，区划调整面临的阻碍会更小，这种做大做强的特殊手段，受到的质疑也会更少。
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