突发重磅！房地产税暂缓扩大试点，这些城市松了一口气

文丨西部菌

或许多年以后，当我们复盘2022年的大事件时，一定不会忽略3月16日这个节点。

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不少企业怀着忐忑心情渡过了煎熬的3.15之夜后，应该不会想到，3月16日这一天的政策阳光会来得如此突然。

先是上午，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，为多个行业注入强心针。

最近处于话题中心的中概股、房地产、互联网平台企业等等，都被点名：

关于房地产企业，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。
关于中概股，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。
关于平台经济治理，有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，坚持稳中求进，通过规范、透明、可预期的监管，稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。

此外，会议提到的一句意味深长的话被刷屏——

有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。

但其实，这一表述并不是首次出现。

至少公开报道显示，在去年底召开的2022年中央经济工作会议后，中央财经委员会办公室副主任韩文秀就表示，各方要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策。

此外，1月18日《人民日报》发表的题为《推动高质量发展再上新台阶》的评论文章也提到，稳定经济各项政策要积极推出、适当靠前，慎重出台有收缩效应的政策，保持宏观大局稳定。

但有些话，就得是在特定的环境下，才能发现它的深意。这一次，低迷数日的股票市场一扫阴霾，A股、港股、中概股，均出现大涨。

02

而对于目前尤其处于“水深火热”之中的房地产行业来说，更大的利好消息则是在傍晚时分到来。

据新华社微博消息，近日，有关负责人表示，房地产税改革试点依照全国人大常委会的授权进行，一些城市开展了调查摸底和初步研究，但综合考虑各方面的情况，今年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件。

众所周知，去年以来，有关扩大房地产税试点的政策放风就持续不断。

先是去年5月，四部委在北京召开房地产税改革试点工作座谈会，会后坊间传出深圳将会成为房地产税试点城市。

甚至连“一旦超过免征面积要交13万起/套房”的说法都不胫而走。

虽然此消息最终被辟谣，但是多少反映出风向。

然后是去年8月18日，财政部副部长许宏才作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》，在介绍下一步财政重点工作时指出，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

紧接着就是去年10月，求是杂志刊发的高层文章明确提出，积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。

然后是一周后的10月23日，全国人民代表大会常务委员会通过关于授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作的决定。

其中明确提出，国务院按照积极稳妥的原则，统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区，报全国人民代表大会常务委员会备案。并且明确，授权的试点期限为五年。

而去年12月27日召开的全国财政工作视频会议，则再次提出，做好房地产税试点准备工作。

至此，可以说，房地产税试点扩大已是箭在弦上，只欠东风了。

但是，回过头来看，其中有两个不一样的信号还是不容忽视。

一是去年12月8日至10日召开的2022年中央经济工作会议，并没有提房产税。

二是，前不久的两会政府工作报告，对于房地产的定调中也未见房地产税的踪影。

继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

但是，结合前期一系列房地产税试点扩大的吹风动作看，此次财政部明确摊牌——年内不具备扩大房地产税改革试点城市的条件，或确实不无“突发”意味。

03

主要原因，用一句话总结，或还是，“形势比人强”。

根据国家统计局日前发布的1、2月经济数据，当下房地产行业的表现的确是不容乐观。

一是，房屋新开工面积、住宅新开工面积分别下降12.2%、14.9%；

房屋竣工面积、住宅竣工面积同样出现“双降”，分别降低9.8%、9.6%。

这表明，整个行业的投资信心和投资预期在明显减弱，交付的进度也在减速。

销售方面同样趋冷。

1-2月份，商品房销售面积、住宅销售面积，分别下降9.6%、13.8%；

商品房销售额、住宅销售额，更是分别下降19.3%、22.1%。

与此形成呼应的是，3月16日，国家统计局发布的2022年2月份70城房价指数显示：

70个大中城市中，一线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨，二三线城市环比持平或下降；一二线城市商品住宅销售价格同比涨幅回落或持平，三线城市同比下降。

其中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比上涨城市分别有27个和10个，环比下降城市则分别达到了40个和57个。

制图：21世纪经济报道

而在最为关键的资金方面，1-2月份，房地产开发企业到位资金25143亿元，同比下降17.7%。

再加之目前这一轮席卷全国大多数省份的疫情，恐会进一步降低市场的预期。

此外，还不能忽视了另一个数字：国家统计局数据显示，2021年我国总人口仅增加了48万，创下自1962年以来人口增长新低。

可以说，目前房地产市场的确到了最需要提振的时刻。暂缓房地产税试点扩大，虽不能说是雪中送碳，但至少有利于稳住行业对未来的预期。

04

那么，到底是哪些城市，直接松了一口气？

目前，全国开展房地产税试点的城市仍只有上海和重庆，它们于2011年开始，至今已经走过10个年头。

而扩大试点的最热门城市和地区，除了此前已经被辟谣的深圳，还包括海南、浙江。

理由如下：

深圳作为社会主义先行示范区，可向全国人大常委会、国务院申请房地产税试点授权，有这样的政策空间；
海南自贸法出台之后，海南也具备先行先试的可能性；
浙江则是中国共同富裕示范区，理应加入积极试点行列，进行房地产税方面改革。

此外，广州、杭州、南京、苏州、西安、北京、成都、合肥、宁波等热点城市的可能性也不小。

可以说，这些城市可能是最直接享受到目前试点暂缓带来的利好。

当然，此一政策调整，到底能够给房地产行业带来多大的后期红利，是否还有其他配套动作跟进，目前还需观察。

但是，对当下的房地产行业而言，政策的暖意，总预示着希望和新的可能性。

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