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干货 l 最全的田园综合体政策解读都在这了!

2017-12-18 绿维文旅创新研究规划院

2017年12月18号凌晨4点人民日报发出的一篇题为《田园综合体改变李家庄》的文章又开始刷屏了。今年,甘肃省兰州市榆中县李家庄田园综合体建设试点项目被确定为全国首批田园综合体试点项目之一,历时近一年的建设,让李家庄发生了翻天覆地的变化。那么是不是任何乡村都可以建设田园综合体呢?建设田园综合体又要了解那些国家政策呢?
1国家角度的政策推进
1、2016年9月

中央农办领导考察指导无锡田园东方,高度认可该模式。

早在2012年,田园东方创始人张诚结合北大光华EMBA课题,发表了论文《田园综合体模式研究》,实践第一个田园综合体项目——无锡田园东方。


2、2016年11月28号

国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》部署进一步扩大国内消费特别是旅游文化体育健康养老教育培训等35项服务消费的政策措施,旅游业位于五大幸福产业之首。

3、2017年02月05号

中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布,《意见》“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”

4、2017年5月24号

财政部发布《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持试点工作。

5、2017年5月31号

财政部农业部联合发布《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》

重点引导和鼓励社会资本参与以下领域农业公共产品和服务供给六大聚焦重点领域,而田园综合体是六大聚焦重点领域之一。

6、2017年6月1号

财政部办公厅《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》财办农〔2017〕71号文件发布。根据部内商定的分工方案,财政部农业司、国务院农村综合改革办公室牵头负责在内蒙古、江苏、浙江、江西、河南、湖南、广东、甘肃8个省份开展试点工作,为进一步推动试点工作,就做好有关具体工作提出意见。

7、2017年6月5号

财政部关于印发《开展农村综合性改革试点试验实施方案》的通知发布开展田园综合体建设试点的通知,决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。

8、2017年6月12号

财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问开展田园综合体试点工作需要注意问题:遵循农村发展规律和市场经济规律,坚持以农为本,以保护耕地为前提,慎重选择试点地区,鼓励社会资本规范、有序、适度参与建设田园综合体,加强跟踪调研指导。

9、2017年6月13号

国家农业综合开发办公室发布《关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》。通知强调,要做好农业综合开发支持田园综合体建设试点工作。

所以,要建设田园综合体,首先要积极响应国家战略,抓住机遇,实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标。


2

《关于深入推进农业供给侧结构性改革

加快培育农业农村发展新动能的若干意见》

2017年2月5日,中共中央 国务院 中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布,《意见》要求,要继续锁定“三农”工作,把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。

1优化产品产业结构,着力推进农业提质增效

统筹调整粮经饲种植结构,发展规模高效养殖业,做大做强优势特色产业,进一步优化农业区域布局,全面提升农产品质量和食品安全水平,积极发展适度规模经营,建设现代农业产业园,创造良好农产品国际贸易环境。

2推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力

3壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链


4壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链


1)大力发展乡村休闲旅游产业

(2)培育宜居宜业特色村镇

5强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展

6补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础

7加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力


3《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》

1政策背景与目标

为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农村发展新动能的若干意见》的部署与要求。

推动农业现代化与城乡一体化互促共进,加快培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力,探索农业农村发展新模式,实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标。

2指导思想

3四项基本原则

4六大重点建设内容

围绕田园综合体的建设目标和功能定位,重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。

5八大试点立项条件

6扶持政策

(1)田园综合体的试点省份

综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素,

按照三年规划、分年实施的方式:2017年,财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。

(2)三大政策扶持资金

中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目1-2个,各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。

(3)试点项目资金与项目管理具体政策


4《关于做好2017年田园综合体试点工作的意见》

1加强组织领导,做好协同推进工作

2明确试点条件,做好综合体选点工作

3突出目标要求,做好建设内容选择工作

4创新投入方式,做好支持政策统筹工作

5认真编制方案,做好组织实施工作

6开展立项评审,做好方案报评工作

5《开展农村综合性改革试点试验实施方案》

 2017年6月5日财政部印发《开展农村综合性改革试点试验实施方案》(财农〔2017〕53号)

1政策目的

2总体要求

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习大大系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧密围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“四个意识”,认真落实党中央、国务院决策部署,坚定不移推进农村综合性改革。

3主要内容

6      《关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知》

2017年6月13日 国家农业综合开发办公室关于开展田园综合体建设试点工作的补充通知 国农办﹝2017﹞18号

为贯彻落实《财政部关于开展田园综合体建设试点工作的通知》(财﹝2017﹞29号)的部署与要求,做好农业综合开发支持田园综合体建设试点工作。

1开展试点范围及资金

2扶持政策要求

3认真编制规划和年度实施方案

按照三年规划、分年实施的要求,各地要科学编制试点项目三年发展规划和年度实施方案。

4开展政策合规性评议

5材料报送要求


7田园综合体的申报条件与程序

1田园综合体的申报条件

八大试点立项条件

2田园综合体的申报程序

七项有关工作要求

今天的“田园综合体国家政策解读”干货大放送就先到这里,关注我们,更多干货等着你。



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