本澳未来禁正副赌牌，濠赌股急泻

特区政府昨公布修改“博彩法”咨询文本赌牌数量及期限、博彩税、网赌、正副赌牌及赌厅非法吸存等大众关注的九大重点问题政府一一回应

特区政府昨日举行新闻发布会，公布修改《娱乐场幸运博彩经营法律制度》咨询文本，今日起至下月29日作为期45天的公开咨询，期间举行1场博彩业界及4场公众咨询会。

保竞争力持续税收

经济财政司司长李伟农表示，博彩业发展对本澳社会经济带来正面带动作用，但行业监管滞后及不足，总结过去行业发展经验及行业变化，检讨行业法律，完善行业监管，确保行业健康发展。

修法咨询文本提出9项咨询重点，包括：经营娱乐场幸运博彩的批给数量；批给期限；增加对承批公司监管的法定要求；雇员保障；强化对承批公司、博彩中介人及合作人的审查机制；引入政府代表；推动非博彩元素的项目；社会责任；明确刑事责任及行政处罚制度。

各界最关注的幸运博彩承批公司的牌照数量、期限、重新竞投时间等，咨询文本并无提及。李伟农表示，赌牌数量是今次咨询重点之一。博彩业开放后为社会发展、经济增长、民生福利、财税收益带来一定规模效应，但不能无限膨胀，需考虑适合的上限。保证未来的规模要有足够竞争力并能为本澳带来持续的税收，故维持博彩业适度规模是必须。

未来不容正副赌牌

李伟农强调，修改“博彩法”中，将会明文禁止将幸运博彩经营权转批给，不鼓励将来制度有转批给（正、副赌牌）的安排，惟希望博彩业规模维持稳定性。

赌牌期限未必20年

至于赌牌年限，李伟农称，20年前博彩业开放是“零到一”的过程，承批公司需要时间投资兴建。如今本澳已是全球最大的博彩市场，已有不少项目、设施，客观环境、条件已经不同，未来赌牌的有效期是否仍然维持20年值得各界思考。

调博彩税须谨愼

本澳博彩业经过20年发展，已超越拉斯维加斯成为全球博彩市场“一哥”，引起全球投资者关注，涉及博企利润的博彩税是关注重点。

本澳博彩业面对周边国家及地区的激烈竞争，特别是博彩税明显较高，因此不少意见均冀硏究下调博彩税。李伟农表示，本澳博彩税目前为三成半，另有约百分之五税收支持澳基会、文化旅游及社会保障发展。博彩税与本澳财政收入、经济发展、民生福利关系非常直接，也为未来发展提供足够资源支撑，调整博彩税必须谨慎。会否限制外资博企数量则以“不回应假设性问题”带过。

开网赌或得不偿失

近年外地流行网上博彩，未来本澳会否引入？李伟农回应称，目前本澳博彩方式基本分为幸运博彩、互相博彩、运动博彩及彩票等，不设网上博彩。作为世界旅游休闲中心，无论住宿、零售、餐饮、就业等都需要实体元素、实体活动支持，若只关注短期利益不看长期发展，欠缺客观评估下引入网上博彩，带来大量社会问题将得不偿失，这方面要谨慎。

博企分成须符要件并批准

修订博彩法咨询文本建议增加监管承批公司的法定要求，建议提升承批公司的法定最低资本额、澳门永久性居民股东在公司资本所占比例，以及公司向股东分成利润时须符合特定要件和获得政府许可。李伟农表示，涉及博彩业的是特殊合同，牵涉大量资金和投资等。政府在资格审查其中一个是考虑财力要素。加强规管利润分成并非阻止正常的商业行为，而是确保承批公司有财力履行批给合同。

保障本地雇员权益

雇员保障方面，文本指2020年，博彩及博彩中介业的雇员为82,000多人，占总就业人口一成七。要求承批公司必须持续及积极采取措施，保障本地雇员就业，包括促进其向上及横向流动的措施，为雇员提供培训等。

赌厅非法吸存博企担责

修订博彩法咨询文本建议新增非法接受现金或其他款项的存放罪。李伟农表示，该法律是政府与承批公司之间的法律，监管对象是承批公司。贵宾厅是承批公司的一部分业务，倘贵宾厅出现违规行为，承批公司需要承担相应法律责任。今次修法总结经验，藉订立相关预防机制杜绝及规管不利博彩业发展的情况。

博企拟增政府代表

文本亦建议在博企增加政府代表。现行法律没有规定经营幸运博彩的承批公司须设政府代表，李伟农解释，指派政府代表是增加对承批公司的直接监察权，让特区政府在博企的日常运作中有更大监督力，直接监察其经营状况，以便更有效地保障产业发展及社会整体利益，预防对本澳博彩业发展不利的情况出现。在博企引入政府代表只是希望行业可健康发展，持续进步。

濠赌股急泻 永利跌逾三成

受修博彩法影响，港股今日甫开市，澳门博彩股急泻，永利澳门一度最低报5.98港元，跌三成三，跌幅最大。金沙中国跌两成一，银河娱乐、澳博控股、美高梅中国、新濠国际发展均跌逾一成六。

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