央媒发文解读规划建设长江新区的深刻意义
5月21日，新华社客户端全文转载《瞭望》新闻周刊发表的文章——《产城融合破解城市“空心病”》。
长江新区。李亚军摄
文章指出，党的十八大以来，在新型城镇化大背景下，产城融合逐渐成为不少地方产业和城镇发展的主导型规划——“以产兴城、以城聚产”的发展方式，使新型城镇化呈现人与自然、城乡与产业和谐共处的生动画面。产城融合是避免城市“空心化”的重要抓手，这其中的关键之处在于如何妥善处理好新城中人口、产业、基础配套之间的关系。
这几年，武汉就通过产城融合聚拢不少人气。武汉市统计局数据显示，2021年武汉市常住人口比2020年增加120.12万人，增长9.7%，武汉已连续两年人口增加超百万。纷至沓来的人口，看中的正是这里宜居宜业的整体环境，特别是新城的可持续发展。
中南财经政法大学教授叶青说，不断有企业第二总部落地武汉，电商、中欧班列等新型贸易模式也带动了制造业从沿海到内地的转移，从而带动人口增长。新增人口中既有企业领军人才、海归大学生，也有技能人才、进城农民，充分彰显城市吸引力。
文章认为，为合理承载涌入的大量人口，武汉加快“四副做强”，为新增人口“筑巢”。一方面通过政策引导，如放开新城区落户限制；另一方面，规划建设长江新区等四个副城，突出“板块化”空间组织，按照100万到200万人“大城市”标准，建设功能完善、用地集约、生态良好的综合节点城市，在产城融合中做到了人吸引得来、更留得住。
作者采访了国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心研究员张晓旭，他认为，完善新型城镇化战略，必须夯实城镇化的经济支撑、创新动力。要坚持提高质量效益和就业优先，遵循数字化、绿色化方向，使各级各类城市的发展都建立在坚实的产业基础上。只有新城的产城融合落到实处，才能更好地实现城市土地集约化，扩大产业空间，加速产业聚集。增加就业人口，规避盲目城镇化带来的“空城”现象，也利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力。
随着城市及城郊乡村产城融合不断推进，新型城镇化的下半场发力的重点在哪里？在专家们看来，人的城镇化应成为重中之重，以人为核心推进城镇化走向纵深。
作者采访了中国城市规划设计研究院原院长李晓江，他表示，上半场的发展逻辑是增长优先、经济优先，重点解决贫困问题，解决工业化和人口进城的问题，下半场是生活导向，城市须提供高品质的生活和公共服务。
文章指出，产业为城乡提供动力，城乡为产业反哺活力。只有产城互促，身居其中的人才能感受到宜居宜业。《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》明确要求，深入推进以人为核心的新型城镇化战略。坚持把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化首要任务，重点针对存量未落户人口深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务制度，提高农业转移人口融入城市水平。要建设宜居宜业城市，打造人民高品质生活的空间。在产城融合塑造的新环境下，无论是“新市民”还是“新农人”，既关注他们的基本生活条件，更关注他们的生活质量、精神追求。
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策划：武汉长江新城管理委员会
图文来源：《瞭望》新闻周刊
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