山东省检察院：检察建议书不再“一发了之”

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检察建议，是检察机关法律监督方式之一。通过发送检察建议，检察机关可以督促有关部门依法履职，为群众排忧解难。一段时间以来，很多检察机关不会用、用不好检察建议，导致法律监督的效果受到影响。怎样增强检察建议强制力？山东省人民检察院推进检察建议规范化工作试点，加强多方协作，让检察建议长出了“利齿”。

《人民日报》版面截图　

“请在收到建议书后两个月内作出处理，并将处理结果书面回复本院。”山东省宁阳县检察院的检察建议工作室内庄严肃穆，副检察长王永建公开宣告、送达检察建议书。今年4月19日，宁阳县国土局局长吕洪圣、副局长李兆新、执法大队办公室主任安学功来到县检察院检察建议工作室，参加检察建议书公开送达仪式。

检察官通过多媒体示证，对宁阳县国土局未依法履行行政职权，对非法占用农用地的行为人未做出责令改正和罚款的行政处罚，导致生态资源未能恢复，进行了论证。吕洪圣表示，“检察建议书负责地指出了我们工作中的管理漏洞，我们将举一反三，改进工作。”

主动作为推动综合治理

解决群众关心的突出问题

针对群众反映强烈的“染色虾米”、消毒餐具“不消毒”等突出问题，向有关部门制发检察建议，护航舌尖安全；向计生、保险等部门发出督促履职建议，帮助10225户独生子女家庭要回被拖欠10年之久的“两全”保险费460余万元……试点以来，岚山区检察院通过检察建议，多次维护了群众利益。

“检察机关对涉及公共利益的公权力进行监督，目的是提高执法和司法水平。推进检察建议规范化建设，有利于法律监督实现双赢多赢共赢。”万春说。

今年5月，东营区检察院向区文广新局公开宣告送达了有关规范网吧经营的检察建议，指出了目前部分网吧存在接纳未成年人上网等问题。东营区文广新局局长赵宝杰说：“接到建议后，我们联合多方力量进行整治，形成了家长、学校、社会多方参与、合作共赢的良好局面。”

广饶县检察院检察官吴俊东说，监督是为了增强行政执法的刚性，而不是吹毛求疵。通过办理案件，得到了行政部门的配合。

中国人民大学教授陈卫东说，山东省检察院的做法在一定程度上为我国检察建议的完善提出了可供参考的范式。汤维建认为，下一步要着力将检察建议单一性生成模式改变为综合性生成模式，引进外力、外脑、外援，使检察建议在多方合力下发挥更有效的监督作用。

来源：人民日报 

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