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数治、协同、慧策,数字化赋能中山市新时代自然资源管理初见成效

城信所 2022-07-16

文章经广东省自然资源厅转发

文章来源:中山市自然资源局

  为统筹我市山水林田湖草等自然资源全域、全要素、全链条管理,全面提升自然资源信息化基础设施的供给质量和效益,市自然资源局秉持“需求导向、基础先行、急用先行”原则,在机构改革初期就已提前谋划、深入调研,全面分析、科学设计,启动中山市自然资源政务信息平台建设。


  平台立足解决当前自然资源政府部门职能转变的新挑战、土地资源约束日益凸显的新难题,围绕抢抓“双区驱动”历史机遇和重振虎威加快高质量崛起的历史使命,建设1个全要素的自然资源大数据中心、覆盖全业务领域(N)的自然资源业务应用以及1个自然资源决策支持平台,打造“1+N+1”的自然资源政务信息化体系,通过“数治”夯实基础,围绕“协同”“慧策”深化应用,以数字化赋能市自然资源管理,从以下几方面推进各项工作:



“数治”——构建统一精准底图,提升自然资源数据服务能力。



  以全面深度调研为基础,全面整合局内各类数据,并进行深度分析治理,强化属性、图形的密切关联,建立汇聚、管理、交换一体化活化管理机制,形成“底数清”“底图准”“聚融通”的自然资源数据体系,依托国土空间基础信息平台提供统一权威的全市域自然资源数据服务能力,为自然资源管理提供全面准确的底图、底数。




“协同”——整合优化业务,促进自然资源全业务管理提质增效。



  以自然资源大数据中心为基础,通过数据治理促进业务融合,全面梳理国土、规划、林业、海矿等各类行政审批事项,统一编制权责清单和实施审批事项标准化,结合标准化审批流程,落实行政审批制度改革,合并审批事项、精简审批层级、减少审批环节、优化审批材料,形成国土、规划、林业、海矿、测绘等类别的标准化办理流程及业务手册,进一步完善重大项目、重点项目的全生命周期管理,实现自然资源管理“提速增效、便民利企”的新要求,全面提升自然资源供给质量和效益。



“慧策”——优化科学决策,提升自然资源决策支持科学性。


  以自然资源大数据中心和综合业务平台为基础,围绕国土空间规划监督实施、城市形态管控、自然资源大数据分析决策,实现二三维一体化城市空间管控、自然资源全域辅助决策,深度挖掘自然资源大数据的潜在价值,全面提升自然资源决策支持的科学性。



  按照我市近期自然资源信息化建设的总体设计,政务信息平台将分三个阶段推进。经过一年多的全面推进,第一阶段的工作目标已全部实现:



   围绕“数治”,构建了7级4大门类700多个小类的自然资源数据资源体系,基本完成了330余类数据的治理,成果作为当前最权威的底图底数被成功应用到国土空间规划编制中,构建了国土空间基础信息平台,对治理成果进行高效管理,发布了200余个数据服务,提前完成省厅下达的平台建设任务;


   围绕“协同”,实现自然资源综合业务平台首批38个重点事项的上线运行,至今累计办理案件数量9700余宗,通过带图收件自动空间分析、电子证照使用与材料复用,减少企业、市民办事需要提供的材料,实现了业务办理的提速增效。


第一阶段工作成效显著,为局各项重点工作的推进提供了信息化保障,为优化我市营商环境作出了应有的贡献。


  目前,政务信息平台剩余建设内容正顺利推进,第二阶段的数据治理与自然资源业务办理功能即将于9月底完成并上线投入使用。


下一步,市自然资源局将继续深化自然资源大数据中心、综合业务平台和自然资源决策支持平台的建设,加快构建信息化驱动的自然资源政务新机制、新平台、新渠道,进一步提升自然资源管理、服务和决策能力。

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