”规划一张图、建设一盘棋、监督一张网”全生命周期闭环管理的地下管线管理潍坊模式
随着地下管线建设不断发展、种类越来越复杂，伴随“重建设、轻管理”、“重使用、轻维护”的错误观念产生的地下管线“城市病”也逐渐突出：
管线管理部门庞杂，缺乏有效的协调机制，共享不到位，难以快速处置；档案信息归集率较低，家底不清、信息不全，尚未建立起地下管线信息动态管理机制，全市城市地下管线安全生产工作亟待加强；管线数据动态更新性较低，事故隐患始终存在；道路反复开挖，浪费社会资源，影响城市交通。
为保障地下空间良性运转，辅助城市智慧决策，经前期组织赴多地深度调研学习后，潍坊市中心城区地下管线普查与信息系统建设项目全面启动。项目采用高于国家、省推荐标准的探测和监理技术标准普查摸清地下管线“家底”，由广州城信所承建开发信息管理平台。项目利用信息化手段，统一数据标准，确保管线信息及时入库，打通各部门各权属单位间的共享壁垒，利用在线监测接入、大数据深度挖掘等技术提高管线管理部门的决策水平，获2021地理信息产业优秀工程奖银奖。项目主要完成了四大内容：
1
三大标准体系护航系统建设，利用管线数据规范标准体系、信息交换共享体系和运行保障标准体系强化顶层机制建设工作；
2
平台数据中心的建设，实现了基础地形数据、地下管线数据、三维模型数据、专题业务数据等各类数据的有序集合和精确梳理；
3
通过17个系统的建设完成了全生命周期业务为主、预警预防相结合的闭环管理，一方面形成上报管理——施工监管——运行维护——统计分析的闭环业务流程办理，另一方面通过分析和预测有效监测了地下管线实时安全，支撑起地下管线事故预测工作；
4
打造了一套横纵联动的管线管理互联互通模式，横向上实现与市级管线相关部门和权属单位，纵向上市区（县）打通的全域数据覆盖。
潍坊市中心城区地下管线综合管理系统
建设成果
1
标准体系建设
结合潍坊实际需求形成了探测、监理、系统三大标准体系，填补了潍坊市地下管线标准空白，强化了管线普查和系统开发的顶层机制建设。
2
数据中心
将新探测的1.5万公里地下管线数据、潍坊市地上三维模型等基础数据，以及接入的物联网数据进行精确梳理和有序整合，全面实现数据的“集中管理、分布应用”。
共享服务子系统
市区(县)互联互通子系统
3
软件平台建设
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管线普查是基础，动态更新是关键。系统实现了范围级更新和要素级更新两种更新方式，确保适用于各种数据的更新，从根本上解决数据动态更新的难题。
地下管线数据处理与动态更新子系统
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数据生产是前提，数据使用是目的。系统提供了便捷、直观、可靠的地下管线信息查询、统计、分析、更新等功能，实现了多种模式下对管线数据的管理与应用，能够满足权属单位、建设单位等不同主体对地下管线数据的特定使用需求。
地下管线数据管理子系统
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采用城信所自主研发的基础平台搭建三维管线子系统，自动提取管线拓扑关系，批量生成三维管线模型和城市部件，并通过建立中间库缩短了查询响应时间。生动、形象的数字化、可视化三维管线模型，为城市规划、建设和管理决策提供直观的依据。
三维展示应用子系统
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建立协同平台，实现地下管线建设工程的计划报建、监管、竣工档案验收等业务功能，对地下管线从计划建设到管线报废进行全过程监管。
规划审批子系统
全生命周期管理子系统
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系统可实时接入供水、供热、燃气、排水、管廊等物联网数据，通过数据集成，实现了对地下管线、管廊运行状况的直观、可视化管理。
智慧管廊管理子系统
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采用V派APP的形式建立地下管线公众平台，用于发布管线便民公告，收集公众意见建议，拓宽获取社情民意的途径。
潍坊市中心城区地下管线综合管理系统
成 效
将地下管线信息以数字的形式进行获取、存储、处理、分析、管理、查询、输出、共享交换，形成具有完整性、现势性的城市地下管线综合数据库，并建立切实可行的数据更新机制，保证地下管线数据的动态管理，实现地下管线各权属单位之间的管线数据标准统一、管线系统共建互享，管线信息集中管理，促进潍坊市地下综合管线的统一规划、合理开发和科学管理，提高城市管理效率。
建成覆盖管线规划-设计-建设-监管-运维全生命周期闭环管理的管线信息化系统，全面服务和应用于城市地下管线建设、管理，实现“规划一张图、建设一盘棋、监督一张网”的管线管理模式，解决各部门责任不明、管理混乱的问题。
通过梳理管线建设、监管的业务流程，实现系统智能化分析，提高管理部门的决策水平，为工程规划、管线施工、运营维护、应急防灾、公共服务等工作相关的建设工程规划和施工许可管理提供信息依据。
在统一数据标准的基础上，通过共享服务子系统实现与市直各部门及区县管线管理单位管线数据的共建、共享、共用。实现高度融合的地下管线信息化系统网络，便于城市管理决策者更直观地掌握城市地下空间的整体情况，更好地辅助决策。
随着城市化进程的加快，地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，在提高城市综合承载能力和城镇化发展质量方面的作用正日益凸显，成为保障城市稳定运行和人民生命财产安全的“生命线”。着眼城市未来和人民群众幸福感、获得感，潍坊市将城市的“面子”与“里子”同等对待，“地上”与“地下”统筹谋划，全力推动未来城市地下空间有序建设和有效利用，为现代化高品质城市建设奠定坚实基础。
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