优秀工程 |中山市自然资源政务信息平台(01包)自然资源大数据中心
在2022地理信息产业优秀工程评选当中,由中山市自然资源局和城信所共同建设的中山市自然资源政务信息平台(01包)自然资源大数据中心项目获得优秀工程金奖。
1.
项目背景
中山市自然资源政务信息平台(01)包自然资源大数据中心项目立足于新时期背景下自然资源工作的新任务和新要求,在全面梳理城市自然资源信息化既有实践经验的基础上,针对原有国土、规划、测绘、林业、海洋等在不同程度上存在数据支撑不足、业务覆盖不全、业务体系不贯通、业务改革响应不灵活的问题,开展城市自然资源数据一体化管理的数据融合和业务重构等项目建设,将建设成果重点应用于中山市自然资源政务信息平台,实现自然资源的一体化管理,提升政务服务智能化水平,形成可借鉴、可复制、可推广的方法和软件产品。
2.
建设内容
按照生态文明建设和网络强国战略总体要求,以信息化创新驱动自然资源治理体系和治理能力现代化为主线,充分运用移动互联网、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术,建成以自然资源“一张图”、“三平台”为支撑、面向监管决策、政务服务和调查评价的自然资源信息化体系,全面提升自然资源动态监测与态势感知能力,综合监管与科学决策能力,政务“一网通办”与开放共享能力,实现自然资源管理的一体化、精细化和智能化,为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制和生态保护修复职责、促进生态文明建设提供坚实的信息技术支撑。
3.
亮点优势
一是落实行政审批制度改革。在清晰家底和遵循原则的基础上,实现从管理和信息化双向匹配的角度进行流程再造,从而达到提质增效的目标。
二是形成“以图管地”“以图管项目”的一体化管理工作机制,实现“带图审批”“以图管地”,提升土地利用管理基础数据分析结果在自然资源管理业务中的应用,促进自然资源管理的信息化、精细化和规范化。
三是行政效能提升、廉政及风险主动防控。通过设置前置条件、预判感知、底线指标刚性化、全业务全流程监控等方式,实现廉政与风险的主动防控,对重要预警信息进行事项跟踪,防范风险。
4.
社会效益
促进跨部门资源共享整合与业务协同
有利于改变当前自然资源机构改革面临的一数多源、标准不一、分散孤立的现状,实现自然资源各部门“职责清”、“数据准”;有助于实现跨部门之间高效的信息共享和业务协作,减少各部门自然资源数据的重复建设,也有力地促进部门业务流程的优化、整合,提高政务部门的运行效率,从而带动各部门的信息化水平的提高。
提升政务部门的科学管理与智能决策水平
通过数据融合治理集成各类基础和业务专题数据,能快速、准确获取关注的数据内容,直观展示空间分布规律,通过数据挖掘提炼数据隐含的关联关系,预测发展态势,辅助管理部门决策,提高决策的效率和质量,实现政务管理由粗放、落后方式向高效、敏捷、精准方式的转变,提升政府的科学管理与智能决策水平。
构建服务型政府,提高公共服务水平
通过数据治理和动态更新,有效融合各项资源,挖掘分析各类信息,支撑业务带图审批、信息前置智能审查等,为各部门提供全面的、个性化及多样化的专题服务,转变政府服务模式,提升公共服务水平,加快政务服务效率,真正做到便民、利民、惠民。
推动“放管服”改革,优化营商环境
通过业务一体重构和智能审批,实现了行政审批工作的资源整合、流程再造、数据共享、业务联动、智能审查,不仅大大减少传统模式下难以避免的人为因素的干扰,同时全面规范管理行为,为企业提供服务到位、精简优化、高效便捷的政务服务,推动供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5.
经济效益
专项数据治理提升管理效能
(1)通过高标准基本农田的专项数据治理,发现信息未及时传达导致部分耕地未能按时解挂。
(2)通过闲置用地筛查治理,向存量要增量,解决存量建设用地数据不全、家底不清的问题。
数据共享降低各部门获取自然资源数据成本
(1)国土空间基础信息平台已实现遥感影像、电子地图等基础空间数据的统一制作、在线共享和服务,极大减少了数据建设成本。
(2)国土空间基础信息平台已实现各部门共享共建专题应用数据,实现一次投入多方收益,避免了各自投入导致的重复建设和财政资金浪费。
(3)国土空间基础信息平台为局内外各部门提供了丰富的二次开发接口,随着平台的推广使用,将有更多部门使用平台提供的二次开发接口进行开发。
业务一体化整合,缩减信息化系统
中山市综合业务平台的建设完成后,将各应用系统中的自然资源业务,集中统一在自然资源局一体化综合业务平台上,实现了自然资源全业务的一体化审批,降低了原多个信息化系统的维护工作,节省了用于信息化系统的维护经费。
推动无纸化审批,节约行政成本
中山市综合业务平台的建设推动了无纸化审批的实现,节省大量的人力物力成本,大大提高办公效率。
6.
甲方评价
本项目为中山市政务服务数据管理局、审计局、火炬开发区管委会、不动产中心、基础地理信息中心、土储中心、征管中心、城市更新局等部门提供服务,用户反馈良好。
优秀工程
金奖