江夏区创建“美好环境与幸福生活共同缔造”先行区——共同缔造之志愿互助工作案例

编者按：为深入贯彻党的二十大精神，充分落实省委、市委部署要求，江夏区以主动打造“美好环境与幸福生活共同缔造”先行区为目标，着力提升基层服务功能和治理水平，积极构建共建共治共享的社会治理共同体。即日起，区共同缔造活动办公室将围绕创建共同缔造先行区为主题，面向全区征集大治理、小切口、促发展、可推广的典型做法，推动全区各部门和单位深入践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，主动作为、全力以赴打造共同缔造“江夏样板”。

纸坊街“时间存折”志愿服务激活社区治理

纸坊街以“志愿服务共同缔造”为主题，全域推广“时间存折”志愿服务品牌，探索建立积分兑换管理制度，吸引居民群众特别是党员代表、居民志愿者、“两新”就业群体参与小区管理，以服务换积分，以积分兑奖励，激发群众参与社区治理积极性。

纸坊街通过制定《全域推广“时间存折”志愿服务品牌活动实施方案》和《村（社区）新时代文明实践志愿服务“时间存折”管理办法（试行）》，设计纸质版“时间存折”，对志愿服务的工作进行规范化、标准化管理。在制定服务项目上，既坚持以群众需求为导向，策划满足群众教育、文化、法律、健身等共性需求为重点的普惠性志愿服务项目，又坚持突出重点，以满足空巢老人、留守儿童以及特困群体个性化、差异化需求为重点的特惠性服务项目。通过不断完善志愿服务招募机制、注册机制、培训机制、对接机制、记录机制、保障机制，进一步优化居民“点单”、实践站“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”流程，引导群众参与社区共建共治共享。
目前，纸坊街西港社区在各小区均推行了“时间存折”志愿活动，率先实行积分兑换管理制度。社区居民可凭借参与社区治理、社区公益活动、关爱帮扶困难群体等志愿服务获得积分，集够相应分值后，可于每月30日到“时间银行”集中兑换生活用品。据悉，今年以来，西港社区开展“时间存折”志愿服务60余次，受惠群众达3000余人次，“时间存折”志愿活动正在纸坊街由点及面逐步推开。

时间存折设计图（党员版、志愿者版）

社区工作人员为志愿者登记积分

社区志愿者为居民进行志愿服务

志愿者通过积分兑换生活物资

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金口街“党建引领+志愿服务”将社区“实事菜单”变成居民“幸福礼单” 

共同缔造活动试点工作开展以来，金口街以“党建引领+志愿服务”的模式培育有组织、高素质的志愿服务团队，通过党员与社区能人结对、能人与社区居民“组团”的形式，动态吸纳群众组建各类自治组织，建立社区党员群众全参与、联系服务群众全覆盖的多层次服务保障机制。

探索解题“金点子”。闸东社区率先推行“居民点单、社区下单、志愿者接单”的认事机制，建立志愿者“一月一认事”制度，社区每月分类公开认事“菜单”，通过微信群、公众号、公示栏等渠道，广泛发动党员群众和社会组织领办民生实事，积极投入环境美化、矛盾调解、帮办代办等社区事务中。针对居民反映的实际困难和现实问题，探索“分类+分步”解题模式，通过“五民五问”（民主提事、问需于民，民主决事、问计于民，民主理事、问治于民，民主监事、问绩于民，民主议事、问效于民）工作流程，高效解决居民难事、急事30余件，把民生“实事菜单”变为居民“幸福礼单”。
培育服务“小专家”。为进一步规范、壮大志愿服务队伍，闸东社区成立“志愿共育学堂”，发动专家学者、援助律师、社区能人等自荐讲师。目前，“志愿共育学堂”已启动法治课堂、防疫课堂共5次，培育了一批有组织、够“专业”的“红帆管家”志愿队伍。“小律师”志愿队助力化解居民矛盾13起，“园艺师”志愿队积极参与“渔民之家”共享园地的基础建设和花卉管护，“摄影师”志愿队自发组织为社区老人拍摄全家福和金婚纪念照60余张。在自发组织公益活动的同时，“红帆管家”还积极投入常态化疫情防控、安全巡逻等社区事务中，为居民群众生命安全和身体健康保驾护航。
汇聚互助“共温暖”。社区围绕居民关心事、操心事、烦心事，开展门前屋后“微协商”22次，让居民诉求充分表达，让服务事项精准匹配，让共建成效与群众期盼“同频共振”。近期，社区“两委”成员在一次“微协商”中得知，受疫情影响，有的居民早早囤了药，有的居民不方便出去买药，还有的居民不知道如何用药。社区针对相关问题开展了“我是‘小管家’，共管‘家务事’”线上议事活动，20余名党员群众主动提出愿意捐赠药品。为规范药品管理，社区在党群服务中心设置了共享药箱，并在居民微信群公开了社区药品联络员联系方式，有效解决了药品供需问题，为居民提供了合理的健康用药指导，带来了实实在在的便利，让民生服务更有“温度”，居民生活更多幸福感。

“志愿共育学堂”开设法治课堂，培育社区“小律师”

“园艺师”志愿队在“渔民之家”共享园地栽种花卉
党员志愿者组织居民在家门口开展“微协商”活动

居民将家中药品捐入社区共享药箱

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山坡街组建3+X工作队，开展精准服务

面对疫情防控新形势新变化新要求，山坡街以共同缔造理念为引导，以“3+X”志愿服务队为抓手，成立由驻村干部、村干部、村医三类人员加若干民意领袖组成的共同缔造工作队伍，在服务重点人群、保障疫情防控中打好志愿服务的组合拳。

一是推选核心人员，组建工作队伍。采取片区党委推荐、村社区推选、乡贤代表自荐等方式，按照“说得上话、干得成事”的原则，各村（社区）明确1-3名民意领袖，组建47支共同缔造工作小分队。
二是加强培训指导，推动工作部署。街道召开共同缔造小分队业务培训会，分层分类拟定“阳性居家康养、老人疫苗接种、返乡人员上报、邻里互帮互助”4篇宣传动员稿，明确相关工作要求、发布村社动员具体事项，引导共同缔造小分队因势利导做好群众服务和村湾建设工作。
三是紧盯关键环节，做到重点帮扶。各村（社区）共同缔造工作队积极投入疫情救治保障和重点人群服务工作当中。开展村湾巡逻、宣传劝导121次，切实落实回乡人员必报、外出口罩必戴。同步组建47支爱心服务小分队，建立居家阳性无症状感染者和轻症患者上门送药和电话咨询服务，对出现身体不适、呼吸困难等群众开展血氧饱和度检测，为农村老年人、慢性基础疾病患者等高风险人群优先提供医疗服务。 

山坡街共同缔造工作队送药送口罩

山坡街对共同缔造工作队进行培训

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金水办事处 “老老互助”开启幸福生活新模式 

金水办事处老场部社区常住人口526人，其中50岁以上居民292人，占比超过一半以上。在开展共同缔造活动中，社区充分利用辖区“五老”优势，组织退休干部、党员、教师等热心居民成立“夕阳红志愿者团队”，开展“老老互助”活动，引导他们在社区发展、政策宣传、服务居民上退休不退岗，助力社区发展。

推动社区发展的“智囊团”。退休老干部、老党员、老战士等“五老”人员对社区人熟地熟，他们组成社区“夕阳红智囊团”，组织社区代表集思广益，为社区建设发展出谋划策。今年，社区在“智囊团”的建议下在辖区内修建公共厕所，在前期征求意见、选址、监督施工中充分建言献策，助力共建共享美丽家园。
宣传国家政策的“扩音器”。社区邀请“夕阳红”团队加入新时代文明实践站，担任政策宣讲员。由社区对他们进行政策宣讲后，“夕阳红”团队开展走家入户上门宣讲。他们在居民家中、小区文化广场，甚至在马路边，以“聊聊天”、“叙叙旧”等居民易于接受的形式，把国家政策讲清楚、说明白。
服务辖区居民的“贴心人”。“夕阳红”团队在组织带领下，主动参与社区的文明创建、纠纷调解、义务巡逻、安全隐患排查等活动，积极为辖区居民办实事、解民忧，当好居民的“贴心人”。10月25日，“夕阳红”志愿者周大爷到社区独居老人家探访时，发现其突发疾病命悬一线，立即上报社区工作人员，社区迅速将老人送往区人民医院抢救，由于发现及时，老人现已脱离生命危险。 
化解辖区矛盾的“调解员”。目前，有5名“夕阳红”志愿者加入了社区“和为贵”劝和组。在工作中，他们充分发挥自己的威望和资源，细致了解身边的邻里纠纷，与社区干部一起进行有效调解。“夕阳红”志愿队队长罗银辉老人，不仅担任社区“和为贵”劝和组组长，还发挥自己的影响力，带领社区年轻人积极参与社区活动、开展社区服务。

老场部社区根据社区实际情况积极推广“老老互助”模式，组织老年人主动投入社区治理中，让他们承担合适的角色，既为老年人体现自我价值提供渠道，也让社区老人们感受到更多关心关爱。

老场部社区成立夕阳红志愿团队

服务队开展“爱心敲门”行动

辖区居民为“夕阳红志愿者团队”赠送锦旗

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