【共同缔造｜“我们”的故事】缔造美好江夏，我们一路走来

共谋共促、上下同行

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坚持以学促行

2022年8月，在全省领导干部美好环境与幸福生活共同缔造专题培训班结束后，我区第一时间吹响了共同缔造活动号角。区委用1天时间举办了“美好环境与幸福生活共同缔造”观摩拉练及培训活动。四大家领导带领各街道（办事处）、管委会和相关区直部门主要负责同志前往山坡街高峰村、郑店街同兴村、江夏经济开发区凤凰社区、五里界街界镇社区等群众工作基础好、治理成效突出的村、社区看现场、听介绍、谈感想、评进展，在基层治理中直观感受共同理念的初步运用。同时，邀请华中师范大学“共同缔造”专家团队（徐勇、陈俊亚、黄振华）进行专题辅导，会议以视频形式开到村（社区）党组织书记一级。通过多层级、多方面召开现场会、辅导会和座谈会，推动全区领导干部先学一步、学深一步，为广泛开展共同缔造活动蓄势赋能。

△全区“美好环境与幸福生活共同缔造”观摩拉练活动

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强化区级统筹

结合区情实际，印发江夏区开展共同缔造试点工作实施方案，对全区深入开展共同缔造活动提出具体意见，明确实施路径。成立了试点工作领导小组，下设工作专班，全面推进全区共同缔造试点活动。通过层层推选，确定了山坡街高峰村等8个村（社区）为省级试点、纸坊街复江道社区等19个村（社区）为区级试点。27个试点村（社区）均实行“一个试点一名区级领导挂帅、一个区直部门包保、一个工作专班主抓、一套实施方案推进”的“四个一”机制。对省级试点村（社区）20余个共建项目，区级试点村（社区）30个共建项目按照条目式管理、清单化推进，及时跟踪进度，确保取得实效。

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做好过程指导

在开展共同缔造活动中，各挂点区领导多次深入包保点位进行调研指导，形成齐抓共管、共同推进的良好局面。10月21日，区委书记张斐带队到江夏经济开发区凤凰社区、郑店街同兴村实地调研共同缔造试点工作，听取了部分街道试点工作进展情况和相关区直部门融入试点的工作汇报，督促共同缔造活动点上发力。全区先后组织开展培训、拉练、观摩等活动4次，召开试点工作部署、推进、协调会议5场，全力做好共同缔造活动的过程指导。

共建共治，一线实践

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探索群防群控

江夏经济开发区凤凰社区推选成为全省运用共同缔造理念和方法开展社区常态化疫情防控及核酸检测工作的5个省级试点之一，在省调研组、专家组的悉心指导下，凤凰社区在下辖的三和光谷道小区充分发动群众组织群众，实现了全员自主采样、人防技防结合、居民志愿互助、群防群控战疫的共治效果。凤凰社区从群众的实际需求出发，采取群众喜闻乐见、易记易懂的方式编写形成了下沉党员、群众服务、区街职责、卫生健康、志愿服务和居家隔离等6类工作手册，形成务实有效服务群众、群防群控的工作指南。

△凤凰社区开展居民议事活动

△凤凰社区通过招募志愿者、组织专业培训、规范上岗实操实现核酸自采

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开展邻里互助

在疫情防控新形势下，江夏区各社区（村）纷纷开展守望相助行动，成立由社区（村）工作者、党员、志愿者、医护人员等组成的重点人群服务团队368支，解决重点人群就医、用药、购物等方面的困难。凤凰社区三和光谷道小区持续运用共同缔造理念和方法，充分发挥业委会和志愿者带动作用，成立志愿互助队，发动群众、组织群众开展互助自助，形成互帮互助、睦邻友好的浓厚氛围，凝聚起同心抗疫、共治共享的社区合力。

△江夏区成立服务队保障重点人群，开展守望相助引导志愿互助

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形成有效经验

凤凰实践的成效在于筑强组织堡垒，通过组织群众、发动群众推动多元互动，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理模式。2022年11月16日，省委办公厅第36期《工作简报》中全文刊发了我区凤凰社区运用共同缔造理念和方法开展常态化疫情防控及核酸检测试点经验做法。11月20日，省委书记王蒙徽到凤凰社区三和光谷道小区进行调研，与社区干部、志愿者和群众代表进行了亲切座谈，并对下一步深化基层治理、群防群控提出了明确要求。

共创共享、先试先行

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加快创建先行区

为深入落实省委、市委部署要求，江夏区以打造美好环境与幸福生活共同缔造先行区为目标，着力提升社会治理效能，为武汉探索超大城市现代化治理新路径提供“江夏方案”。11月22日，全区召开运用共同缔造理念和方法增强基层服务功能试点工作动员部署会，进一步统一思想，深化认识，以共同缔造理念和方法奋力建设“五个江夏”。
△2022年8月召开的区委全会上明确打造“一示范四先行”

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积极培育共同精神

以培育共同精神为导向，将凝聚群众共识、培育共同精神作为推动工作的关键。在各试点村（社区），通过组织居民群众共商共议，分别编写制定了共同缔造居民公约，积极引导居民塑造“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的社区共同精神，用公约引导和规范居民行为，使之成为共同价值追求和行为操守。

△闸东社区出台全区首个1+3居民公约

△居民共商共议共同缔造公约

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打造美美与共“江夏范式”

“试点先行、稳步推进，由点及面、以点促面”是共同缔造活动开展的根本遵循。有效推动各试点自主探索，形成可复制、可推广的经验做法，是共同缔造江夏路径的实践方法。江夏经济开发区开辟共同缔造专栏，通过共谋解决居民身边小事、难事，推动生人变亲人、村民变市民、小区变家园。纸坊街推出“美丽纸坊·共同缔造”专题留言板，畅通民意沟通渠道，针对“三类”小区不同特点，探索共同缔造新方法、新路子。金口街举办“共同缔造”书记论坛，创新探索“N社一家”（N社联动、邻里一家）治理模式，促进居民的事情自己管。乌龙泉街组建共同缔造帮扶团队，借助省住建厅资源，在幸福村膏药铺湾发动村民参与“乡村微环境改造”。山坡街组建3+X工作队，好用活党员“1+5”联户制度，成立村级合作社，将农民变股民，实现村湾发展共治共享。安山街确定“幸福安山、由我来建”主题，成立片区联合党委，凝聚多方合力推进田园综合体项目、“三资清理”专项行动、环鲁湖沿线美丽村湾建设。

△江夏经济开发区成立首支社区治理基金

△纸坊街开展小板凳议事会

△乌龙泉街幸福村举办共同缔造工作坊

△安山街茶园村招募共同缔造志愿者召开广场议事会

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