【见微知治】纸坊街：点面结合塑亮点 多元共治解难题

纸坊街道基层治理工作以党建为引领，以“共同缔造”试点工作为抓手，致力于“打造亮点、建设示范、抢占先机”，对基层治理体系进行全方位、重塑性改革，不断创新基层治理“纸坊实践”，以纸坊之干助力全区“共同缔造先行区”建设。

双向发力，全面覆盖摸实情

按照“党建引领、全民参与、共治共管”的模式，纸坊街道在实践中探索出以“全员公开、全域民主、全程参与、全新方法”的“四全工作法”，不断优化“三方联动”机制，通过创设街级基层社区治理指导中心，批量孵化红色业委会，推动党群双向发力，把组织优势转化为治理效能。目前，纸坊街道已在79个物业小区建立业委会41个，业委会成员中党员比例达70%，54个共同缔造试点小区（院落）党支部组建率已达到100%，充分激发辖区居民自治“原动力”，抢跑小区精细化治理“新赛道”。

共建借力，聚焦问题求破解

为深入推进多元主体参与的城乡社区发展治理模式，不断拓展共建领域、深化共建层次，纸坊街道与32家驻区单位建立联席会议制度，以“年初定约、年中履约、年末亮约”三步走，吸纳共建单位参与社区协商议事会，多点铺设“下沉党员之家”，在资源对接、惠民项目上重商量、重融合、重实效，定期研判区域发展难题，共计梳理项目清单177个，解决水管升级、道路硬化等居民急难愁盼事项370个，通过盘活阵地资源，带动基层治理协调发展。

协商汇力，多种方式集民意

通过搭建“社区议事会-小区议事厅-楼栋议事角”三级协商议事平台，建立常态化协商机制，做到主动下网格、积极上楼栋、常态驻小区，点对点指导、全覆盖服务，引导群众成为基层社会治理工作的谋划者、参与者、践行者。今年以来，纸坊街道整合小区景观凉亭、空闲院落、公服用房等资源，新建板凳会、庭院会等家常议事点78个，就近就地开展灵活、微型的居民议事会活动265场次，汇总办理居民关注度高、涉及面广的共性问题251个，实现民意收集“零死角”。

统筹聚力，破旧立新管长远

基层治理点多线长面广，纸坊街道坚持建立机制与组织保障相结合，不断优化顶层设计，系统谋篇布局，形成一套办法（“416”四库一法六激励)、三项机制（协调联动机制、项目全程跟踪机制、量化考核机制）的全流程管理办法。围绕“源头不变、渠道不乱、统筹部署”的原则，以项目全流程动态管理为主轴，聚焦质效、督查调研，共同探讨问题解决方案83个，推动项目提质增效、常态长效。

下一步，纸坊街道将积极探索社区小区治理新路子，推动各项部署落地有声、执行有力，确保“共同缔造”试点工作快速推进、取得实效。一是坚持“党建引领+科学谋划”，实现组织覆盖。实施“红色根系”工程，构建“一核多元共治”治理体系，以长效机制保障“街道大工委”“社区大党委”有效运转，深入推进多元主体参与的城乡社区发展治理模式。二是坚持“平台延伸+力量统筹”，强化先锋领航。完善“街道吹哨，部门报到”工作机制，以化解纸坊辖区各小区共性问题为工作目标，擦亮“纸坊先锋”志愿服务品牌，统筹汇聚起各方资源和动力参与小区发展治理，搭建好群众和政府之间的“沟通桥梁”。三是坚持“试点先行+全域提升”，激活治理动能。聚焦“特点定位、顶点树标、支点推动、极点配置、堵点破解、亮点归纳”六步走，打造城关村东湖里、复江道水产小区、照耀村还建小区、幸福·纸坊造数字文创产业园、9603厂社区社企联动样板等5个示范点位，推动“共同缔造”试点工作全域提升。

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