外交知识 | 护照趣话（下）

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         范振水  中国前驻刚果民主共和国大使。

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边区政府发给斯诺的护照

从瑞金中央革命根据地到1949年10月中华人民共和国成立，全国各解放区、抗日根据地大都发过护照。

民国28年（1939年）9月28日，陕甘宁边区政府发给斯诺的护照，是斯诺第二次访问中央革命根据地，回程所持通行证件。

原件存东西安八路军办事处旧址

护照为16开普通黄色厚纸，正面为照文，背后为“护照使用条例”。护照签署人为边区保安处处长周兴，担保人为边区政府交际处处长金城。护照图章上为民国国徽，下为五角星，体现了当时“一国两制”的政治事实；图章上还有两个单位：“陕甘宁边区政府保安处”和“八路军总留守处”。

照文落款处还特别注明“免检查”。这是边区政府给斯诺的特别礼遇，形同今天的“外交签证”或“礼遇签证”。

斯诺采访“红色中国”，记录历史；护照记录斯诺不平凡的旅途。

斯诺去了一个被国民党军队重兵包围封锁的地区，一个人人都知道，人人都说不清的神秘地区。他对这个地区的描述——《红星照耀中国》（《西行漫记》）被称为“现代新闻工作的杰作”。

一张护照，一件文物，它告诉我们，持照人斯诺的胆量、智慧和远见。他的预言，“共产主义在中国的最后胜利”，在13年后变成了现实。

1970年10月1日，毛泽东和周恩来邀请斯诺一起登上天安门城楼，向美国总统尼克松发出改善中美关系的信号。

31年后，1970年10月1日，斯诺登上了天安门城楼。他是访问陕甘宁边区红军的第一个美国人，也是登上天安门的第一个美国人。

毛主席对斯诺说：中美之间的问题要跟尼克松解决，“他如果想到北京来，你就捎个信”。一年之后，美国乒乓球队到了北京。又过了一年，尼克松总统走进了中南海毛泽东的书房。

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新中国第一照

新中国第一本护照问世是开国大典半年之后，1950年3月，新中国第一位驻外使节王稼祥赴任，毛主席、周总理访苏，均未持照。当时出国人员十分有限，护照由地方政府自行印发。

第一版护照封面上没有英文，是繁体的。

新中国来不及印制护照的原因是革命胜利来得太快了。毛主席预计，解放战争“大约需要5年左右时间”。结果，3年就把国民党军队打垮了。朱仲丽同志（王稼祥夫人）说，进城（北京）之后，主要任务是延揽人才，筹备与外国建立外交关系。护照等具体事务是顾不上的。

1950年1月16日，北京医院院长周泽昭来外交部办公厅秘书处护照科的一次谈话，对统一全国护照起了直接推动作用。周院长说，她去朝鲜参加外科医学会议。东北代表持东北人民政府外事局发的护照入境朝鲜顺利，而她持北京市政府发的护照则被阻拦。平壤派人来接，始准入境。周院长说，全国大陆既告统一，外交部成立也有两个月，出国护照实应统一。

新中国护照内页

1950年3月，总理见外交部长周恩来发出统一全国护照的“通告”。当月，周总理批准外交部护照科设计的护照方案。新中国统一护照分三种：外交护照、官员护照和普通护照。三种护照尺寸都是16.1厘米×10.5厘米。外交护照和官员护照都是48页，有效期两年。前者外封为红色漆布，后者是墨绿色。普通护照外封为深蓝色，32页，有效期一年。

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西方最早的护照

经向美国、英国、希腊、土耳其、荷兰、埃及等国护照专家了解，现存西方最早的护照为1463年（明天顺七年）2月奥斯曼（土耳其）帝国发给外国商人弗朗科·博巴尼切的护照，时称“ILCAN-NAME”。

照文为奥斯曼文；顶部为苏丹玉玺；右侧为首相批注：“晓喻国民，准许持照（证）人在帝国居住经商，任何人不得歧视。”

中世纪和中世纪以前，西方各国人民来往无需护照。持照（证）旅行是一种荣誉和地位的象征，可使用驿站，享受便利，得到保护。MANIAL PALACE博物馆有一只奥斯曼帝国总督使用的皮箱和护照银盒。皮箱上刻着帝国苏丹皇冠、花卉。银盒刻有天使、花草图案。

奥斯曼帝国总督使用的护照银盒

由于护照尺码很大（约47厘米×37厘米），须折叠放入盒内。总督从伊斯坦布尔到埃及赴任，随身提着这只特制皮箱。他向沿途关津哨卡展示护照时，先要恭恭敬敬地打开皮箱，然后小心翼翼地从银盒中将护照取出。

护照由苏丹颁发，如同诏书，昭告天下：持照人是我的使者、我的客人，各友邦、各关卡员便自然要恭恭敬敬护送出关。

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华盛顿签发的“地中海护照”

美国立国初期，其船只横渡大西洋，开进地中海，常遭“北非伊斯兰海盗扣留，拍卖货物、奴役船上人员，勒索赎命”。

奥斯曼阿尔及利亚海军舰长不懂英文。美国船只遇事讲不通，听不明白，安全没有保证。美国和奥斯曼帝国经过谈判，认为解决问题的最好办法就是颁发一种特别护照。1795年（清乾隆六十年）9月5日，美国和奥斯曼帝国在北非的阿尔及尔签订条约。条约第四条规定，美国可在条约生效之日起的18个月内，为其驶往地中海的所有船只颁发一种特别护照。这种护照，俗称“地中海护照”。

地中海护照

美国护照也是牒文一大张（45.7厘米×30.5厘米），由华盛顿总统亲自签发，右下方编号并盖国玺。护照由图和照文上下两部分组成。上部自上而下两张图画，上一张是大海帆船，下一张是山顶灯塔；下部为英语照文。美国总统请奥斯曼阿尔及利亚海军当局“予以通行便利和必要的协助”。

此护照的特别之处是上方“大海帆船”图画拦腰一条曲线。沿曲线将护照剪开，上半部分派人递交给阿尔及利亚奥斯曼当局。奥斯曼当局按编号和船到时间分交海军巡逻舰；下半部分交美国各船长收执。

美国船只进入地中海奥斯曼海域，船长即向巡逻舰出示护照下半部。双方将各自收执的半张护照上下相对，图画复原，即勘验符合放行。这一招果然灵验，据《美国护照》一书记载，自颁发地中海护照以后，美国船只再也没有受到侵扰。

- 未完待续 -

文字 | 《外交官》 范振水   图片 | 《外交官》及网络

来源 | 外交官说事儿    编辑 | 走近外交 霖霖

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