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应勇王晓东上周率团走访赣湘的举动,传递了国家战略中的湖北走向与责任

荆楚连线 荆楚连线 2021-05-03

上周的16至18日这3天时间里,湖北省委书记应勇和省长王晓东率湖北党政代表团,前往江西和湖南考察走访。


本次访问是,与同属长江中游城市群建设主体的江西和湖南,对接长江中游城市群协同发展与共同推动中部地区加快崛起事宜的重要举措。


与之相应的背景是,本次出访前1周结束的全国两会上审议通过的“十四五规划”中,确立了包括长江经济带在内的6大发展战略。

其中,作为长江经济带战略重要组成部分的长江中游城市群,与京津冀及粤港澳大湾区等并列被提升全国城市群中的“优化提升范围”建设序列。

长江中游特别是武汉,正处于中国经济地理的中心,属于“十四五”交通主骨架的交汇点


所以,作为长江中游城市群建设主力军的湖北,在中部崛起战略提出与启动至今近20年时,首次组织党政代表团同时访问江西和湖南这2个毗邻的省份便不难理解。


这背后,是湖北在新形势中勇当国家战略使命的自觉与担当,更是湖北积极抢抓历史性机运的奋发有为。


长江中游的全局意义

从“十四五”规划看,长江经济带是贯通与覆盖全国发展的主动脉,而京津冀和粤港澳大湾区与长江中游城市群及成渝双城经济圈则是中国经济全局中最重要的5块“拼图”,共同构成中国经济地理版图并基本涵盖中国经济全局的重心区域。

 

“十四五规划”中,把长江中游城市群及成渝经济圈提升至“优化提升范围”建设序列,与原属全国城市群建设序列最高档的京津冀及粤港澳大湾区并列地位,便不乏通过主要城市群有序覆盖并有效做强中国经济全局重心区域的考虑。

湖北党政代表团在江西考察,图源湖北日报,特致谢


基于此,做大并有序实现各自城市群的融合便成为相关城市群“领头羊”与“主力军”,必须要担负的责任与使命。而在长江中游城市群中,作为境内长江流经距离最长和总体实力更具优势的省份,湖北肩负带动全域发展的天然使命与国家责任。


从发展阶段上看,虽同属“优化提升范围”建设区域,但粤港澳大湾区等已发展至相当阶段,而长江中游城市群与成渝经济圈的发展还有相当提升空间。


因而,承接长三角与粤港澳大湾区外溢产业资源并接力幅射广大更内陆地区,便成为地处中国经济地理中心区域的长江中游城市群在国家战略中的责任。

特别是双循环新发展格局启动后,位居承东启西和连接南北交汇区域的长江中游城市群区域,是东南区域产业和市场与西北地区劳力和资源互通的关键节点。


某种程度上,双循环新发展格局的推进程度不依赖于长三角等发达区域,而是取决于长江中游城市群(特别是湖北及武汉)的建设效果。

 

对此,应勇有着深切的体认,并在访问考察江西和湖南期间表示,“中游通,则长江通;中部活,则全盘活。”。


应勇希望,通过本次访问深化与江西和湖南的务实合作,共同把长江中游城市群打造成全国重要增长极。


鄂湘赣融合发展之困

正是基于对上述重大意义的把握,湖北党政代表团在“十四五规划”发布伊始即访问江西和湖南,对接长江中游城市群协同发展和共推中部地区加快崛起便十分自然。


这是湖北勇担国家战略的自觉和必然之举,否则,无疑辜负了中央的期待和国家赋予的使命。

 

至于在本次访问中,湖北党政代表团考察的具体地点与项目,其实并不是太重要。无它,作为东道东的江西与湖南肯定是挑选最具代表意义,并能反映当地建设成绩与实力的项目供湖北党政代表团观摩,这是毫无疑义的。

 

本次访问的关键,是要及时传递湖北勇担国家使命的担当,联系江西和湖南与湖北携手共同推动长江中游城市群的融合发展,通过机制与模式的确立实现相关工作的常态化与不断深入,最终有效推动国家战略决策的落地见效并壮大长江中游与中部地区的整体实力。

本图内容,源于公众号“观潮的螃蟹”,特致谢


值得注意的是,“中部崛起”战略早在2003年左右即已提出,其时包括江西和湖南在内的中部六省曾试图抱团发展。


但随后好景不长,毗邻苏浙的安徽加快融入长三角的步伐,北边邻居河南则自顾自的组了个“中原城市群”,山西则与京津冀暗送秋波,中部六省抱团之势最终瓦解。

 

2012年左右,鄂湘赣达成携手建设长江中游城市群,开始探索不同层级不同领域合作的新路径,联手打造中国经济发展新的增长极。


并且,在2015年4月份国务院批复同意了《长江中游城市群发展规划》,鄂湘赣联手发展进入国家战略层面。

 

遗憾的是,鄂湘赣联手推动的长江中游城市群建设,虽在各方的努力与通力合作中取得了丰硕的成果,但与中央的期待与国家发展战略需求还是存有差距的。


其中,作为长江中游城市群重要代表的长沙,还于2020年6月中旬与广州签订了战略合作协议。

湖北党政代表团在湖南考察,图源湖北日报,特致谢


公允的说,长江中游城市群的建设效果尚待提升,而鄂湘赣合作的程度有待加强,并非完全源于意愿的问题。


最关键的,还是鄂湘赣之间处于相同的发展阶段,无法形成产业的梯级接力与彼此间的互补促进,区域融合发展缺乏牵引的主引擎。


湖北作为长江中游城市群中最具优势,以及长江经济带“龙腰”位置上的重要省份,在长江中游城市群与长江经济带建设中具有十分重要的地位与作用。


不谦虚的说,湖北的发展状况不仅事关自身状况,更是直接影响着长江中游城市群的建设与全国发展状况。

 

武汉独特的重要价值

对于湖北的状况,应勇同志有着清晰和清醒的认识,并已重点部署相关工作强力推动改善。


3月18日晚间,在本次考察返程结束的座谈会上应勇再次重申和强调,发展不够是湖北当前最大的实际,与发达地区和发展势头好的地区比,湖北最大的差距在理念、在机制、在作风。

 

基于上述的科学家判断,应勇履新湖北之后已对集全省精华与国家关注等身的超大城市的省会武汉,提出令其通过做大做强驱动和引领全省发展的要求。


同时,从长江经济带的角度看,如果说湖北的位置相当于是“龙腰”的话,武汉则当之无愧的相当于龙的“肾”


而且,作为长江中游城市群中仅有的国家中心城市,武汉天然的肩负驱动湖北与长江中游城市群发展的历史责任。


但可惜的是,在国家中心城市的定位支持批复后相当的时间内,武汉除喜悦于获得国家垂青之外,对相应的责任与使命并无应有的认识。

 

相关典型的表现是,在2019年9月下旬市委相关全会布局城市发展战略时,提出的城市总体定位居然是要建设所谓的“新一线城市”。


当时,荆楚连线(ID:jclx831)团队对此十分不解,并在当年9月25日的文章中提出不同看法,明确希望武汉能提高站位志存高远,勇担国家中心城市的使命与历史责任。

所幸的是,武汉市委市政府基于省委全会精神,在2020年12月18日召开的市委十三届十次全会上果断进行调整,明确提出建设国家中心城市和长江经济带核心城市与国际化大都市的总体定位,确立了以五个中心”为关键抓手与主要路径的城市发展战略。

 

目前,武汉全市上下正基于市委全会的精神与决策部署,重点围绕“五个中心”打造的要求推动各项尽快成势见效。


并且,在以光谷科技创新大走廊建设为主要依托的科创中心的打造上实现成功开局,在以招商引资与项目落地建设为重点的全国经济中心建设上不断努力。

在2月18日召开的,全省科技创新大会上湖北宣布启动光谷科技创新大走廊建设,相关实验室已同步成立并已开始推动运行


但要意识到的是,包括武汉在内湖北的相关工作没还有深度涉及,理念和机制及作风等真正影响全省发展的深层次问题。


因此,我们十分期待全省上下要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,精准快速有力地推动相关各项工作深入落地,最终通过补“肾”壮“腰”助“巨龙”腾飞!

 

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