回顾|东明路街道社区规划师培育计划之学员与居民区代表首次见面会

东明路街道社区规划师培育计划简介

为贯彻《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，在城市治理上发挥引领作用，认真践行“人民城市”重要理念，全面提升人民群众生活品质，东明路街道提出“宜居东明人民社区”发展思路并期冀通过参与式社区规划提升人民主体性和获得感。

东明路街道社区规划师培育计划作为一项长期计划，2021年7月启动计划第一期，旨在通过支持青年社区规划师与社区居民组队，提升社区规划发展能力建设，以社区发展提案形式探讨社区共建共创美好家园的实践路径。此次培育计划共八周。目前位于第一周的调研和初步提案形成阶段，进入社区调研后的学员与居民区代表进行了首次见面会，并就初步提案进行了初步交流，这朝向社区多元共治共享迈出了重要一步。

本计划由东明路街道主办，同济大学社区花园与社区营造实验中心联合四叶草堂协办。

议题探讨

参与式社区规划何以支持到社区建设？

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东明路街道社区规划师工作坊培育计划之学员与居民代表首次见面会于2021年7月15日下午在街道党群服务中心顺利开展，本次见面会希望通过社区规划师们接近一周的社区田野调查研究，形成初步的提案与当地居民探讨，充分搭建居民与学员共创共建的桥梁。

# 活动发言 #

董莲婷

东明路街道社区管理办工作人员、新月一居民

董莲婷老师代表东明路街道首先向学员们冒着高温深入社区的认真精神致谢，并面向居民区代表做了动员。近期《公共艺术》杂志刊登了东明路街道社区花园共建的相关案例，作为社区花园共建项目的发起者和东明社区的居民，董老师将其社区共建经验出版于杂志中，并在学员与居民区交流会上分享此前”六五环境日“漂流花园投票征集活动所引发的影响和思考。参与投票的26个居民区积极发动居民投票，力争将漂流花园争取到自己的小区。该投票活动累计收集到约1.4万的投票总量，其中金谊河畔以6433票、永泰花苑以4890票位居前两名，在表明居民对于社区环境的关注日益提升的同时彰显了人民的力量。

刘悦来

同济大学社区花园与社区营造实验中心主任，上海四叶草堂理事长

刘悦来老师向大家解读社区的力量源泉在哪里，以及如何利用本次社区规划师培育计划深入社区，把上层千根线有效绘制在社区大地上。参与式社区规划将推动社区的居民、社会组织、商户等各类主体自发参与社区公共空间改造和社区治理，鼓励居民群众共同改善社区公共空间的环境、提升居住品质，培养社区公共精神。社区居民在共同建设积极参与的过程中，也将增强社区共同体意识和对于社区的感情。

朱姝

东明路街道社区规划培育计划项目负责人

朱姝分享了东明路街道共建人民城市的东明路实践背景与基础，也提出接下来的社区规划师培育的活动安排，希望大家相互配合，保障社区工作有序推进。

# 小组分享#

首先青年社区规划师分发了对各个社区的现状调研情况以及选择并设想了可能进行改造的空间提案，而后各个居委发言讨论。

第一小组

• 参与居委：凌兆一居委、凌兆二居委、凌兆十三居委、凌兆十四居委、凌兆十五居委、凌兆十六居委
  

• 青年规划师：戴斯竹、刘晶、沈诗婷、庄九妹、龚君烽、彭晓丹、武昕竺、徐廷佳、童雨凡、洪计萍

第一组前期调研提案

居委居民提出意见及需求：

【凌兆一居委】

凌云公寓因所处背光面，希望种植耐阴植物 。

【凌兆十三居委】

居委书记希望能提升居委会旁边小花园景观，并提出结合党风廉政的主题是一种设计方向。对于小区的角落停车棚旁有大片杂草与空地也希望能得到有效提升。居民代表反映社区缺少供人们娱乐的公共活动室,并且需要增加户外活动场所。

【凌兆十四居委会】

正在进行社区花园的建设中。

【凌兆十五居委】

对于社区花园社区河道旁设计了花坛，有居民种菜等活动，整体小区绿化较差，希望可以种植麦冬。关于社区活动，目前社区内有志愿者和热心居民，缺少整体规划统筹工作。

【凌兆十六居委会】

凌兆佳苑：有小花园护绿队负责浇花除草，但缺少园艺工具导致花草得不到有效维护。建设了一米花园，很多小朋友参与其中，并将种的蔬菜送给独居老人，并计划 “我眼中的美丽花园”活动组织小朋友写生涂鸦。同时书记提出室外活动遮荫的需求，景观河道加以利用, 例如加喷泉 景观灯等等，外墙可以作为党建引领的宣传版面，配合社区活动。

锦翠苑：中心花园的利用率不高，希望能增添艺术类的设计来吸引居民。小区停车位不足需补充。

上浦路355弄：社区老年人较多，停车位足够但缺少规划。希望改造并提升社区凉亭，避免木头腐烂造成安全隐患。绿地需要整体的规划。

小组分享：

由于我们调查的区域，除了幸福园有相对比较好的自治团体，其他的并未形成良好的自治组织，所以我们建议先从小区域失落空间的改造开始，通过共建小花园发动居民积极性，培育居民自治意识。在空间上，凌一、上浦路355弄、凌兆佳苑有比较好的空间改造条件；在居民参与上，我认为凌十五、凌十四、凌十六可能会具有比较好的居民参与的积极性。可以先从这几个区域开始进行更深入的接触了解，最大限度的发挥居民的潜力。

第二小组

• 参与居委：凌兆七居委、凌兆八居委、凌兆九居委、凌兆十居委、凌兆十一居委、凌兆十二居委
  

•  青年规划师：齐玉丽、李岳、张其伟、陈建华、徐枫、陈斯浩、葛方玥、陈陆露、吴婧彬、依冉

第二组前期调研提案

居委居民提出意见及需求：

【凌兆八居委】

凌兆路256弄停车问题突出，希望可以增加电瓶车充电点。由于物业管理缺位，草坪维护不到位。2020年污水改造后，社区植被需要恢复。社区活动方面拥有三四十名长期志愿者，从事垃圾收检，日夜巡逻、疫情站门岗等，希望筹建园艺组，借鉴社区文体团队自主管理经验，推动社区改造。

【凌兆十一居委】

mini花园的设计遭遇施工建设过程中设计想法改变。社区基础良好，组织护绿队，但现在该队伍没有具体工作安排。小区中多块绿地中杂草丛生四叶草堂已经在凉亭边上进行了相关设计项目，将进一步升级社区花园。

【凌兆八居委】

社区管辖凌兆路379弄、405弄，100多户。小区去年完成了道路改建，但绿地没有得到很好的栽培，过冬后枯萎了。社区中心广场一般供小孩子活动，也有大人打羽毛球，傍晚时分是最为热闹的。

第三小组

• 参与居委：凌兆三居委、凌兆四居委、凌兆五居委、凌兆六居委、金一居委
  

• 青年规划师：佳馨、孙菁鸿、李然、叶媛媛、王斐、张培弘、武思懿、傅雨凡、杨雅琦

左右滑动查看第三组前期调研提案

居委居民提出意见及需求：

【金一居委】

我们小区的主要矛盾存在于居民与物业之间，（物业）没有将居民最基本的需求解决，谈不上更高的追求。

【凌兆三居委】

我们小区绿化不是很好，希望绿化改造提高小区美观度，但最担心的问题是后续的养护。

【凌兆四居委】

住户较少，托管的物业只能保障居民基本需求，绿化基础薄弱，植物难以生长。

【凌兆五居委】

我们分为南北两个小区，居民想法常常有分歧。如果进行绿化自治，南北需要统一管理才能可持续发展。

小组分享：

我们社区花园不仅是做一个绿化项目，更希望通过这个项目拉进人与人之间的距离，减轻矛盾，减少不平衡。

第四小组

• 参与居委：尚桂苑居委、湾流域居委、翠竹苑居委、金光居委、金色雅筑居委

• 青年规划师：纳然、刘伟、杨玲、翁锶颢、张煜婕、顾钺、郝璐、蒋惟一、于子涵

左右滑动查看第四组前期调研提案

居委居民提出意见及需求：

【尚桂苑居委】

社区居民以年轻租客、小白领为主要部分，对社区营造可能缺乏参与意愿。尚桂苑居委会是新建立的，还在发展过程中，因此对目前调研发现的各种问题未来都在逐步安排。

【湾流域居委】

定位超高端居民区，别墅区。绿化条件高，景观良好，人车分离，但内部只有铺装精良的慢行道、空间复杂破碎，缺乏较大的公共活动空间可以支撑参与性社区活动。居委会旁边有一个少年邮局活动室，时而会举办一些社区活动，现在正值暑假活动。居民们对难以到达三林公园的问题反映颇多，居民区与公园的联通需求较高。楼道堆物问题亟待需要解决。

【翠竹苑居委】

社区参与意愿较高。居民们最大的两个需求就是绿化水平的提高和楼道堆物问题的解决。对现有的提案持有认可意见。

小组分享：

地块内部五个居民区各有特色，不同的空间特点、人口结构与现状条件使得每一个居民区具有不同的核心需求。接下来小组将进一步进行深度调研，增加与居民的访谈沟通，充分了解居民意愿，总结出不同居民区最核心的需求，结合空间现状与居民参与潜力综合分析评估，确定出我们后期将聚焦的1-2个最有潜力的提案方向。

第五小组

• 居委代表：金谊河畔居委、永泰居委、金桂苑居委、品翠苑居委、品华苑居委
  

• 青年规划师：闻心泉、康炯海、周琪、李一凡、高士奇、于涵、李梓铭

第五组前期调研提案

居委居民提出意见及需求：

金谊河畔的陈燕书记认为现在小区的绿化比较单调，希望改造成多功能空间。金桂苑居民代表王主任表示小区除了停车是个“老大难”之外，其他方面都很好，更举例了一些做得不错的地方如小区内有很多墙绘，美化了空间。来自品翠苑的甄伟娜书记则表示，小区范围非常需要立面空间的美化，并指出几处重要的空间可作为改造试点，甄书记提出小区的凉亭更新诉求，认为理想的改造，应该是在不破坏或铲除现有植物的基础上进行更新。品华苑的居民代表张玲梅提出了许多诉求，其中需要重点解决的问题是一部分居民对河边的盆栽们的持续投诉。

第六小组

• 参与居委：三林苑居委、安居苑居委、金橘新苑居委、金禾新苑居委、樱桃苑居委
  

• 青年规划师：静瑶、袁满、姚静晶、杨滟匀、贾若冰、滕宇、李蔓、张凯迪、曹景艳、刘子瑜、江婧瑜、申红梅

第六组前期调研提案

居委居民提出意见及需求：

【三林苑居民】

三林的问题集中于社区养护问题，例如垃圾分类、停车矛盾、由于单向开车造成许多空间使用矛盾，希望架空层中可以进行整体的规划设计。

【安居苑居委】

中心水池后部架空层区域现状，能否改造：现有架空层被用作活动场地，影响此栋居民生活和底层景观，但多次劝退无果。一方面安居苑缺乏其他集中的活动空间，另一方面由于大量人员聚集，底层空间卫生环境较差。关于架空层改造，实施难度较大（不建议改造为活动场地），施工会影响此栋居民生活，由于噪音问题，不宜在此改建活动空间，可以做观赏性景观。

居民协调难度大，现在架空层中已经加设了充电桩，希望利用停车阻止家具乱摆放行为，但目前收效甚微。同样因为对人群聚集活动和噪音的担忧，该栋居民反对把水池维护改造成为活动场地。

停车位：安居苑只有400余停车位，且由于设置单向停车，出入冲突大，时常堵塞道路。无非机动车停车库，无法满足需求。由于管辖权限问题，绿化无法改动变为停车位。

儿童活动区域：现有儿童活动区只有中心广场，可以增加儿童空间，但亲水类活动设施较难实施，旱地设施可行性高。

还有志愿者年龄较大等问题。最认可改造意向中所罗列的展示空间打造，需求大，意义性强。可以通过小范围选取高素质片区优先改造文化展览空间逐步带动周边空间。

【金橘新苑居委】

金橘新苑中间有干道贯通，且南北两侧风貌差异较大，管理上有参差。现有活动场地分散，缺乏家门口直接的活动场地，关于每一个门户的集体改建，与相关的和居民、物业的协调难度巨大。

廊架区域的改造：廊架区域可以进行改造，丰富一些设施，可以方便小区后续举办各类活动。并且可以结合儿童活动一起进行。

第七小组

• 居委代表：棕榈苑居委、新月一居委、新月二居委、红枫苑居委、盛源居委、品新苑居委
  

• 青年规划师：朱姝、董莲婷、李亚林、陈献文、李紫冰、姜豪、李晓红、张碧莹、李厚础、叶晨菲、胡宇琳、曹苏

左右滑动查看第七组前期调研提案

居委居民提出意见及需求：

【红枫苑居委】

阿婆茶室葡萄架问题地面硬建设完成后儿童乐园和广场空地改造 、居委边上的绿色红枫的整合花园修剪问题，社区建设需要侧重小区建设广场、路面规划污水工程。

【新月一居委】

心怡乐园、蝴蝶花园、池塘花园得到认可，提出法治社区与花园的结合的想法，政府出资 居民自己管理，主要希望申请敬老院边上的绿地改造。

【棕榈苑居委】

紫藤花开：自治金项目可以在居委会门口7号楼长廊搭建，对于活动的初步预想为前方有一块空地进行文艺演出 ，形成良好景观面。

【盛源居委】

迷你花园和自治金在一个项目里 后期维护和花种选择，考虑美观适宜，在居委会门口绿化建设一个党建花园，儿童乐园地上土壤板结，可以改造成停车处，希望还原儿童乐园 ，入门广场使用量较多 较为完善  ，健康长廊腾出一个小花园——开展采摘等活动。

# 活动总结#

学员分享

第七组学员李晓红对于此次活动分享

“希望能吸引更多东明路街道的社区居民参与进来。”

——董莲婷

图为公共艺术杂志对浦东新区社区共建的分享

同济大学社区花园与社区营造实验中心

实验中心隶属于上海市城市更新及其空间优化技术重点实验室（同济大学），目标是建立不同类型的实验基地，实现土地的生产力和人与人关系的建构：研究与制定社区花园、社区营造及社区规划课程：组建社区花园网络系统，实现高密度人居环境的有机更新，制定社区花园营造流程与规范，推动参与式社区规划，促进公共空间的公共精神创设。

（让我们一起回顾过往“共治的景观”工作坊吧～）