回顾|东明路街道社区规划师培育计划之提案深化交流

东明路街道社区规划师培育计划简介

为贯彻《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，在城市治理上发挥引领作用，认真践行“人民城市”重要理念，全面提升人民群众生活品质，东明路街道提出“宜居东明人民社区”发展思路并期冀通过参与式社区规划提升人民主体性和获得感。浦东新区东明路街道社区规划师培育计划是一项长期计划，继2020年开启街道干部社区规划培训之后，今年7月启动计划第一期更广泛的公众招募，旨在通过支持青年社区规划师与社区居民组队，提升社区规划发展能力建设，以社区发展提案形式探讨社区共建共创美好家园人民城市的实践路径，为引领区建设做出引领性支持。
此次培育计划共七周。目前位于第三周，经初步修改提案信息的学员们在与居民区代表初步交流后，转向专业人士的交流，形成更加完善的提案。

本计划由东明路街道主办，同济大学社区花园与社区营造实验中心联合四叶草堂协办。

2021年7月24日14：00，东明路街道社区规划师工作坊在线上进行第二次提案汇报，邀请社区营造与社区议事专家、罗伯特议事规则推广人王静老师分享“社区沟通与协商”社区议事经验，邀请四叶草堂联合创始人、国家一级注册师魏闽老师分享“共建家门口的生物多样性”生态营造方法，学员们向导师们分享社区提案，相互交流如何促进社区交流，居民参与，共建我们更美好的东明路街道。

#讲座分享#

王静——社区沟通与协商

社区营造与社区议事专家、罗伯特议事规则推广人

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案例分享——南宁老友议事会

在南宁老旧小区的改造过程中探讨居民议事方案，以楼栋为单元选出代表进行沟通协商。

采用物质提升与非物质提升双路径，实现老旧小区“双提升”。

案例分享——成都新津农民集中安置区的纯阳三期19栋共享花园

拆迁安置居民对于政府依赖很强，物业费存在缺交现象，因而物业完全靠社区兜底。而居民希望社区问题由物业解决，权责关系不清晰导致居民与物业责任边界模糊，造成社区空间存在缺失管理的问题。

可以通过组织居民共同议事、对接设计师，组织共建活动。

Q&A

1.议事会与业委会关系：

议事会可以作为业委会的工作部分，也可以作为促使不同角色进行沟通协商的平台，避免业委会作为方案提出者的局限性。

2.居民对花园改造意见征询：

居民对花园改造需要产权人同意的，例如南宁的经验，花园建设需要楼栋2/3业主同意才能实施。

3.居民与设计师的方案主导关系：

如果居民通过的方案设计师不认同，需要尽可能促使使用者理解方案的局限性。如果居民不能接受，不能以设计师意见作为最终意见。注意居民更在意的是便捷方便使用，设计师应从这个维度去尝试沟通。

4.建立居民信心的方法：

建立社区信任感是一个长期的过程，过往实践中居民对物业有很多不满情绪，而我们应该站在居民的角度，尽我们的努力做出改变，发现行动者，并带领他们行动，以此号召更多的行动者参与。通过一次次的行动，居民对于改变社区的信心将逐渐建立。

5.植物偷窃问题：

选择更大众的植物品种进行栽种，减少使用名贵植物，即使被偷了再补种即可。

6.种植过程的费用来源：

可以通过议事会平台探讨社区问题的解决方式，以社区提案的形式与社区沟通，以此作为社区经费支持的凭据。

7.居民自建的考虑：

对于居民自建的花园，施工质量与完成度应以居民自己认可作为标准，只有居民认可才能通过社区议事会。在过往的实践经验中，居民的建造能力是远超大家预估的，不必有建造能力上的顾虑。

魏闽——共建家门口的生物多样性

四叶草堂联合创始人、国家一级注册师

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以生物多样性构建为切入点，希望大家关注家门口的社区花园。以长宁区的虹旭生境花园为例，分享在闹市中打造生境花园经验。在永续方面分享朴门永续（Permaculture Ethic）的三大理念（照顾地球、照顾人、分享盈余）如何应用于我们的生活中。在生态多样性构建的五大方面（食源、水源、庇护所、土壤修复、共生）应用于构建生态塘的途径。最后探讨生态与农业共生的关系，滚动图的最后一张为陈叔叔的农场种植了200多种水稻，在农场以大地艺术形式拼出中国地图。

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Q&A

1.花园中蚊子问题：

合理搭配水塘内动植物，可以有效地减少蚊子数量。

2.生态塘排水：

在夏天水分蒸发量大时需要补充自来水。生态塘设计中需要注意动植物的数量搭配，以保证水质。常见生态塘所需三大类植物：挺水植物，比如鸢尾；浮水植物，比如睡莲、荇菜；沉水植物，比如金鱼藻。

3.社区中是否适合构建生境花园：

以虹旭生境花园为例，首先需要征求社区居民的意见，大家同意后才能进行建设。其次考虑生境花园的位置，虹旭生境花园位于小区边角的地方。第三需要征求社区居委同意，可以组织丰富的社区活动。

4.生境花园实践路线：

挖土时构建台阶式，不同深度以适宜更多生物生存，上铺防水层后放水，水体经阳光暴晒除去水中氯后，最后放上亲水的植物与小品就完成了。

5.种花种菜选择问题：

其实都可以，如果小区居民都喜欢种菜并且没有引起种菜矛盾，重点在于形成社区议事规则，以公约形式决定花园植物种植品种、种植方式，以及分享产出的方式。如有盈余可以送给孤寡老人、社区厨房等。

#提案汇报#

第一组

青年规划师：武昕竺、庄九妹、徐廷佳、戴斯竹、龚君烽、刘晶、沈诗婷、彭晓丹、徐廷佳、童雨凡、洪计萍

社区分析与社区提案汇报

提案聚焦于凌十五社区：老年人占比高、搬迁小区、中间有区级道路、北侧路直接通向街道主干道到地铁站、公共活动空间少、有18个菜园。

问题：

我们只有很微小的力量，社区也没有找到这样的力量，未来社区如何继续维持？

王静老师：

首先选址需要有居民有强烈意愿，其次可以通过朴门永续减少维护难度。如果是居委主导的党建引领，也还是需要居民参与的，使居民参与到讨论。

魏闽老师：

可以将这件事情变成一种探索和学习的心态，不是一种必需达成的任务。社区花园不是一个定式，它有很多的可能性。

第二组

青年规划师：陈斯浩、张其伟、葛方玥、齐玉丽、陈建华、李岳、徐枫、陈陆露、吴婧彬、依冉

社区分析与社区提案汇报

提案聚焦于凌八社区：配套完善、有志愿者团队、会举办一些活动

问题：

小区休憩空间少、需要居民自己搬凳子出来、太阳很晒、种菜纠纷问题。居委希望大面积绿地改造、下雨天雨水收集、沪语文化、希望种子花园多吸引小朋友。

提案：

设计遮蔽性空间、提供多感官体验模式、公共设施优化、两个楼之间灰空间中融入多功能模块、想做一些标识与沪语文化相结合。

问题：

如何选择地块进行改造？能够对已改造空间进行进一步改造？如何为老年人考虑？对于感官设计手法？如何解决种菜问题纠纷？如何做一个雨水收集系统？

王静老师：

考虑的比较全面，但是需要聚焦，找一个合适的小一些的切入口。

第三组

青年规划师：佳馨、武思懿、叶媛媛、孙菁鸿、李然、张培弘 、王斐、傅雨凡、杨雅琦

社区分析与社区提案汇报

提案聚焦于凌五与凌六社区：

从资源、问题、需求清单入手进行分析社区

凌五空间问题：

居民健身点活力需提升、南部绿地空间荒废、缺乏停车位、缺乏儿童设施

凌兆六村提案：

阿婆花园——进行适老社区的建设，通过阿婆文化创造活动，引入年轻人参与。

问题：

凌五系统梳理、现有阿婆花园与今年计划建设的社区花园在空间设计上有些冲突。

魏闽老师：

关于凌六阿婆花园所在地块的建议可以反馈给项目负责人从而进行设计方案的调整。期待凌五大绿地与凌六三林路侧大绿地的提升，凌五旁广场作为此次社区花园主会场，凌六南侧大绿地作为花园节备选会场。因为许多人都挺喜欢凌六侧大绿地，所以希望能搜集更多人这这块绿地的看法。

王静老师：

通过电子调研的方式，参与人群将聚焦于年轻人，推荐线下走访的方式扩大群众意见的收集范围。

第四组

青年规划师：纳然、刘伟、杨玲、顾钺、郝璐、翁锶颢、蒋惟一 、张煜婕、于子涵

社区分析与社区提案汇报

提案聚焦于翠竹苑：

文化水平低、提升空间大、有小花园基础、老年人居多。

规划主轴，打造为参与式社区规划典范。

居委意见：

需要儿童活动空间、不希望有私人菜园、可以有花卉和树、不希望有空旷的场地给居民活动，产生噪音。

提案：

1. 花园空间、儿童游戏沙坑、设计景观廊架进行空间优化。

2. 宅间绿地进行景观提升。

3. 清理废弃场地改造为朴门永续菜园。

翠竹苑：

通过亲子活动、涂鸦、讲座来吸引文化爱好者参与社区活动。前期通过居民自筹，后期需要外部资金支持。

王静老师：

设计师应该克制自己设计的欲望而将居民架构作为重点。

魏闽老师：

分散式绿地方式，非常好。可以选择几种空间类型来给居民选择，做成每月系列自治活动。

第五组

青年规划师：闻心泉、康炯海、周琪   李一凡、高士奇、于涵、李梓铭、王雨虹

社区分析与社区提案汇报

提案——周四家门口植物园茶话会：

张师傅作为植物能人、居委推动宣传、小区居民进行推广和建设。

愿景：

提供交流平台、提供教育机会，学习种植。

王静老师：

从人出发解决社区和解，是很好地开始，但是比较担心老人固有的思维，是否能接受大家的想法。

问题：

永泰很多居民都是不同地方迁来的，不同社会背景中的人用什么方式让他们有所交集？

王静老师：

花园本身就是一个很好社区交集，可以作为社区媒体与载体。

第六组

青年规划师：袁满、姚静晶、杨滟匀、贾若冰、滕宇、李蔓、张凯迪、曹景艳、刘子瑜、江婧瑜、静瑶、申红梅

社区分析与社区提案汇报

提案聚焦于安居苑、三林苑

三林苑不同类型居民需求：

良好活动设施、舒适空间体验、物业不作为、志愿者较少、居民与居委互相不信赖。

空间提案：

安居苑：融入居民需求，对中心广场进行空间提升

三林苑：团结并扩大志愿者力量，召集居民，并参与活动，构建居民参与网络。

问题：

三林苑业委会八月进行选举，业委会希望社区规划师可以参与并为业委会进行宣传，如果办活动是否需要与选举关联，如何关联？

王静老师：

在有居民物业矛盾的情况下开展活动，居民参与度会比较低，两个活动可以在一个时间段同时进行，一边做活动宣传一边做二手物品活动，空间上稍微有一些区分，尽量让活动不卷入物业矛盾中。

第七组

青年规划师：李晓红、董莲婷、张碧莹、李紫冰、朱姝 、李亚林、陈献文、姜豪、李厚础、叶晨菲、胡宇琳、曹苏

社区分析与社区提案汇报

提案：

以棕榈树为切入点，打造棕榈IP，解决社区问题、融入公众参与、提升归属感。

具体策略：

组建邻里社团，确定种植导则，制作科普手册等。

王静老师：

居民对于棕榈树有这么大的抵触情绪，构建棕榈IP需要重新建立居民对棕榈树的情感，社区提案需要侧重居民想法，缓解社区对于棕榈树的矛盾和问题而不是重新塑造形象IP。

魏闽老师：

棕榈可能不适合在上海种植，并且容易着火引起火灾，尤其是冬季。建议种一些让大家更愿意参与的，将死掉的树作为一种契机，让居民能够做自己想做的事情。         

#期待下一次见面#

初步提案深入后，学员们逐渐摸索到社区提案的公众参与方式，组员们迫切希望获得社区变得更加美好，期待通过一次次的深化与沟通，将我们的东明社区变得更加具有活力与生机。

同济大学社区花园与社区营造实验中心

实验中心隶属于上海市城市更新及其空间优化技术重点实验室（同济大学），目标是建立不同类型的实验基地，实现土地的生产力和人与人关系的建构：研究与制定社区花园、社区营造及社区规划课程：组建社区花园网络系统，实现高密度人居环境的有机更新，制定社区花园营造流程与规范，推动参与式社区规划，促进公共空间的公共精神创设。

（让我们一起回顾过往“共治的景观”工作坊吧～）