回顾|东明路街道社区规划师培育计划之首次提案汇报

东明路街道社区规划师培育计划简介

为贯彻《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，在城市治理上发挥引领作用，认真践行“人民城市”重要理念，全面提升人民群众生活品质，东明路街道提出“宜居东明人民社区”发展思路并期冀通过参与式社区规划提升人民主体性和获得感。

东明路街道社区规划师培育计划作为一项长期计划，2021年7月启动计划第一期，旨在通过支持青年社区规划师与社区居民组队，提升社区规划发展能力建设，以社区发展提案形式探讨社区共建共创美好家园的实践路径。此次培育计划共八周。目前位于第二周初步提案形成阶段，经调研形成初步提案的学员们在与居民区代表初步交流后，转向专业人士的交流，形成更加完善的提案。

本计划由东明路街道主办，同济大学社区花园与社区营造实验中心联合四叶草堂协办。

2021年7月17日上午9：00，东明路街道社区规划师工作坊在东明路党群服务中心三楼开放空间进行了首次提案汇报，本次汇报邀请了阿甘老师通过线上视频的方式为学员的调研和提案提供建议和帮助。

特邀嘉宾——阿甘（吴楠）老师

南京互助社区发展中心理事长

# 小组展示调研成果 #

第一小组

青年规划师：庄九妹、徐廷佳、戴斯竹、龚君烽、刘晶、沈诗婷、彭晓丹、武昕竺、徐廷佳、童雨凡、洪计萍

调研成果：

【凌兆十五村居委】

有2000元自治金的社区支持；居民具有园林兴趣；希望通过环保方向的废品回收结合自搭建，选出两片废弃的地方，作为儿童种植使用。

【凌兆十六村居委】

凌兆家园居民与居委处于较为陌生状态；小区过于关注美观而忽视使用功能；锦翠苑邻里关系疏远，缺少交流空间；缺少公共活动空间。

【上浦路355弄】

公共活动区植被荒废，缺少儿童游乐空间；回迁小区，邻里关系融洽；居民有自发种植的情况。

提案：

1.种植一些麦冬

2.增加活动场地，做一些儿童活动空间，结合居委会需求做儿童活动空间，划分专门的种菜区。

3.善于种植的居民可以参与到公共空间中。

阿甘老师点评：

1.目前搜集的居民意见需求还比较少，建议和社区居委联合一起挖掘社区内部更加整体的需求。

2.改造的方案多考虑社区规划、建筑等其他方面。

第二小组

青年规划师：陈斯浩、张其伟、葛方玥、齐玉丽、陈建华、李岳、徐枫、陈陆露、吴婧彬、依冉

调研成果：

绿地设计精细程度不足；停车位分布不均；资源分配不均的问题。

【凌兆七居委会】

缺少成熟公共空间，座凳老旧。

【凌兆八居委会】

公共空间充足但非机动车存在乱停乱放。

【凌兆九居委会】

绿化水平较高，保护得当；广场利用率较高。

【凌兆十居委会】

社区物业管理不到位，绿地有可改造空间，社区内用地较紧张。

【凌兆十一居委会】

社区空间单调，已有部分社区花园改造项目。

【凌兆十二居委会】

有护绿队；内部桌椅搬到外部；凉亭用来停自行车；有居民捐赠盆栽，自行建设有小花园。

提案：

1.着重凌八、凌十二社区的挖掘，目前两个社区有社区更新基础与居民参与基础。

2.凌十二的外墙封堵，需要考虑开放更多出入口。

阿甘老师点评：

不建议封闭社区开过多的出入口

第三小组

青年规划师：佳馨、武思懿、叶媛媛、孙菁鸿、李然、张培弘 、王斐、傅雨凡、杨雅琦

调研成果：

【金光一村】

居民构成复杂，偏向动迁不想改造，空间居民绕道走。

【凌兆四村居委会】

希望可以拆除部分围墙。

【凌兆六村居委会】

信息采集较少，居委不支持。

【凌兆三村居委会】

对幼儿园、社区学校和中心小广场改造。

【凌兆五村居委会】

社区小广场使用人群已经辐射周边，已建成花园，并有绿化护卫队。

提案：

1.选择凌兆三村和凌兆五村作为重点挖掘对象。

2.健身广场和凉亭改造和停车道路拓宽。

3.结合教育资源改造。

4.正在讨论如何挖掘社区能人。

阿甘老师点评：

建议关注提案提出者的身份，多动员居民参与。

第四小组

青年规划师：纳然、刘伟、杨玲、顾钺、郝璐、翁锶颢、蒋惟一 、张煜婕、于子涵

调研成果：

【翠竹苑居委】

有许多集中绿地，可挖掘滨河空间改造；人车未分流；住宅立面破损；晾衣架分布杂乱。

【金色雅筑居委】

广场景观单调；已有社区花园共治共建活动基础。

【金光居委】

建筑垃圾杂乱堆放；社区内绿地多堆放砖头杂草，无良好绿化。

【湾流域居委】

人车分离的封闭式小区，绿化水平高；缺少面积较大较集中的活动空间。

提案：

1.翠竹苑：挖掘社区特色打造安全、美丽、活力的宜居社区，成为参与式社区营造的典范和考察基地。

2.湾流域城：提高和三林公园的联通。

阿甘老师点评：

公共资源的梳理非常系统，目标性强

第五小组

青年规划师：闻心泉、康炯海、周琪   李一凡、高士奇、于涵、李梓铭、王雨虹

调研成果：

【金桂苑】

社区规模不大，环境条件优良；居委反映存在停车难，树枝需要修剪维护等问题。

【品华苑】

社区内存在许多公共空间，有居民的自发种植的现象。

【品翠园】

存在居民自发种植的现象，目前正在翻修凉亭，希望可以保留原有的植物。

【金一河畔】

绿化单调，东侧围墙隔离河道，缺乏亲水空间，附近有学校，考虑安全问题和功能提升，希望改造为亲子活动空间。

【永泰花苑】

人口规模较大，树木基础好但草坪由于缺失人的参与而显得空间较为消极，将居民自发种植与花苑进行结合。

提案：

1.墙绘提升社区氛围。

2.希望开发关注于儿童活动的软件。

3.探索参与式种植。

4.金一河畔希望增加亲子活动空间。

阿甘老师点评：

调研偏于空间方面，建议增加关于居民的调研。

第六小组

青年规划师：袁满、姚静晶、杨滟匀、贾若冰、滕宇、李蔓、张凯迪、曹景艳、刘子瑜、江婧瑜、静瑶、申红梅

调研成果：

【安居苑】

有一定社区花园基础；停车问题突出，居委支持力度大。

【三林苑】

有社区花园建设基础；居民有占用架空层空间其私有及公共性矛盾难以调和问题。

【樱桃苑】

绿化水平高；废弃下层广场希望进行提升。

【金橘新苑】

希望将活动的考虑转移到草坪空间。

提案：

1.安居苑改造架空层和水池为活动空间。

2.三林苑利用废弃廊道，在草坪周围做小集市，涂鸦墙。 协调与居民关系，通过业委会、居民志愿者等多种方式融合社区共识。

问题：如何介入改变，改造过程中从居委入手还是从居民入手？如何动员居民？

阿甘老师点评：

1.调研内容详实，居民参与度高。

2.建议先从居委会讨论，再联合各方力量。

第七小组

青年规划师：李晓红、董莲婷、张碧莹、李紫冰、朱姝 、李亚林、陈献文、姜豪、李厚础、叶晨菲、胡宇琳、曹苏

调研成果：

配套设施完备；19-00年建成的动迁房，老人群体比较较大；草坪维护不到位，停车问题突出；提出改造绿化和广场地面铺装为孩子创造活动场所。

【棕榈苑】

有百年古银杏，通过古银杏打造社区IP；架空层利用率比较低。

【盛源公寓】

商品房环境好，有迷你小花园，有居民自治，儿童乐园有点闲置，树下土壤板结，有一面花墙。

【新月一】

空间较为陈旧，晾晒空间不足，居民具有园艺爱好但只是将盆栽放在外面，看起来杂乱，路面与栏杆倾斜存在危险，缺少亲水平台。垃圾回收站附近环境问题，广场缺少设施和功能性；发现社区热心居民自发加入小组。

【新月二】

基础设施较好，活动举办丰富。

提案：

1.楼道改造方面，默默改造，偷偷保洁，进行睦邻行动。

2.发现身边的美好植物，让大家亲近自然。

3.像乐高一样搭建社区花园。

4.关注孩子们的活动空间，创造家门口的乐园。

5关于小区环境的提案，利用历史记忆将花园的根基拓宽。

阿甘老师点评：

居委会动员、公共资源梳理做的很好。

 # 导师点评 #

阿甘（吴楠）老师

南京互助社区发展中心理事长

      我们为什么要做社区规划，在初始阶段更要明确社区规划的定位。从总体营造开始，对社区系统性的内容有所了解，关注到人文景观等多方面的内容。做社区规划是社区动员的过程，社区动员是达成社区共识的过程，这不仅是专业规划者要关注的事情。在这个过程中居民和社区工作人员的比例需要加大。不能只关注空间，更需要关注人在哪里，思考”人“在社区规划中所扮演的角色，才能使我们的改造具有生命力。做一个社区诊断评估，整合进行SWOT分析。

      从整体架构方面，更希望社区规划者可以从东明路这一定位来思考，将街道、居委甚至是每一个涉及到的小区的公共资源都考虑进来。根据物权分级作为抓手来了解不同的需求，建立不同的策略，明确社区规划过程中的权责关系、治理逻辑等。

      从调研的工作方法方面，建议在人文、景观的梳理上建立资源清单、需求清单、问题清单。明确提案是居民提出还是居委会。可以制作统一表格，填写社区诊断清单，做整体评估。

      在行动中，要注意学员与居委会的关系，加强行政保障，明确进行社区规划的优点。

      在专业度方面，每个小组都有专业的人员，但人员组成的专业度需要进一步的提升，团队里面的分配需要更完善，完善团队工作。

      与居民交流时需要将居民转化为参与者，逐渐将规划转化为治理。需要通过规划建立程序正义，建立社区公约。切入居委会需要有效沟通交流，以开研讨会或等其他形式组织协商工作。对于社区主体需进一步细化小区画像，将物业管理、居委关系的内容作内容进行探讨。

      社区规划进行到最后实际上是社区治理的过程，同时社区规划也是社区营造的手段，它和社区营造一样只要开始做了，就会一直做下去。

刘悦来老师

同济大学社区花园与社区营造实验中心主任

上海四叶草堂理事长

     刘悦来老师特别指出近期关于中央在浦东打造社会主义现代化建设引领区的重要文件，浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

     过去的7年里刘悦来老师团队举办了超过1000场工作坊，现在东明路街道社区规划培育工作坊也是其中之一。每个小组都采取了不同的手法和方式，希望年轻的社区规划师能够有更加引领性、创新性的带动人民主体性的实践行动。

   所以“在场”是十分重要的，带着问题去现场，做好资源清单，需求清单和问题清单的梳理和提炼，通过查漏补缺把工作做的更完善，最终形成参与式社区提案，完成引领性社区共建。

Coco（尹科娈）

四叶草堂研发主管

杨浦区社区规划师先锋种子计划负责人

      我们扮演的角色是真实场景下的社区规划，从小型的试点到大的枢纽型的改造都是偏空间具体的设计，在东明路社区规划经验主要分为两条路径——空间和人。

       空间也有网络层级的划分，希望更多的是从街道的角度在做策略规划。

       而对于人的部分希望最终可以建立38个居民区的社区规划小队，它也许是一个人也许是一个社区规划组，所以系统性的调研会为规划提供更加丰富的内容。

       希望接下来学员可以针对重点社区的系统性思考做的更深入，今年将通过缤纷社区花园节来达成共识，讨论项目能否落地，提案也会在花园节中作为展览进行展出，以此孵化更多的提案。

同济大学社区花园与社区营造实验中心

实验中心隶属于上海市城市更新及其空间优化技术重点实验室（同济大学），目标是建立不同类型的实验基地，实现土地的生产力和人与人关系的建构：研究与制定社区花园、社区营造及社区规划课程：组建社区花园网络系统，实现高密度人居环境的有机更新，制定社区花园营造流程与规范，推动参与式社区规划，促进公共空间的公共精神创设。

（让我们一起回顾过往“共治的景观”工作坊吧～）