被政府抗疫总结“无视”的基金会，做了哪十件大事？
撰文 ▏王慧
编辑 ▏宋厚亮
8月，已来。
秋天，降至。
张文宏、钟南山、吴尊友等医学专家均预判，秋冬季将会出现第二波新冠肺炎疫情。
如果疫情再次降临，抗疫力量组合中的公益力量，将扮演怎样的的角色？发挥怎样的力量？
2020年年初，面对新冠肺炎疫情，以基金会为主的公益力量迅速启动，多元参与。如此多的基金会参与到一场公共卫生突发事件中，这是第一次。
2003年非典疫情，是21世纪中国面对的第一场严重的公共卫生突发事件。不过，当时的基金会屈指可数，无法形成一股抗疫力量。参与抗击新冠肺炎疫情的基金会，绝大多数都是在2004年甚至2008年之后成立的。面对公共卫生突发事件，基金会大规模第一次参与，但绝不会是唯一的一次。
21世纪以来，全球范围的公共卫生突发危机事件频发，非典、甲型H1N1流感、埃博拉病毒、中东呼吸综合症……瘟疫频繁地袭击人类。未来，此类危机不会减少。这不仅是人类的挑战，更是政府的挑战，在一定意义上也是基金会的挑战。
为了更好地应对挑战，总结基金会第一次抗疫经验就显得尤为重要。新冠肺炎疫情发生得突然、紧急，基金会的应对行动，哪些有效有力，哪些不成熟、低效？
总结过去，面向未来。《社会创新家》总结了抗疫中基金会的行动。
在这次抗疫中，较少的基金会选择了直接捐赠善款。
其中，万科基金会向武汉捐赠了用于抗击新型肺炎疫情的1亿元人民币，这些资金原则上由武汉市新冠肺炎防控指挥部统一调配使用，主要用于武汉市新冠肺炎抗击和防治工作。
由于疫情的特殊性，抗疫主场在医院，绝大部分基金会没有能力参与一线抗疫。
壹基金是基金会中为数不多直接参与抗疫的一家。据壹基金的数据，截至3月30日，壹基金壹家人的驰援行动已经累计在湖北省内共17市/州、89个县/区的996家医院（包括省内的妇幼保健院、乡镇卫生院，以及武汉市内60家医院）、521个社区内开展，包括协调医疗物资装载卸货、运输发放、防疫消杀等。
“壹家人”在抗疫一线
在武汉封城、外部难以进入的情况下，这样的行动，靠的是专业。壹基金秘书长李弘在分享抗疫经验时介绍，壹基金平时已经将提前备灾与制定应急响应预案作为提升专业能力的基本工作。在抗疫中，相应的应急方案纳入了乃至区县一级的政府部门，以确保真正落地。同时，激发当地社会组织活力，这样才能在社会协同生态下，把资源给到更需要帮助的地方。
疫情发生后，湖北的物资短缺情况最为紧急。大部分基金会首要的应对措施都是为抗疫一线提供医用物资。
在抗疫中引发极大关注的韩红基金会，截至3月21日，接收的捐赠达到3.29亿元。它的主要行动即是医用物资援助。
医用物资的采购需要专业性，有基金会得以发挥专长。大爱清尘基金会长期从事尘肺病呼吸科专业医疗公益救援，他们发现，新冠病毒肺炎患者面临的呼吸困难与尘肺病患者相似，于是果断选择专注在已做了十年的呼吸机、制氧机捐赠配送上，用已有成熟的采购配送流程和通道为湖北服务。据媒体报道，在国内数十家基金会中，大爱清尘基金会捐赠的呼吸机，占到了总数的三分之一。
湖北省孝感市代管县级市应城市医院收到大爱清尘捐赠的呼吸机
然而，绝大部分基金会并没有专业的医用物资采购经验。于是有基金会借助现有资源，与专业的采购方合作。比如春苗基金会与复星基金会联合，委托复星国际的专业医疗团队，在全球专门采购供给一线医疗人员的防护服、N95口罩等物资，春苗基金会则主要负责善款收支合规、项目流程梳理、更新捐款及执行信息等工作。
经过混乱期后，医用物资基本由政府统一管理调配。有人质疑，再对国内存量物资进行采购，只会抬高物资价格，并降低公益资源效能。之后，随着物资供应的充足，基金会对医用物资的支援也基本结束。
除了医用物资，也有基金会在关注着一线抗疫人员的生活所需。
比如，中国妇女发展基金会与企业合作，向湖北武汉一线女医护人员捐赠了五万余盒医用护理垫，并将米、面、油、牛奶等生活用品送往各地支援湖北医疗队，及一线抗疫医护人员家庭。爱德基金会则是直接为一线医护工作者提供爱心餐。
6月，北京新的疫情爆发后，物资捐赠工作仍有延续。
“红十字应急救护工作站”项目开发者与检测医护人员讨论工作站的使用
其中，中国红十字基金会设计开发了多用途新冠肺炎病毒核酸采集防护工作站“红十字应急救护工作站”，核算检测人员通过袖套进行采样操作，可以与受检人员实现接触隔离。新阳光基金会也发起筹款活动，为核酸检测人员配备“移动核酸采样工作站”。
除了线下防疫行动，在医疗资源紧张的抗疫前期，也有基金会积极开展线上问诊活动。
比如，乐信公益基金会联合壹基金，在春雨医生发起在线义诊，为出现新冠病毒感染的肺炎相关症状、处于居家隔离状态以及医疗资源较为紧张的疫区居民提供24小时在线义诊咨询和在线心理咨询等服务。
受到疫情影响，医院许多科室处于停诊状态，许多需要就诊的患者求助无门。一些基金会将关注目光投向了这些人。
其中，壹基金参与发起“武汉安心孕期公益行动”，为湖北不便出门的孕晚期妈妈提供“检测硬件+三甲妇产医生线上咨询服务”（均免费），及时了解胎儿情况。
虽然也有基金会在行动，但相较于这些人群庞大的需求与密集的求助信息，直观上来看，基金会提供的支持似乎并不充足。
01
面向国外的抗疫物资支持
随着疫情的发展，国外疫情愈演愈烈。一些基金会转而开始了对国外抗疫物资的支持。比如成立“抗疫国际人道援助基金”的中国红十字基金会，以及为伊朗捐赠物资的新阳光基金会等。
其中较为突出的，当属马云基金和阿里巴巴基金会。它们支持了150多个国家和地区的应急抗疫物资，并向世卫组织捐赠1亿个医用口罩、100万个N95口罩和100万份核酸检测试剂，以支持世卫组织在全世界的抗疫工作。
华大智造高通量自动化病毒核酸提取设备MGISP-960
还有一家基金会，在国际援助中发挥着特殊的作用，即成立半年多的猛犸基金会。疫情爆发后，华大基因自主研发了新冠病毒核酸检测试剂盒，以及病毒检测实验室“火眼”。除了向国内捐赠外，3月23日，猛犸基金会联合华大基因和凤凰卫视开展了“全球抗击新冠肺炎疫情公益行动”，向国外多个国家捐赠试剂盒和捐建“火眼”实验室，支持国际抗疫。
依托背后企业，能在技术上提供支持，在基金会的抗疫中也很少见。
02
资源共享
在国际疫情援助上，基金会不止提供了物资支援，在经验分享、协助抗疫上也做了一些工作。
3月27日，中国扶贫基金会启动了抗击新冠肺炎疫情国际援助行动。在它和西藏善缘基金会的支持下，尼泊尔社区抗疫卫生项目启动，分阶段在尼泊尔贫困与弱势社区、疫情防控检查站、公共卫生站等提供防疫物资、建立洗手站，并进行防疫知识宣讲。
母婴防疫知识专场在线上得以举办
5月10日，爱德基金会与平澜基金会联合举办了丝绸之路沿线民间组织合作网络系列活动母婴防疫知识专场，向南非及多个非洲国家民间组织代表分享了新冠肺炎疫情防控，特别是母婴人群健康管理的经验。在此之前，它们还刚刚合作举办了中国-埃塞民间组织疫情防控线上交流分享会。
马云基金会与阿里巴巴基金会在国际援助上的表现依然比较突出，除了物资援助，它们在阿里云的支持下，还上线了全球新冠肺炎实战共享平台。
这一平台主要包括四个中心：一是资源共享中心，组织志愿者将浙江大学医学院附属第一医院临床经验《新冠肺炎防治手册》翻译为多个版本，并开放直播平台，由国内医生直播抗疫经验。二是国际医生交流中心。三是海外华人新冠咨询中心，由医生为海外华人提供义诊。四是科技助力抗疫中心，将CT、AI供有需要的国家海外调用。
据马云基金会公布的数据，截至3月31日，全球新冠肺炎实战共享平台覆盖229个国家和地区，页面浏览量321.1万。
疫情防控中，一线抗疫人员不仅面临着被感染的风险，也承担着繁重的工作。不少基金会对他们以及他们的家庭提供了支持。
其中，腾讯基金会设立3亿元“致敬战疫人物基金”，为一线的医护工作者、民间志愿者、社区工作者、城市服务者等送去关爱。
中国红十字基金会成立“医务人道救助基金”，对因抗击疫情不幸感染的医务工作者，每人资助10万元，对因抗击疫情不幸去世的医务工作者，每个家庭资助100万元。截至7月13日，基金总额已经增至4.46亿。另外，中国红十字基金会还向新冠肺炎血浆捐献者转赠了“人道慰勉金”，转赠标准为3000元/人。
中国青少年发展基金会向抗疫一线牺牲医务人员的家庭发放了关爱补助金。
新阳光基金会设立“社区卫士专项基金”，首先照顾湖北省内在疫情防控中牺牲的社区卫士（包括社区专职和兼职工作者、社区志愿者、社区社工、为疫情防控提供支持的慈善组织）家庭，为其提供每户10万元的抚恤金。
爱佑基金会推出“天使加油站”计划，为15000多名一线医务人员提供直接的资金补助。
疫情发生时，人们困于家中，社区防疫工作显得至关重要。社区防疫的内容比较琐碎，防疫宣传、人员核查、隔离人员安置、抚慰焦虑情绪等都需要考虑在内。
千禾社区基金会本就是一家社区基金会，在这次抗疫中也主要围绕社区防控来开展工作。它的工作主要包括三个方面：一是社区互助服务。2月2日，千禾基金会发起“社区互助防疫——千里马行动基金”，为积极参与抗灾互助的个人或公益组织、志愿团体提供小额资金。
二是防疫物资对接，为社区防疫中相对弱势的环卫工人、困境儿童家长、孤寡老人、社区一线工作者和医务工作人员提供物资支持。
三是社区服务，发起“故事陪伴社区”活动，邀请支教老师、志愿者、外来务工家庭在线上分享故事，缓解大家在疫情下的焦虑情绪。
同样关注社区防疫的，还有壹基金。这也依托于壹基金此前的项目布局。
壹基金的“安全家园”项目一直致力于提升城乡社区的灾害应对能力，动员社区组建自己的志愿者救援队。这一项目在四川、安徽、陕西等地号召社区志愿者救援队加入抗疫。截至3月3日，共有9个省的117支社区志愿者救援队，共计2152名队员参与了社区防疫行动。
另外，壹基金还通过“义仓发展网络项目”，动员385名社工直接参与社区防疫工作，配合街道工作人员、民警等进行入户和电话核查，发放宣传资料等，守在社区防疫的最后一公里。壹基金的这一项目，在2017年就已成立，平时主要是支持全国机构对义仓文化专业社会工作方法的学习。在抗疫中，它发挥了更为灵活的作用。
疫情对弱势和困境群体的生活造成了又一次打击。除了疫情带来的直接灾害，部分基金会也在关注疫情对这些群体造成的次生灾害。
2月7日，新阳光基金会就启动了支持防疫一线的服务援助计划，筛选湖北的在地组织，支持它们为弱势和困境群体提供服务。服务内容包括为方舱医院患者提供生活协助和心理支持，照顾独居老人和家人被隔离导致无人照料的儿童，支持无法获得常规治疗或药物供给的患者，如癌症、透析肾病、艾滋病患者等。
这也是基金会中比较早的支持弱势和困境群体的行动。
疫情也加剧了弱势和困境群体的生存压力。不少基金会为它们设立了专项基金，提供援助。
中国青少年发展基金会宣布，为感染新冠病毒医护人员家庭、有患病亲人且家庭经济困难的青少年提供资助，资助标准为5000元/人；腾讯设立2亿元“困难群体救助基金”，救助因感染新冠肺炎陷入生存困境的患者及其家人；专注儿童医疗救助的爱佑，则发起了“受疫情影响的困境儿童支持计划”；韩红基金会计划帮助解决湖北省内存量未脱贫建档立卡持证贫困残疾人、确诊新冠肺炎持证残疾人（含感染和身故）的实际困难，信息收集和资料审核工作预计会在7月份完成。
演员胡兵作为中国扶贫基金会善品推广大使，现身直播间“带货”
受疫情影响，有地区出现了农产品积压问题。中国扶贫基金会旗下的善品公社项目，联合多个媒体平台，通过直播电商的方式，帮助湖北省贫困县区市的农产品销售。中国扶贫基金会还透露，将与湖北省扶贫办合作，持续帮助湖北省贫困县合作社和建档立卡贫困户恢复生产、稳定增收。
疫情之下，城乡教育差距再次凸显。一则“河南邓州女孩因无手机上网课”自杀的新闻令人痛惜。因为缺少设备和网络，贫困学子上不了课的情况并非个例。有基金会提供了支持。
其中，中国青少年发展基金会为贫困学子提供了在线教育“平板电脑+网络流量+课程资源”等公益服务；中国扶贫基金会与北京联想公益基金会共同发起“益学堂”公益项目，由杨元庆先生个人出资，向湖北省多个贫困地区捐赠价值1000万的终端（含平板电脑及上网卡），同时洋葱学院免费为每个孩子提供为期一年的在线课程。
疫情肆虐，疫苗被认为是控制疫情的重要路径。同时，疫情爆发也带来了对公共卫生体系的反思。
马云基金会宣布，捐赠1亿元人民币用于支持新冠病毒的疫苗研发。其中，捐赠中国科学院和中国工程院各2000万元，其余资金将用于支持国内外各顶尖科研机构和科研人员合作展开对新冠病毒的预防治疗工作。同时，阿里巴巴也将为公共科研机构免费开放新冠病毒疫苗和新药研发所需的一切AI算力。
腾讯基金会划出5亿元设立“战疫后备基金”。据其透露，除了作为机动补充性资金外，“战疫后备基金”的主要计划用途就是防疫相关的科学研究、未来医疗健康设施完善、权威医学科普等公共事业。
此外，新阳光基金会也接收了善款1800万元，用于新冠肺炎特效药--瑞德西韦（Remdesivir）的临床试验等研究。
面对常态化疫情，科学研究是有效路径
一次疫情也许会完全结束，但未来，公共卫生危机依然潜在。加快科学研究，同时对自然怀有敬畏之心，才是行之有效的办法。
失去亲人的痛苦、面对死亡的无奈、独自隔离的压抑......疫情带来的伤痛为每一个亲历其中的人，乃至整个社会都带来了心理创伤。
疫情之初，支付宝公益基金会与阿里健康联合发起“心理健康互联网援助行动”，上线面向医护人员及患者的“心理援助专线”，心理健康专家志愿报名提供在线咨询服务，首批心理援助服务专门面向湖北地区。
心理创伤是持久而隐秘的，现在疫情基本被控制，但留在心中的伤痛，还应该被持续关注，并尽可能缓解。
6月份，阿里巴巴公益基金会宣布将提供1000万资金支持，联合27家社会工作服务机构开展心理疏导服务，重点针对新冠肺炎病亡者亲属、新冠肺炎康复患者家庭、受疫情影响的特殊困难群体家庭及防疫一线医务人员和社区工作人员，开展情绪引导、心理辅导等服务。
近期，新阳光基金会也将支持北京大学心理与认知科学学院“正念实验室”，分期为全球共计5000名学员免费提供49天缓解情绪困扰的线上正念自助干预课程。
在疫情之初，心理援助的重要性就不断被强调。但后续有行动的基金会并不算多，而这样一场大规模的灾害，整个社会也是第一次经历，现有的心理援助究竟可以带来多大的作用？答案尚不可知。
以上总结基于《社会创新家》对基金会抗疫行动的不完全观察。你如何看待这些行动的价值？有哪些文中未提及的基金会行动？欢迎在留言中补充。END
（图片来源于各基金会官网及公众号）
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