【政策】收藏！近期最新科创政策集锦来了！

国内有哪些最新科创政策？

一起来看，国家和上海市近期发布的主要科技创新政策吧↓

01

国家发布科技创新政策情况

（1）深入贯彻落实“十四五”规划。12月5日，国家中医药管理局印发《“十四五”中医药信息化发展规划》，部署四个方面的任务，包括夯实中医药信息化发展基础、深化数字便民惠民服务、加强中医药数据资源治理、推进中医药数据资源创新应用；6日，科技部、住房城乡建设部联合印发《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》，提出到2025年，城镇化与城市发展领域科技创新体系更趋完善，基础理论水平与创新能力显著提高，为新型城镇化提供更高质量的技术解决方案，有力支撑城镇低碳可持续发展，科技成果更多更好地惠及民生等内容；6日，《自然资源科学技术普及“十四五”工作方案》发布，明确加强自然资源科普基地建设，引导和规范国家自然资源科普基地建设和运行管理，完善自然资源科普基础设施布局，建设各类国家级自然资源科普基地，建立完善科普基地跨区域合作和共享机制，加强科普基地联动，全面提升科普基地服务能力。

（2）充分实现数据生产要素价值。12月13日，工业和信息化部发布《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》，主要内容包括界定工业和信息化领域数据和数据处理者概念，明确监管范围和监管职责，确定数据分类分级管理、重要数据识别与备案相关要求，围绕数据收集、存储、加工、传输、提供、公开、销毁、出境、转移、委托处理等环节，提出相应安全管理和保护要求等七个方面；19日，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》出台，重点解决工业和信息化领域数据安全“谁来管、管什么、怎么管”的问题，构建了数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等4项制度，共计20条政策措施。

（3）加快绿色低碳前沿技术研发。12月27日，国家知识产权局办公室发布《绿色低碳技术专利分类体系》，加强绿色低碳技术专利统计监测，推动绿色专利技术产业化；28日，国家发展改革委、科技部联合印发《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023—2025年）》，从9个方面提出了进一步完善市场导向的绿色技术创新体系的重点任务，涉及加快绿色技术转化应用、完善绿色技术评价体系等内容。

（4）做大做强软件和信息技术服务业。12月15日，工业和信息化部发布《中国软件名城（园）管理办法》，规范名城、名园管理工作，授予均需经过申请、创建、评审授予三个阶段，通过加强指导、建立机制和开展年度评估进行动态管理。

（5）强化土地要素保障。12月20日，自然资源部发布《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》，进一步加强和改进国有建设用地中工业用地的供应管理，健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系，推进工业用地供应由出让为主向租赁、出让并重转变。

02

上海市发布科技创新政策情况

（1）发挥人才在产业发展中的引领作用。12月2日，《上海市重点产业领域人才专项奖励实施办法》开始实施，明确重点产业领域人才专项奖励适用于集成电路、生物医药、人工智能、软件、高端装备、航空航天、先进材料、新能源等8个重点产业领域，对相关人才实施奖励。

（2）持续优化营商环境。12月7日，上海市政府办公厅印发《关于进一步降低制度性交易成本更大激发市场主体活力的若干措施》，围绕市场主体开办、运营、发展的全过程，从5个方面提出了23条措施101项具体任务；13日，市政府办公厅出台《进一步优化在线为企帮办服务工作方案》，明确2022年底前，整合为企服务入口，上线“随申办”企业云，设立“12345”热线企业专席，2023年底前，新增50项依申请企业高频事项接入“线上专业人工帮办”和“12345”热线三方通话；13日，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技创新券管理办法》发布，提出采取“事前审核备案，事后核实兑付，全年开放申请，集中兑付结算”的方式组织实施，由企业、团队申领和使用，由服务机构收取和申请兑付。

（3）做好碳达峰碳中和工作。12月13日，上海市经济和信息化委员会等部门联合印发《上海市新型基础设施领域碳达峰实施方案》，明确上海“十四五”期间，要强化数据中心、5G基站整体能耗和碳排放管理，能效水平稳步提升，数据中心平均上架率大幅提升；30日，《上海市推进重点区域、园区等开展碳达峰碳中和试点示范建设的实施方案》出台，提出发展可再生能源和新型储能，实施组织“光伏+”专项工程，加快近海风电开发，推进深远海风电示范试点，因地制宜布局陆上风电和地热能项目，鼓励大容量风电、光伏建筑一体化、农光互补等技术创新和项目落地。

附件：主要科技创新政策

国家

序号	标题	发文机构	发布 时间
1	《“十四五”中医药信息化发展规划》	国家中医药管理局	12月5日
2	《“十四五”城镇化与城市发展科技创新专项规划》	科技部、住房城乡建设部	12月6日
3	《自然资源科学技术普及“十四五”工作方案》	自然资源部办公厅、科学技术部办公厅	12月6日
4	《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》	工业和信息化部	12月13日
5	《中国软件名城（园）管理办法》	工业和信息化部	12月15日
6	中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见	中共中央 国务院	12月19日
7	自然资源部关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知	自然资源部	12月20日
8	《知识产权保护规范化市场创建示范管理办法》	国家知识产权局办公室	12月23日
9	《绿色低碳技术专利分类体系》	国家知识产权局办公室	12月27日
10	《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案（2023—2025年）》	国家发展改革委、科技部	12月28日

上海市

序号	标题	发文机构	发布 时间
1	《上海市重点产业领域人才专项奖励实施办法》	上海市经济和信息化委员会、上海市财政局	12月2日
2	《关于进一步降低制度性交易成本更大激发市场主体活力的若干措施》	上海市人民政府办公厅	12月7日
3	中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技创新券管理办法		12月13日
4	《进一步优化在线为企帮办服务工作方案》	上海市人民政府办公厅	12月13日
5	《上海市新型基础设施领域碳达峰实施方案》	上海市经济和信息化委员会、上海市发展和改革委员会	12月13日
6	《上海市推进重点区域、园区等开展碳达峰碳中和试点示范建设的实施方案》	上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市生态环境局	12月30日

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科创上海

编辑：余逸舟

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