数据要素信息参考（07.03-07.09）

202201 政策发布

1. 习近平论数字经济

发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。近日《中国网信》杂志梳理习近平总书记相关重要论述，与你一起回顾学习。

2. 北京版“数据二十条”：《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》

实施意见提出，力争到2030年，北京市数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。重点围绕数据产权制度、数据收益分配、数据资产登记评估、公共数据授权运营、数据流通设施建设、数据要素产业创新等方面探索加快发展以数据要素为核心的数字经济。探索个人以按次、按年等方式依法依规获得个人数据合法使用中产生的收益。支持中央企业、市属国有企业、互联网平台企业以及其他有条件的企业和单位，在京成立数据集团、数据公司或数据研究院。

3.《北京经济技术开发区公共数据管理办法（试行）》

《办法》基于经开区“首席数据官”制度创新，探索建立实现公共数据的“五个一”管理模式。重点围绕公共数据无条件开放和数据专区运营共建全市统一的公共数据开放平台。据了解，下一步经开区将联合区内平台企业，探索建立经开区城市感知、自动驾驶等领域的公共数据专区。

4. 中国民航局：《关于落实数字中国建设总体部署 加快推动智慧民航建设发展的指导意见》

《指导意见》是民航顶层设计文件，也是统筹引领智慧民航建设、行业大数据建设发展等工作推进的指导性文件。细化了“2522”民航行业工作部署，夯实数字基础设施和数据资源体系‘两大基础’，数字化赋能民航安全生产、航空服务、绿色发展、政府监管、行业文化‘五个重要领域’，强化民航数字技术创新和筑牢民航数字安全屏障‘两大核心动力和基本保障’，优化数字治理生态和国际合作格局‘两大数字化环境’。

5.《福建省新型基础设施建设三年行动计划（2023—2025年）》

《行动计划》提出，到2025年，福建省每万人拥有5G基站30个，互联网省际出口带宽达98Tbps，高性能计算峰值算力超300PFLOPS（每秒一千万亿次运算），打造数据中心网络“城区1ms、中心城市间5ms”超低时延圈，力争融入全国一体化大数据中心协同创新体系。坚持“要素跟着项目走”，优先保障新型基础设施项目用地、能耗、数据等要素。合理降低市场主体获取数据门槛，增强数据要素共享性、普惠性。

6.《深圳市数据产权登记管理暂行办法》7月1日实施

《暂行办法》有效期三年，规定经登记机构审核后获取的数据资源或数据产品登记证书、数据资源许可凭证，可作为数据交易、融资抵押、数据资产入表、会计核算、争议仲裁的依据。登记机构应当运用区块链等相关技术，对登记信息进行上链保存，并妥善保存登记的原始凭证及有关文件和资料。其保存期限不得少于30年。

7. 浙江发布《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》

《实施意见》明确支持平台经济要素融合创新，试点推进重点行业数据要素市场化进程，在工业制造、商贸物流、社会治理等领域开展先行先试。拓展要素来源，加速要素流通和重组，推动平台经济发展模式创新。试点探索所有权与使用权分离的资源共享新模式。围绕强化平台经济治理，分行业分领域制定平台企业竞争合规、数据安全合规、个人信息保护合规等领域标准。加快跨区域、跨层级的医疗数据共享应用。持续推进公共数据开放共享，建立规范有序、安全高效的公共数据开发利用机制。建立平台数据及算法管理规则。探索构建算法安全治理体系，实施算法备案制度、分级分类管理、算法安全评估等监管措施。

202202 行业要闻
1. 成渝地区迎来首个“数据国企”！成都数据集团揭牌成立

7月5日，成都数据集团股份有限公司正式揭牌成立，注册资本40亿元，总部位于成都高新区。作为成渝地区首家以数据为核心业务的国企集团，在揭牌仪式上还发布了智蓉云、智慧蓉城应用场景实验室两大创新成果。成都数据集团将锚定“国内一流的数字经济生态营造者”发展愿景和“做优做强数字经济生态”的使命责任，围绕“运营数据要素，服务城市战略”总体定位，充分发挥“投融资、运营服务、生态构建”三大功能作用。

2. 十二项数据要素创新成果重磅发布，北京市数据要素市场建设成绩突出

在7月5日举办的2023全球数字经济大会（GDEC）“数据要素高峰论坛”上，北京市数据要素市场建设领域重磅落地十二大创新成果。包括北京版“数据二十条”重磅出台、中国工业数据专区数据登记证书互认、北京国际大数据交易所数据资产估值定价合作签约、北京市数据资产金融创新试点单位发布、“北京国际数据实验室”正式揭牌、国际数据空间协会（IDSA）中国能力中心正式成立等成果。

3. 中国数字经济发展和治理学术年会（2023）举办

7月4日，中国数字经济发展和治理学术年会(2023)在清华大学成功举办。本次大会以“数据要素治理，数据价值释放，数字经济创新”为主题，邀请了国内外40余位数字经济领域著名专家以及在数字产业实践中取得优异成果的机构代表进行了主旨演讲和交流。本次年会聚焦“数据”这个关键词，突出学术性，探讨数字经济发展和治理的前沿、共性、焦点问题。教育部部长怀进鹏，北京市委常委、副市长靳伟，清华大学校长王希勤，学术年会主席团主席江小涓出席开幕式并致辞。

4. 山西数据流量生态园数据要素流通交易规模突破32亿元

截至2023年6月，生态园数据要素流通交易规模突破32亿元，拉动入园企业总体营收超180亿元，吸引540余家数字经济企业入驻，包括上市公司10家、独角兽企业2家、“专精特新”企业14家，培育“四上”企业29家，形成以数字基建为底层支撑，包括数字智造、数字能源、数字物流、数字文娱、数字电商、数字教育、数字医疗、数字乡村等在内的16大数字应用场景。

5. 新华网联合多家机构共建“新华数据要素联合平台”

7月5日，由新华网联合中国信通院等行业机构共同研发打造的“新华数据要素联合平台”邀请测试发布会在京举行。据介绍，该平台是新华网联合行业权威生态伙伴加快推进数字经济产业发展，强化数据安全交付能力建设，提升数据产业全要素服务能力的最新布局，也是数据要素产业生态联合共建的重要基础设施。

6.《数据经纪从业人员评价规范》发布

7月7日，2023全球数字经济大会“中国网络与数据法治50人论坛”召开，近五十家数据交易机构、科研院所、数据商及数据交易中介机构联合起草的《数据经纪从业人员评价规范》团体标准正式面向全球发布！这一标准旨在共同培育能为数据要素市场提供数据要素化辅导、数据产品服务入场交易的专业人才，同时能为数据经纪人服务数据交易场所培育更多专业的从业人员。

7. 2023中国国际数字和软件服务交易会

本次大会于7月6日在大连开幕。本届数交会全视角展示国内外数字领域新产品、新技术、新服务，增设辽宁沿海经济带展区、数字央企进大连活动，将有力促进数字经济和实体经济深度融合，密切数字贸易领域国际供需对接。

202203 交易市场

1.【数据需求动态06期】绿色金融数据、汽车估价数据、学科评估数据…

2. 上海数据交易所上线人工智能大模型语料库相关数据产品

上海数据交易所7月7日正式上线语料库，目前已对接百余家合作伙伴，包括海天瑞声和拓尔思等，累计挂牌近30个语料数据产品，包含文本、音频、图像等多模态，覆盖金融、交通运输和医疗等领域。据悉，上海数据交易所牵头发起的语料数据生态创新合作伙伴计划将正式启动，持续面向全球招募，打造语料数据生态，加快语料数据共享与供需安全、合规、高效对接。

3. 上海数据交易所牵头编制《数字资产应用白皮书》

近日，上海数据交易所携手中国信通院在2023年“Web3.0信任科技大会”上正式启动《数字资产应用白皮书》。《数字资产应用白皮书》将涵盖数字资产概况、数字资产应用案例、数字资产未来发展趋势等内容，旨在倡导行业健康发展、凸显优秀案例，展示行业发展动向，吸引更多主体参与，为行业高质量发展提供支撑。

4. 上海市数商协会联合发起大模型语料数据联盟

2023世界人工智能大会（WAIC）于7月6日在上海世博中心正式开幕。会上，由上海人工智能实验室、中央广播电视总台、人民网、中国科学技术信息研究所、国家气象中心、上海数据集团、上海报业集团、上海市数商协会等联合发起的大模型语料数据联盟成立。

5.《上海市数商评估评价体系指标》团体标准公开征求意见

7月6日，上海市数商协会组织制定的团体标准《上海市数商评估评价体系指标》已完成征求意见稿，现公开征集意见和建议。该文件认为，数商具有多元化特征，不同类型数商所需的核心能力要求不同，开展数商评估评价应首先对数商的业务活动进行标签化分类，再按类别设计评价指标。根据企业业务活动主要对象的不同，数商标签可分为资源供给型数商、技术赋能型数商、生态服务型数商和数据消费型数商。参评数商应具有持续稳定的经营能力、良好的信用评价及基本的数据管理能力。在达到参评门槛的基础上，企业方可参与后续评估评价。

6. 深数所全国第二家城市工作站“深圳·杭州数据要素服务工作站”揭牌

6月30日，深圳数据交易所全国第二家城市工作站“深圳·杭州数据要素服务工作站”在拱墅揭牌启动。未来，深圳·杭州数据要素服务工作站将围绕“安全合规”“供需衔接”“数据治理”“应用规划”“数据资产化”“增值服务”六大职能开展广泛深入的数据服务，强化数据优质供给，丰富数据应用场景，打造行业特色。

7. 深圳-江门高新（江海）数据要素服务工作站揭牌

7月6日上午，由江门市江海区政务服务数据管理局指导，中国联通江门分公司主办，深圳数据交易所协办的深圳-江门高新（江海）数据要素服务工作站揭牌仪式顺利举办。该工作站是江门地区第一个数据要素服务站，由深圳数据交易所主办，中国联通江门分公司作为运营单位，江海区政数局作为监督单位，立足江海、面向江门、服务全省，为市场主体提供基础配套服务、数据资产合规登记指引服务等基础服务，根据实际需求开展数据交易生态培育、数据经纪服务、数据运营管理、数据应用创新、数据人才培训等增值服务。

8. 江西省公共资源交易集团加挂“江西省数据交易平台”牌子

6月28日，省政府批准交易集团加挂“江西省数据交易平台”牌子，牵头开展江西省数据要素交易市场建设工作，紧紧围绕建设全国一流综合性公共资源交易平台和金融服务平台的愿景，全力推进打造公共资源交易改革和要素市场化配置改革“江西名片”。

9. 浙江大数据交易中心助力全国首单包含数据知识产权的资产证券化产品

7月5日，由浙江大数据交易中心助力的杭州高新金投控股集团有限公司2023年度第一期杭州高新区（滨江）数据知识产权定向资产支持票据（ABN） 在中国银行间市场交易商协会成功簿记，发行金额1.02亿元，票面利率2.80%，发行期限358天，为全国首单包含数据知识产权的证券化产品，也是浙江省自贸区首单知识产权证券化产品。

202204 研究洞察

1. 国家发改委白京羽：激发数据要素市场可探索对政府“尽职免责”、对企业“首违不罚或轻罚”等

7月5日，国家发改委创新驱动发展中心（数字经济发展研究中心）主任白京羽分享了地方在数据要素市场建设中的先进经验，指出目前需求侧存在“一数难求”的问题，供给侧则“鲜有问津”，交易所多，交易少。因此，他建议探索对政府层面“尽职免责”、企业层面“合规不起诉”“首违不罚或轻罚”等服务保障，激发数据要素市场活力。

2. 透视欧盟数据市场，上海如何打造数据产业高地

“数据二十条”的正式发布、国家数据局的获批成立等，意味着数据要素市场化加快进入落地执行阶段。本文以欧盟数据市场建设为例，分析其经验做法，并从完善顶层设计、优化供给结构、构建生态联盟、加强数据治理、合规数据安全等方面，对上海打造数据产业高地提出了对策建议。 

3. 数据财政：数字经济发展过程中的公共利益实现

在数字中国建设和数字经济发展的当今，探索通过财政税收工具和手段从数字经济的关键要素中取得一定比重的财政收入，并发挥财政的基础性、支柱性国家治理作用是非常有意义的。作者把这一体系称为“数据财政”。本文深入浅出地从数据财政的概念、建立数据财政的意义、实施数据财政的主要工作以及政策建议等方面分析了数据要素市场的变革与未来趋势。

4. 学习时报 | 推进政府公共数据开放利用

公共数据作为数据要素中权威性、通用性、基础性、可控性、公益性较强的数据类型，是数据要素的重要组成部分，是推进数据要素作用充分发挥的有机组成部分和有力落地抓手之一。公共数据是数字中国建设的重要数据基础。推进公共数据开放利用，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，对于赋能现代治理、赋能经济发展、赋能共同富裕具有十分重要的意义。

5. 推动数据隐私规制建设 夯实数据要素市场基础

当前，数据隐私定价机制缺失阻碍数据要素价格形成，数据中介滥用侵犯个人数据隐私权益，政府数据隐私管理滞后阻碍公共数据开放，数据隐私治理能力薄弱等数据隐私规制建设问题较为突出，严重制约数据要素市场配置效率提升。进入数字化新时代，协调数据隐私保护与数据开放交易矛盾关键在于推进数据隐私规制体系建设，补足数据基础制度体系短板，适应数据要素市场高质量发展要求。

6. 杜小勇：对数据要素的几点认识

作者认为数据资源分类是数据要素化过程中必须解决的一个难题。数据有关制度需要有合适的技术支撑才能落地，如果没有合适技术的支撑，有些关于数据的制度就是一纸空文，因此应充分考虑技术的可行性。在破解数据要素化难题的进程中，国家数据局将扮演一体化统筹的重要角色，减少反复建设的内耗，有利于数字经济健康有序发展。

7.《数据库发展研究报告（2023年）》正式发布

该报告在2023可信数据库发展大会主论坛上由中国通信标准化协会发布。报告显示，2022年全球数据库市场规模为833亿美元，中国数据库市场规模为59.7亿美元（约合403.6亿元人民币），占全球7.2%。预计到2027年，中国数据库市场总规模将达到1286.8亿元。报告还从产业、技术和应用三个方面研究当前数据库发展现状和趋势前景。

202205 科技基建

1. 苹果、谷歌等科技巨头如何用隐私计算赋能广告行业

广告推荐技术的成熟提高了互联网广告业务的精准度。但这背后往往存在过度采集个人信息和未授权访问的隐私问题。随着广告公司开始重视隐私保护问题，广告技术的运作方式也将发生转变。近年来，隐私计算“数据可用不可见”范式引起了广泛关注。本文将探讨各种可用的隐私计算技术，结合几家科技巨头的应用案例来展现该技术的广阔前景。

2. 基于隐私计算的在线内容安全检测

在线内容检测对于保护个人用户免受有害内容的伤害至关重要。针对儿童性剥削和虐待等最严重的网络犯罪形式，社交媒体平台有责任采取措施保护用户。然而，隐私挑战是在线内容检测面临的问题之一。现有解决方案有基于同态加密的检测系统和苹果公司的基于神经哈希的儿童内容安全检测。然而这些方法仍面临隐私和有效性方面的批评，因此需要平衡保护用户和维护隐私的考量。

来源：由数据要素社综合整理，转载请注明

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